Множество льготных политик и поддержка со стороны государства для развития железных дорог

В представлении (дополнении) к проекту Закона о железных дорогах (с изменениями), представленном Национальному собранию утром 16 июня, министр строительства Чан Хонг Минь заявил, что основным принципом работы железных дорог является обеспечение бесперебойного, упорядоченного, безопасного, точного и эффективного движения; удовлетворение потребностей в перевозке грузов и удобном передвижении людей, развитие экономики и общества, обеспечение национальной обороны, безопасности и охраны окружающей среды.

Национальная Ассамблея заслушала (дополнительный) отчет по проекту Закона о железных дорогах (измененный). Фото: Quochoi.vn

Примечательно, что в проекте Закона также четко изложены преференциальные и поддерживающие политики государства в отношении развития железных дорог. В частности, государство отдает приоритет бюджетным ассигнованиям на обеспечение развития национальной железнодорожной инфраструктуры, местных железных дорог, железнодорожной отрасли и подготовки кадров в соответствии с планированием и планами; мобилизует максимальные местные ресурсы для участия в компенсации, поддержке переселения и инвестировании в строительство ряда объектов национальной железнодорожной инфраструктуры в пределах местности, через которую проходит железнодорожный проект.

Наряду с этим государство поощряет, поддерживает, облегчает и защищает законные права и интересы отечественных и иностранных организаций и лиц, инвестирующих и ведущих бизнес в железнодорожной инфраструктуре и железнодорожном транспорте; соединяющих железные дороги с другими видами транспорта; развивающих железнодорожную отрасль, проводящих исследования, применяющих науку и технологии, передающих технологии и обучающих, развивающих человеческие ресурсы. Государство также выделяет земли в соответствии с планированием для развития железнодорожной инфраструктуры, железнодорожных промышленных предприятий и т. д.

Что касается инвестиций в строительство железных дорог, в законопроекте четко указано, что субъекты, осуществляющие инвестиции в строительство железных дорог, регулируются следующим образом: национальные железные дороги инвестируются и строятся Министерством строительства и предприятиями; местные железные дороги инвестируются и строятся провинциальными народными комитетами и предприятиями; специализированные железные дороги инвестируются и строятся предприятиями.

Для инвестирования в строительство национальных железнодорожных проектов, совместных с местными железными дорогами, железнодорожных проектов, совместных с автомобильными дорогами, органы управления строительством единогласно предлагают компетентному органу для принятия решения об инвестиционной политике назначить одно агентство в качестве инвестора...

Примечательным содержанием законопроекта является градостроительство по модели ТОД (транспортно-ориентированное градостроительство) для железных дорог.

В частности, Народный комитет провинции организует разработку, оценку, утверждение и корректировку: плана территории TOD для национальных железных дорог; плана маршрута проекта, местоположения проекта, общего плана маршрута, плана территории TOD для местных железных дорог для определения местоположения, границ, зоны восстановления земель... Народный совет провинции имеет право принимать решения об использовании местного бюджета для реализации независимых государственных инвестиционных проектов, осуществлять компенсационные, поддерживающие и переселенческие работы в соответствии с планом территории TOD для создания аукционного земельного фонда в соответствии с положениями закона.

Доход от эксплуатации земли в районах TOD: Для национальных железных дорог, после вычета связанных с этим расходов, как предписано законом, провинциальному местному правительству разрешено удерживать 50% и выплачивать 50% в центральный бюджет. Для местных железных дорог провинциальному местному правительству разрешено удерживать 100% в местный бюджет...

В (дополнительном) обзорном отчете по проекту Закона о железных дорогах (с изменениями) председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что некоторые мнения в основном согласны с положениями о предоставлении инициативы в капитале субъектам, указанным в проекте Закона, разрешении выпуска государственных облигаций, мобилизации ОПР, использовании увеличенных источников доходов и бюджетных сбережений для пополнения капитала, если годовой бюджет не соответствует графику.

Однако необходимо пересмотреть и дополнить положения о лимитах механизмов, применяя их только при подтверждении выдающейся эффективности; ограничивая уровень мобилизации безопасным порогом, с надзором, обеспечивающим финансовую безопасность; четкие обязанности; строгие условия мониторинга и механизмы предотвращения рисков...

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй представляет отчет об инспекции. Фото Quochoi.vn

По словам г-на Ле Куанг Хюя, относительно механизма и политики городского развития вокруг железной дороги (модель TOD) и эксплуатации земельных фондов в непосредственной близости от станции, многие мнения в основном согласны с механизмом TOD по эксплуатации земельных фондов, созданию ресурсов для железной дороги в соответствии с направлением инноваций. Однако многие мнения предлагают прояснить и изучить дополнительные положения, четко определяющие пределы местной власти при корректировке планирования; регулирующие независимый и прозрачный механизм мониторинга при корректировке планирования. Наряду с этим необходимо дополнить положения о критериях пропускной способности инфраструктуры и планах модернизации инфраструктуры до утверждения TOD, регулирующие условия реализации; четко определяющие механизм распределения доходов и подотчетности, санкций; пересмотреть, внести поправки и дополнить соответствующие законы...

Источник: https://hanoimoi.vn/nhieu-chinh-sach-uu-dai-ho-tro-cua-nha-nuoc-de-phat-trien-duong-sat-705708.html