Множество политик в отношении этнических меньшинств

В последние годы партия и государство уделяют большое внимание социально -экономическому развитию горных районов проживания национальных меньшинств. Помимо реализации двух национальных целевых программ, реализуется множество инвестиционных программ, направленных на поддержку горных районов проживания национальных меньшинств. Благодаря этому улучшается материальная и духовная жизнь населения.

Поддержка «производственной земли 04»

Реализация политики поддержки освоения производственных земель для домохозяйств этнических меньшинств в соответствии с Постановлением № 04-NQ/TU Провинциального комитета партии в последние годы способствовала постепенной стабилизации жизни людей и выходу из нищеты. Площадь производственных земель, предоставленных в соответствии с Постановлением № 04-NQ/TU, составляет более 5000 га/4415 домохозяйств, большая часть предоставленной площади земель введена в эксплуатацию людьми. В то же время, благодаря реализации политики опережающих инвестиций, она способствовала тому, чтобы люди имели достаточно семян и производственных материалов на выделенных земельных участках. Тем самым способствуя эффективности использования земли. Однако в последнее время наблюдается ситуация купли-продажи и передачи прав землепользования, в основном купли-продажи и передачи земли вручную, хотя правительство регулярно распространяло и пропагандировало правовую политику для лиц этнических меньшинств. На сегодняшний день площадь земель, предоставленных для продажи и передачи в соответствии с Постановлением № 04-NQ/TU, составляет 688,7 га/586 домохозяйств (что составляет 13,64% от общей площади предоставленных земель).

lua(1).jpg — Представители этнического меньшинства собирают урожай гибридной кукурузы (фото: Н. Лань - документ).

Объясняя причину, Провинциальный этнический комитет заявил, что, поскольку земельные площади для этнических меньшинств в основном взяты из деградированных лесных угодий, первоначальная эффективность невысока; территория не сконцентрирована, находится далеко от жилых районов, что приводит к многочисленным трудностям в обследовании, восстановлении и инвестировании в орошение для повышения эффективности использования земель, а также к высоким инвестиционным затратам... Поэтому поливная вода не является инициативной, возделывание неэффективно, сильно зависит от погодных и климатических факторов, продолжительных засух, часто терпит неудачу, и люди не могут накопить капитал для инвестиций в производство. Кроме того, пропагандистская и мобилизационная работа по покупке, продаже, передаче и получению земельных переводов, предоставленных этническим меньшинствам в некоторых местностях, не получила регулярного внимания. Часть этнических меньшинств по-прежнему зависит от инвестиций со стороны государства, и существует множество форм убеждения для тех, кто покупает, продает и арендует землю, чтобы они согласились на передачу прав землепользования.

Участие в контрактах по защите лесов способствует созданию рабочих мест, увеличению доходов и улучшению жизни местных домохозяйств.

Эффективность от заключения контрактов на управление лесами и охрану лесов

Помимо поддержки «земли 04», реализация контрактов на управление и охрану лесов также является одним из эффективных мер политики, способствующих созданию рабочих мест, увеличению доходов и улучшению жизни домохозяйств, участвующих в контрактах на защиту лесов. Благодаря этому лесные массивы продолжают лучше управляться и охраняться, что ограничивает вырубку лесов для сельскохозяйственных нужд и незаконную эксплуатацию лесных ресурсов. Доходы людей растут, жизнь становится стабильнее; отношения между людьми и службами охраны лесов становятся всё более тесными, а осведомлённость людей в вопросах управления и защиты лесов повышается.

Лесные массивы продолжают лучше управляться и охраняться, что ограничивает вырубку лесов.

С 2011 по 2021 год площадь лесоуправления и защиты лесов, заключенных по контракту с домохозяйствами этнических меньшинств, составила более 86 000 га/2 379 домохозяйств (в среднем 36,3 га на домохозяйство), стоимость рабочей силы по контракту составила 200 000 донгов/га/год, общая стоимость реализации составила более 192 млрд донгов. С 2016 года и по настоящее время центральное правительство поддерживает реализацию лесоуправления и защиты лесов, заключенных по контракту с домохозяйствами этнических меньшинств в соответствии с Постановлением правительства № 75/2015/ND-CP. Домохозяйства в коммунах регионов II и III, заключившие контракты на лесоуправление, получат 400 000 донгов/га/год, с общим капиталом более 66 млрд донгов/72 000 га/2 408 домохозяйств. В 2019 году в рамках программы координации «Социальное лесное хозяйство», реализуемой Провинциальным комитетом по делам национальных меньшинств и компанией Binh Thuan Forestry One Member Co., Ltd., 63 домохозяйствам, принадлежащим к национальным меньшинствам, было выделено более 2000 гектаров леса с годовой ставкой контракта около 300 000 донгов/га. Более того, в соответствии с Постановлением № 18 Народного совета провинции, в 2022 году контракт на охрану лесов для домохозяйств, принадлежащих к национальным меньшинствам, составил 50 000 гектаров/1304 домохозяйства (в среднем 38,42 га на домохозяйство), стоимость рабочей силы, работающей по контракту, составила 200 000 донгов/га/год, а общая стоимость реализации составила более 10 миллиардов донгов. В настоящее время Провинциальный комитет по делам национальных меньшинств консультируется с Народным комитетом провинции по вопросу выделения бюджета контракта на охрану лесов (этап 1) домохозяйствам, принадлежащим к национальным меньшинствам.

Национальным меньшинствам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, будет оказана капитальная поддержка на строительство жилья в рамках национальной целевой программы.

Национальная целевая программа

В частности, в дополнение к продолжению реализации двух национальных целевых программ по новому сельскому строительству и устойчивому сокращению бедности, 15-е Национальное собрание приняло Постановление № 120 об утверждении инвестиционной политики, а Премьер-министр издал Решение № 1719/QD-TTg об утверждении Национальной целевой программы по социально-экономическому развитию в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на период 2021 - 2030 годов. Для конкретизации этой программы в провинции Провинциальный народный комитет в срочном порядке распорядился о создании и обнародовании положений о работе Провинциального руководящего комитета по национальным целевым программам. В то же время, решительно поручил Провинциальному этническому комитету координировать работу с департаментами, филиалами и населенными пунктами для завершения документов, ускорения распределения капитальных планов, активного распределения средств на реализацию программы. Усилить надзор за реализацией программы на местах; оперативно выявлять трудности и проблемы, предлагать решения. До настоящего времени Народный комитет провинции представил в Народный совет провинции 6 соответствующих резолюций, а Народный комитет провинции вынес 5 постановлений.

Что касается финансирования, выделенного на реализацию Программы в 2023 году, Народный комитет провинции поручил и настоятельно рекомендовал департаментам, отделениям, секторам и населённым пунктам, ответственным за проекты и подпроекты, активно и безотлагательно внедрить процедуры распределения выделенных средств. В настоящее время Народные комитеты районов также готовят и завершают подготовку заявок в Народные советы районов для принятия постановлений о выделении средств на реализацию. Соответственно, к 5 августа 2023 года будет освоено финансирование по плану капитальных вложений на 2022 год: капитальные вложения в развитие: 15,5 млрд донгов/51,9 млрд донгов (30%), капитальные вложения в общественные услуги: 17,6 млрд донгов/35,8 млрд донгов (49%).

Видно, что многочисленные политические решения в отношении национальных меньшинств доказывают, что работа с этническими меньшинствами и реализация этнической политики являются задачей всей партии, всего народа, всей армии и всей политической системы. Мобилизация всех инвестиционных ресурсов на развитие социально-экономической сферы национальных меньшинств, горных районов и неблагополучных районов. Тем самым постепенно сокращая разрыв в уровне жизни по сравнению с развитыми регионами, сохраняя и развивая культурную самобытность этнических групп, борясь с социальным злом, повышая интеллектуальный уровень людей, особенно кадров национальных меньшинств, чтобы соответствовать требованиям развития нового периода.

Источник