Многие проблемы функционирования двухуровневого местного самоуправления были решены и полностью урегулированы.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что министерства и ведомства министерского уровня продолжают исследовать, разрабатывать и представлять компетентным органам для обнародования правовые документы и руководящие документы с целью обеспечения эффективной реализации двухуровневой модели местного самоуправления; поддерживать и укреплять деятельность постоянных групп, рабочих групп, горячих линий, колонок и специализированных страниц для получения, понимания ситуации и решения местных отзывов и рекомендаций.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра. Фото: Дуонг Джианг/ВИА

Министерство внутренних дел, как постоянный орган Руководящего комитета Правительства, рекомендовало Правительственному партийному комитету доложить Политбюро и Секретариату о реализации закона о децентрализации, делегировании полномочий и распределении полномочий, некоторые положения реализации Закона о кадрах и государственных служащих в 2025 году, стандарты административных единиц, классификацию административных единиц и классификацию городских районов, корректировку базовой заработной платы в 2026 году, надбавки за должности, региональные надбавки и специальные надбавки. Министерство также рекомендовало Постоянному комитету Национального собрания представить Постоянному комитету Национального собрания проект Закона о государственных служащих (с поправками); представить Правительству проект Постановления Постоянного комитета Национального собрания о руководящих принципах по определению ожидаемой структуры, состава и распределения численности лиц, выдвигаемых для участия в выборах депутатов Народных советов всех уровней на период 2026-2031 годов; Дополнить досье и направить его в Министерство юстиции для оценки проекта постановления Постоянной комиссии Национального Собрания о стандартах административных единиц и постановления Правительства о классификации административных единиц.

Министерство внутренних дел в срочном порядке разрабатывает и завершает представление Постоянному комитету Национальной ассамблеи постановлений, устанавливающих численность заместителей председателей и заместителей глав Народных советов провинциального и коммунального уровня, а также численность постоянных делегатов Народных советов провинциального и коммунального уровня; устанавливающих критерии и условия создания Национального комитета провинциального народного совета. Вносит в Правительство постановления, устанавливающие рамки численности заместителей председателя Народного комитета, структуру Народного комитета, порядок и процедуру запроса на утверждение результатов выборов в Народный совет, освобождения от должности и смещения с должности председателя и заместителей председателя Народного комитета, порядка и процедуры перевода и смещения с должности председателя и заместителей председателя Народного комитета, а также делегирования полномочий председателя Народного комитета; типовые положения о работе Народных комитетов провинциального и коммунального уровня; по сбору мнений избирателей по проектам установления, упразднения, слияния, разделения и корректировки административных границ; по оценке и классификации качества учреждений, организаций, подразделений и государственных служащих; а также по должностям государственных служащих.

Ряд министерств (внутренних дел, промышленности и торговли, сельского хозяйства и охраны окружающей среды, по делам национальностей и религий...) направили должностных лиц, являющихся руководителями департаментского уровня, для усиления своей работы на местах, чтобы понять ситуацию, направлять и поддерживать населенные пункты в специализированных областях при функционировании двухуровневого местного самоуправления; обновлять ситуацию, оценивать способность выполнять задачи в соответствии с децентрализацией в области управления, предоставлять профессиональные рекомендации специализированным должностным лицам на провинциальном и коммунальном уровнях и направлять рекомендации и трудности населенных пунктов в процессе реализации, чтобы оперативно реагировать и устранять трудности и препятствия на низовом уровне. Министерство внутренних дел направило 34 руководителя департаментского уровня и специализированных должностных лиц для усиления своей работы на низовом уровне, что способствовало положительной эффективности, регулярно отслеживать местную ситуацию и еженедельно и ежедневно отчитываться о результатах в министерство; отражать трудности и препятствия населенных пунктов в группе поддержки, чтобы предлагать своевременные планы поддержки для населенных пунктов, которые можно реализовать в процессе функционирования двухуровневой модели местного самоуправления.

Кроме того, министерства и ведомства министерского уровня продолжают укреплять организацию онлайн-конференций и обучения, а также инспекций, профессионального руководства и реагирования на рекомендации. В частности, Министерство внутренних дел опубликовало План по организации конференции для ответов на вопросы о документах и ​​архивах при работе двухуровневого местного самоуправления и передаче Системы/программного обеспечения управления цифровыми архивами (организовало конференцию в Северном регионе). Министерство этнических меньшинств и религий организовало 3 делегации для проверки и руководства реализацией этнической и религиозной работы при внедрении модели двухуровневого местного самоуправления в Тхай Нгуен, Анзянг и Тай Нинь. Министерство промышленности и торговли подготовило и организовало онлайн-конференцию по химическим веществам, технике безопасности и промышленной среде. Министерство иностранных дел организовало курс по обновлению знаний и повышению квалификации специалистов в области международных отношений в Северо-Центральном регионе и на Центральном побережье.

Министерство юстиции организовало инспекционные делегации для изучения ситуации, предоставления рекомендаций и устранения трудностей и препятствий в работе по гражданскому статусу в коммунах и районах в Тэйнине и Ламдонге, а также организовало учебные конференции для повышения потенциала и знаний в области юридической помощи для должностных лиц, представителей общественности и массовых организаций в 4 районах провинции Кханьхоа. Министерство финансов организовало онлайн-конференции в 34 провинциальных и муниципальных налоговых управлениях и 350 низовых налоговых управлениях по внедрению процедур налогового администрирования в рамках двухуровневой модели местного самоуправления. Министерство сельского хозяйства и окружающей среды и Министерство строительства также одновременно развернули множество форм мониторинга и надзора. Таким образом, министерства и центральные ведомства заблаговременно поняли фактическую ситуацию, оперативно сообщили и предложили решения Правительству и, в соответствии со своими прямыми полномочиями, направили и устранили трудности и препятствия для местных органов власти.

Министерства и ведомства министерского уровня создали постоянные и рабочие группы; открыли горячие линии (Zalo, телефон), специализированные страницы и рубрики для получения отзывов и рекомендаций от местных органов власти; оперативно решают эти вопросы в рамках своих полномочий или передают их на рассмотрение и решение компетентным органам, обеспечивая бесперебойность, стабильность и соблюдение графика процесса реорганизации аппарата, организации и деятельности органов местного самоуправления двух уровней в соответствии с указаниями центрального правительства. Некоторые министерства активно взаимодействовали с местными департаментами и филиалами, а также с ведомствами и подразделениями, подведомственными Министерству, для понимания хода реализации и разработки мер по устранению трудностей и препятствий в сферах, находящихся под их управлением.

Министерство внутренних дел, являясь постоянным органом Руководящего комитета правительства, продолжает принимать отзывы, рекомендации, сообщения о трудностях и проблемах (от местных органов власти, населения и предприятий) в процессе функционирования двухуровневой системы местного самоуправления, используя различные формы, такие как: получение отзывов и рекомендаций на электронном информационном портале Министерства; через механизм еженедельной периодической отчетности местных органов власти; отзывы государственных служащих, назначенных для усиления работы на местах. Министерство внутренних дел продолжает поддерживать постоянную группу для получения отзывов и реагирования по трем каналам: электронный информационный портал, прямой телефон, группа Zalo.

В последнее время министерства и ведомства продолжают выпускать руководства и инструкции для решения многочисленных проблем и вопросов, связанных с местными органами власти, в сфере гражданского состояния, юстиции (Министерство юстиции), политики, заработной платы, страхования, оплаты труда государственных служащих и государственных служащих (Министерство внутренних дел), управления инфраструктурными активами, городского развития после административного деления (Министерство строительства), регистрации образцов печатей, иностранных дел (Министерство иностранных дел). Министерства и ведомства министерского уровня в срочном порядке рассмотрели, обобщили и оценили возможности реализации и предложили решения и рекомендации по устранению трудностей и проблем, возникающих при реализации децентрализации, делегирования полномочий и разделения полномочий в течение двухмесячного периода внедрения двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-vuong-mac-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-duoc-huong-dan-giai-quyet-dut-diem-20250924124231231.htm