(BGDT) - Недавно в ходе мониторинга многочисленных строительных проектов жилых районов, промышленных парков, дорог... в некоторых населенных пунктах провинции Бакзянг делегация Постоянного комитета Народного совета провинции обнаружила ряд нарушений в сфере инвестиций, земли, окружающей среды и строительства.
Множество проблем и ограничений
Делегация Постоянного комитета Народного совета провинции КНР только что провела мониторинг ряда ключевых проектов в провинции. Среди них: портовый кластер для генеральных грузов, переработка угля, производство механического оборудования, производство древесины МДФ (Люк Нган); техническая инфраструктура жилого района и регулирующее озеро в районе Дамай (город Бакзянг); новый городской район (KDT) Нинькхань, город Нэнь (Вьетйен); модернизация и ремонт провинциальной дороги (DT) 292 (Лангзянг); строительство и эксплуатация инфраструктуры промышленного парка Йен Лу (Йен Зунг).
 |
Проект создания портового кластера генеральных грузов, комплекса по переработке угля, производству механического оборудования и производству плит МДФ отстает от графика. |
В ходе мониторинга было выявлено распространённое нарушение, заключающееся в несоблюдении местными органами власти положений закона о компенсации за расчистку территории (GPMB). В частности, это касается проектов портового комплекса для генеральных грузов, переработки угля, производства механического оборудования и производства плит MDF, в которые инвестировала акционерная компания Thien Lam Dat. При рекультивации земель и выплате компенсации за расчистку территории (GPMB) Народный комитет района Люк Нган не соблюдал положения Закона о земле 2013 года.
В частности, в досье по возврату земель отсутствовала выписка из карты землепользования, как предписано. Район утвердил план компенсации и поддержки с ошибками; рассчитал стоимость и выплатил компенсацию некоторым домохозяйствам и отдельным лицам, которые передали права землепользования, но не имели необходимых документов, подписанных соответствующими сторонами. В процессе формирования досье для проверки происхождения и типа земли для некоторых участков, расчищенных самими жителями, не было документов о правах землепользования, как предписано.
В рамках проекта технической инфраструктуры жилой зоны и регулирующего озера в районе Дамай при подготовке документации по отводу земель и планов компенсации за расчистку участка по-прежнему были допущены ошибки в инвентаризации, определении права собственности и происхождения земель, что привело к корректировке решения об отводе земель и плана компенсации. Аналогичным образом, в рамках проекта модернизации и реконструкции шоссе 292 в некоторых случаях не соответствовали нормативным актам работы по определению перечня компенсаций за многолетние деревья, выращиваемые на рисовых полях, в плане компенсации; стоимость была рассчитана неверно, что привело к увеличению расходов на компенсацию.
Аналогичная ситуация наблюдается и в районе нового городского округа Нинькхань, городке Нхень. Местная компенсация и поддержка расчистки некоторых участков для движения транспорта и орошения были скорректированы с государственных земель на земли с фиксированным распределением, что привело к увеличению расходов на компенсацию... Выплата компенсации за отчуждение земли и расчистку участка для проекта отстаёт на 18 месяцев.
Нарушения касаются не только выплаты компенсаций за расчистку участка, но и отставания большинства инвесторов проекта от графика, а также нарушения строительных и экологических норм. Заместитель председателя Экономико -бюджетного комитета Народного совета провинции г-н Ву Тан Кыонг отметил, что инвестор выполнил лишь 2/3 пунктов проекта: комплекс по перевалке генеральных грузов, переработку угля, комплекс по производству механического оборудования и производство древесины для МДФ. Цех по производству древесины ещё не построен...
В рамках проекта нового городского района Нинькхань инвестор в основном завершил работы по выравниванию территории, строительству тротуаров, дорожного полотна, освещения и т.д., а также строит систему водоснабжения, несмотря на отсутствие решения об изменении назначения и выделении земель, а также разрешения на строительство. В то же время, меры по защите окружающей среды не были должным образом реализованы, например, покрытие территории проекта двухметровым гофрированным железом; не был заключен договор с функциональным подразделением по сбору, переработке отходов и проведению периодического мониторинга. Инвестор проекта по строительству инфраструктуры и развитию бизнеса в индустриальном парке Йен Лу также выполнил ряд работ без разрешения на строительство и был оштрафован председателем Народного комитета провинции на 130 миллионов донгов в апреле прошлого года.
Неотложное средство
Во многих мнениях говорилось, что вышеуказанная ситуация сложилась, прежде всего, из-за неисполнения компетентными органами районов и городов своих обязанностей и несоблюдения ими нормативных актов о компенсации за расчистку территории, что привело к нарушениям. В ходе мониторинга члены делегации отметили, что Народный комитет района Вьетйен по-прежнему не уделяет должного внимания нарушениям, связанным с инвестором, реализующим проект нового городского района Нинькхань. Нарушения в строительной сфере в рамках проекта по созданию инфраструктуры и развитию бизнеса в индустриальном парке Йенлу выявлялись медленно.
Для устранения нарушений посредством контроля товарищ Лам Тхи Хыонг Тхань, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции, обратилась к местным органам власти с просьбой организовать проверку ответственности соответствующих коллективов и отдельных лиц. Одновременно с этим необходимо срочно устранить недостатки и ограничения, скорейшим образом ввести проект в эксплуатацию и содействовать социально-экономическому развитию региона. |
Что касается нарушений, выявленных при реализации проектов строительства порта генеральных грузов, комплекса по переработке угля, производства механического оборудования и производства плит МДФ, представитель руководства района Люк Нган признал, что они не были своевременно устранены. Помимо вышеуказанных причин, инвесторы проектов в процессе реализации не соблюдали добровольно и неукоснительно положения закона.
Известно, что цель реализации проектов – содействовать местному социально-экономическому развитию. Товарищ Лам Тхи Хыонг Тхань, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции, осуществляя надзор, потребовал от местных органов власти пересмотреть обязанности соответствующих коллективов и отдельных лиц. Необходимо также усилить контроль и призвать инвесторов к реализации оставшихся пунктов проекта для обеспечения прогресса и качества в соответствии с нормативными требованиями. Район Люк Нган активно использует опыт управления и контроля реализации проектов кластера портовых грузов, переработки угля, производства механического оборудования и производства древесины МДФ.
Район рассматривает возможность рекомендации Народному комитету провинции мер реагирования в случае, если инвестор продолжит затягивать сроки реализации проекта, превысит срок продления срока действия договора о землепользовании и не введёт землю в эксплуатацию. Народный комитет города Бакзянг проверяет ход подготовки документов по восстановлению земель и планов компенсаций за расчистку участка под проект, чтобы обеспечить соблюдение правовых норм.
Г-н Нгуен Тхе Тхи, заместитель председателя Народного комитета района Люк Нган, заявил, что в ближайшее время местные власти сосредоточатся на предоставлении специализированным учреждениям и инвесторам рекомендаций по скорейшему устранению недостатков и ограничений. В случае, если инвестор продолжит реализовывать проект с опозданием, район направит в компетентный орган предложение об его отмене. Народные комитеты города Бакзянг и районов Вьетйен и Йен Зунг также проверяют ситуацию и предписывают инвесторам исправить ошибки, строго пресекая нарушения и настоятельно призывая инвесторов к скорейшему завершению проекта и вводу его в эксплуатацию.
Статья и фотографии: Минь Линь
Бакзянг, реализация, проект, инвестиции, нарушение, исправление, промышленный парк, земля, окружающая среда
Ссылка на источник
Комментарий (0)