Многие учителя прекращают заниматься репетиторством с учениками начальной школы

Циркуляр 29 о дополнительном обучении и воспитании, вступающий в силу с 14 февраля 2025 года, гласит, что «для учащихся начальной школы не организуется дополнительное обучение, за исключением случаев обучения искусству, спорту и жизненным навыкам».

Урок английского языка также временно закрыт.

За несколько недель до Тэта, когда информация о Циркуляре № 29 о дополнительном обучении начала набирать обороты, г-жа Нгок Ан (имя изменено), чей ребёнок учится в начальной школе в округе 1 (Хошимин), получила информацию о том, что дневные и вечерние дополнительные занятия по математике и вьетнамскому языку для её ребёнка временно приостановлены. До сих пор занятия не возобновились. Тем не менее, она всё же отвела ребёнка на изучение английского языка в центр. Там занятия проходили в обычном режиме.

Ученики заканчивают школу в центре культуры после школы. С 14 февраля официально вступают в силу новые правила дополнительного образования и обучения.

Аналогичным образом, в последние несколько недель г-жа Нгок Бич (имя изменено), преподаватель английского языка из Хынгйена, прекратила преподавать английский язык ученикам начальной школы, опасаясь нарушения Циркуляра № 29, и продолжает вести занятия только для учеников средней и старшей школы, чтобы подготовиться к аттестатам, вступительным экзаменам в 10-й класс и выпускным экзаменам. Г-жа Бич не занимается с этими учениками регулярно (она преподаёт в начальной школе). Будучи учителем государственной школы, г-жа Бич не может организовывать дополнительные занятия, но проводит их в зарегистрированном коммерческом учреждении, которое платит налоги в полном объёме.

Г-жа Бич подтвердила, что циркуляр № 29 весьма хорош в том смысле, что «учителям, преподающим в школах, не разрешается проводить дополнительные занятия вне школы и собирать деньги с учащихся, которых школа направляет на обучение в соответствии с учебным планом школы». Это позволит исключить практику «принуждения» учащихся к посещению дополнительных занятий.

N ВСЕ ЕЩЕ ВЫЗЫВАЕТ БЕСПОКОЙСТВО

Однако г-жа Бич крайне обеспокоена тем, что пункт 1 статьи 4 Циркуляра 29 гласит: «Дополнительное обучение учащихся начальной школы не допускается, за исключением случаев обучения искусству, спорту и жизненным навыкам», но при этом иностранные языки не упоминаются в этой «исключенной» группе.

Г-жа Бич также указала на проблему, связанную с тем, что в настоящее время количество учеников в каждом классе очень велико. Не везде соблюдается требование о численности менее 35 учеников в классе, предусмотренное правилами для начальных школ. При этом учителей английского языка в государственных школах очень сложно найти, а в некоторых школах их вообще не хватает. «Каждый урок английского языка в школе длится всего 35 минут. Если мы хотим, чтобы ученики начальной школы хорошо владели английским языком, просто занимаясь в школе, это станет серьёзной проблемой, особенно для подготовки к экзаменам и тестам для поступления в 6-й класс лучших школ», — сказала г-жа Бич.

Учительница английского языка в государственной начальной школе в Хошимине также задавалась вопросом о том, что помимо работы в школе, она подписала контракт на преподавание в центре английского языка, который полностью занимался набором учеников. Программа, которую она преподавала в центре английского языка, отличалась от учебных программ, предусмотренных действующими учебниками, что позволяло ученикам получать сертификаты уровня Starters, Movers или IELTS... Можно ли считать её дополнительную работу дополнительным обучением и необходимостью соблюдать положения Циркуляра 29?

«Я не участвовал в процессе приёма и не получал никаких денег. Я преподаю только по контракту с центром. Если учитель английского языка из начальной школы преподаёт английский в центре и ведёт тот же класс, что и ученики, которых он или она учит в школе, является ли это нарушением Циркуляра 29?» — спросил этот учитель.

Многие родители обеспокоены тем же. «Мой ребёнок учится в начальной школе. Будет ли это нарушением, если он пойдёт изучать английский в центр иностранных языков?» — задаётся вопросом родитель Нгок Ан.

Случаи, когда дополнительное репетиторство разрешено и не разрешено

ПРЕПОДАВАНИЕ АНГЛИЙСКОГО ЯЗЫКА В ЦЕНТРЕ НЕ КЛАССИФИЦИРУЕТСЯ КАК «ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ»

Отвечая журналистам издания Thanh Nien , г-н Хо Тан Минь, глава управления Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин, сказал: «Преподавание английского языка в центрах направлено на практику говорения, аудирования, чтения и подготовки к таким сертификатам, как Starters и Movers... Мы не даем знания в классе, а изучаем английский язык для развития способностей. Поэтому преподавание английского языка в центрах (в том числе для учеников начальной школы) не считается дополнительным обучением».

Г-н Минь также подчеркнул необходимость чёткого понимания концепции дополнительного обучения. В пункте 1 статьи 2 циркуляра № 29/2024/TT-BGDĐ от 30 декабря 2024 года Министерства образования и профессиональной подготовки о дополнительном обучении определено следующее: «Дополнительное обучение – это дополнительная учебная деятельность, осуществляемая сверх времени, предусмотренного учебным планом по предметам и образовательной деятельности в общеобразовательной программе, программе повышения квалификации в младших классах средней школы, программе повышения квалификации в старших классах средней школы, изданным Министром образования и профессиональной подготовки».

Начальник управления Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин заявил: «Когда центрам иностранных языков выдается лицензия на осуществление деятельности и организацию обучения, они получают лицензию не на преподавание предмета в школах, а на обучение английскому языку Starters, Movers, KET, PET..., что, согласно другому документу, является другим навыком развития, поэтому он не включен в основную учебную программу».

«Центры иностранных языков в Хошимине имеют лицензию на осуществление образовательной деятельности по преподаванию практического английского языка в соответствии с циркуляром № 28 (циркуляр № 28/2021/TT-BGDDT Министерства образования и профессиональной подготовки о внедрении Программы непрерывного образования по практическому английскому языку). Ни один центр иностранных языков не имеет лицензии на преподавание английского языка в рамках общеобразовательной программы 2018 года. Следовательно, если центр иностранных языков организует преподавание английского языка в рамках общеобразовательной программы 2018 года, он нарушает условия лицензии», — добавил г-н Хо Тан Минь.

Репортер спросил: что делать, если центр иностранных языков «обходит закон» и продолжает обучать учащихся повторению знаний в соответствии с программой общего образования 2018 года? Г-н Минь ответил, что это вопрос управления, проверки, надзора и рассмотрения нарушений. Народный комитет города Хошимин опубликовал официальное распоряжение, согласно которому управление дополнительным обучением должно осуществляться на всех уровнях: от Департамента образования и профессиональной подготовки до Народных комитетов районов, округов и коммун. Центр и дополнительные учебные заведения должны нести ответственность за соблюдение этого распоряжения. Центр должен публиковать информацию о преподавателях и учебной программе: кто преподаёт, какой материал преподаётся и по какой программе. Если инспекционная группа обнаружит, что обучение не соответствует лицензии, центр будет оштрафован, лицензия будет отозвана, и ему будет запрещено продолжать свою деятельность.

Приводим пример учителя, преподающего в государственной начальной школе, который помимо работы преподаёт по сертификатам IC3 в центре иностранных языков и информационных технологий. Считается ли это дополнительной работой в соответствии с Циркуляром 29? Если этот учитель преподаёт тем же ученикам, что и в начальной школе, разрешено ли это?

В данном случае г-н Минь отметил, что это не дополнительная образовательная деятельность, поскольку обучение в рамках программы IC3 направлено на развитие навыков, способностей и качеств учащихся. IC3 не входит в общеобразовательную программу, центр обучает учащихся для получения международных сертификатов, развивает способности и навыки учащихся, и это не является обучением официальным знаниям.

Учителям начальных школ в некоторых случаях по-прежнему разрешено вести дополнительные занятия.

Г-н Хо Тан Минь подчеркнул, что циркуляр № 29 не запрещает учителям проводить дополнительные занятия. Вопрос в том, чтобы преподавать в соответствии с положениями циркуляра и не ронять достоинство образовательной сферы и учителей.

Для учителей начальной школы циркуляр также не запрещает дополнительное преподавание. «Учителям начальной школы не разрешается преподавать дополнительные предметы, которые они преподают в школе или классе. Остальные учителя могут преподавать каллиграфию, рукоделие, STEM, музыку, живопись и другие виды деятельности...», — сказал он.

Руководитель аппарата Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин также заявил, что учитель музыки в государственной школе по-прежнему может посещать центр, чтобы обучать детей игре на музыкальных инструментах. Кроме того, школьный учитель может посещать центр, чтобы преподавать игру на музыкальных инструментах, рисование, спорт и т. д., поскольку эти предметы развивают таланты учащихся, а не считаются предметами, развивающими культурные знания, поэтому они не относятся к дополнительным занятиям или дополнительному обучению.

Источник: https://thanhnien.vn/nhieu-giao-vien-dung-day-them-hoc-sinh-tieu-hoc-185250209221010588.htm