С 2008 года по настоящее время во Вьетнаме насчитывается в общей сложности 63 административных единицы провинциального уровня, включая 57 провинций и 6 городов центрального подчинения ( Ханой , Хошимин, Дананг, Кантхо, Хайфон и Хюэ (Хюэ официально стал городом центрального подчинения с 1 января 2025 года)).
В 2008 году Национальное собрание приняло резолюцию о слиянии провинции Хатай, а также нескольких коммун провинции Хоабинь и района Ме Линь (провинция Виньфук) в состав города Ханой. На фотографии: межмуниципальная дорога в районе Данфуонг — первом районе Ханоя, достигшем нового сельского стандарта. (Фото: Динь Хюэ/TTXVN)
Согласно проекту плана реорганизации административных единиц всех уровней и построения двухуровневой модели местного самоуправления, после реорганизации органы местного самоуправления будут иметь два уровня: провинциальный и низовой. После реорганизации количество административных единиц провинциального уровня сократится почти на 50%, а количество административных единиц низового уровня — более чем на 70% по сравнению с нынешней ситуацией.
Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что после того, как на заседании Политбюро был согласован принцип реорганизации административных единиц всех уровней и построения двухуровневой модели местного самоуправления, партийный комитет правительства направил предложение министерствам, ведомствам и местным органам власти для комментариев, после чего оно было составлено и представлено Центральному комитету, что ожидается в середине апреля 2025 года.
После заседания Центрального комитета состоится национальная конференция для реализации плана по объединению административных единиц провинциального уровня и реорганизации административных единиц коммунального уровня.
Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на заседании Постоянного комитета правительственного партийного комитета по плану реорганизации административных единиц. (Фото: Дуонгзянг/ВНА)
Фактически, Вьетнам пережил множество этапов реорганизации, разделения и слияния административных единиц провинциального уровня.
Оглядываясь на историю, можно отметить, что организация административных единиц при феодальных династиях во Вьетнаме претерпела множество изменений как в масштабе, так и в названиях этих административных единиц.
Административные единицы ниже центрального уровня имеют разные названия и позиции в административной системе на разных уровнях (например, чау, куан, чо, л, пху, тха туен, динь, тун, хуен, зип, ханг, трун, тонг, ли, ссан...) в зависимости от период.
Местный административный аппарат во времена правления короля Минь Миня
Согласно данным Национального архивного центра I, реорганизация местного административного аппарата во время правления короля Минь Минь (Минь Манга) стала особенно важной вехой, актуальной и по сей день.
Император Минь Минь был вторым императором династии Нгуен, правившим с 1820 по конец 1840 года. За 20 лет своего правления император Минь Минь зарекомендовал себя как энергичный и решительный правитель, осуществивший множество реформ и нововведений.
В 1831-1832 годах, с целью объединения административных единиц по всей стране, король Минь Минь провел масштабную общенациональную реформу. Король считал, что создание провинций в качестве щита и назначение чиновников для управления является важной политикой двора, но ее необходимо постоянно пересматривать и корректировать в соответствии с общим планом. Поэтому, что касается организации местного управления, король упразднил две крупные провинции Бактхань и Гиадин, а также единицы Трукле, созданные во время правления короля Гиалонга. Он преобразовал все административные единицы из округов и провинций в провинции, а затем разделил страну географически на три региона: Бакки (Северный Вьетнам), Чунгки (Центральный Вьетнам) и Намки (Южный Вьетнам).
Северный Вьетнам включал 13 провинций: Каобанг, Лангшон, Хынгхоа, ТхайНгуен, Туенкуанг, Шонтай, Куангйен, Бакнинь, Хайзыонг, Хынгйен, Ханой, Намдинь и Ниньбинь.
Центральный Вьетнам состоял из одной префектуры Тхуатхиен, которая служила столицей, и 11 провинций: Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Куангбинь, Куангчи, Куангнам, Куангнгай, Биньдинь, Фуйен, Кханьхоа и Биньтхуан.
Южный Вьетнам состоял из шести провинций, также известных как «Шесть южных провинций»: Зядинь (Пхиенан), Бьенхоа, Анзянг, Виньлонг, Диньтыонг и Хатьен.
После реорганизации провинций для упрощения управления король Минь Минь объединил две или три провинции в один округ и назначил чиновников для его надзора.
Административные реформы императора Минь Минь в начале 1830-х годов оставили множество важных следов не только в истории династии Нгуен. Они считаются одними из самых влиятельных реформ в истории Вьетнама.
В частности, местный административный аппарат, после реорганизации при короле Минь Мине, функционировал достаточно эффективно. Организация административных единиц оставалась в значительной степени неизменной до вмешательства французов.
Периоды разделения и слияния административных единиц провинциального уровня.
Согласно данным Департамента местного самоуправления Министерства внутренних дел, после обретения Вьетнамом независимости в августе 1945 года была создана Демократическая Республика Вьетнам. В соответствии с Конституцией 1946 года страна была разделена на три региона: Северный, Центральный и Южный. В период 1945-1946 годов во Вьетнаме насчитывалось 65 провинций.
Схема застройки Ханоя в масштабе 1/25 000 была создана архитектором Фам Гиа Хиеном 31 июля 1951 года. (Фото: Туан Ань/VNA)
Согласно докладу о административных границах нашей страны, содержащемуся в представлении № 51/БКСЧК Комитета партии правительства от 24 августа 1995 года, до воссоединения страны 30 апреля 1975 года на Севере насчитывалось 28 провинций, городов и особых зон, а на Юге — 44 провинции и города. В общей сложности по всей стране существовало 72 административных единицы провинциального уровня.
С 1975 года по настоящее время во Вьетнаме произошло множество разделений и слияний административных единиц провинциального уровня, в какой-то момент сократив их число с 72 до 38 провинций и городов.
В декабре 1975 года 5-е Национальное собрание приняло резолюцию об упразднении регионального уровня и объединении административных единиц путем слияния ряда провинций в Северном и Северо-Центральном Вьетнаме.
В 1976 году процесс слияния продолжился в больших масштабах, от Северо-Центрального региона до юго-западных провинций и Центрального нагорья. После этих слияний на всей территории страны осталось всего 38 административных единиц провинциального уровня.
Соответственно, провинция Каобанг объединилась с Ланшоном и образовала Цаолан. Туен Куанг объединился с Ха Гиангом и образовал Ха Туен. Хоа Бинь объединился с Ха Тай и образовал Ха Сон Бинь. Нам Ха объединилась с Нинь Бинь и образовала Ха Нам Нинь. Три провинции Йенбай, Лаокай и Нгиа Ло объединились в Хоанг Лиен Сон.
Кроме того, в северный регион входят провинции Бактай, Хабак, Хайхунг, Лайчау, Куангнинь, Сонла, Тайбинь, Виньфу, а также два города центрального подчинения — Ханой и Хайфон.
В центральном Вьетнаме провинции Нгеан и Ха Тинь объединились в Нге Тинь. Куанг Бинь, Куангчи, Тхуа Тхиен Хюэ и область Винь Линь объединились в провинцию Бинь Три Тьен.
Две провинции Куангнам и Куангтин вместе с городом Дананг объединились и образовали Куангнам – Дананг. Куанг Нгай объединился с Бинь Динь и образовал Нгиа Бинь. Фу Йен и Кхань Хоа объединились в Фу Кхань. Три провинции Ниньтхуан, Биньтхуан и Биньтуй объединились в Туанхай.
Провинции Контум и Гиалай были объединены, образовав провинцию Гиалай-Контум. Провинции Тханьхоа, Даклак и Ламдонг остались без изменений.
В 1976 году в Южном Вьетнаме Национальное собрание переименовало город Сайгон-Гядин в Хошимин — город с централизованным управлением.
Три провинции — Биньзыонг, Биньлонг и Фуоклонг — объединились, образовав провинцию Сонгбе. Провинции Бьенхоа, Танфу и Ба Риалонгкхань объединились, образовав провинцию Донгнай. Провинция Донгтхап была образована путем слияния провинций Садек и Кьенфонг.
Провинции Лонг Сюен и Чау Док объединились, образовав провинцию Ан Зянг. Провинции Митхо, Го Конг и город Митхо объединились, образовав провинцию Тьен Зянг.
Провинция Хаузянг была образована путем слияния провинций Фонгдинь, Басюен и Чуонгтхиен. Провинция Кьензянг была воссоздана на основе всей территории провинции Рачзя и трех районов Чаутханьа, Хатьен и Фукуок из бывшей провинции Лонгчауха.
Провинции Виньлонг и Травинь объединились в Кулонг. Бак Лиеу и Камау объединились и образовали Минь Хай. Кроме того, провинция Кин Хоа была переименована в Бан Тре. Южный регион также включал провинции Тайнинь и Лонган.
Таким образом, к 1976 году во Вьетнаме насчитывалось в общей сложности 38 административных единиц провинциального уровня, включающих 35 провинций и 3 города центрального подчинения. Этими тремя городами были Ханой, Хайфон и Хошимин.
35 провинций, включая Бактай, Као Ланг, Ха Нам Нинь, Ха Бак, Ха Сон Бинь, Ха Туен, Хай Хунг, Хоанг Лиен Сон, Лай Чау, Куанг Нинь, Шон Ла, Тхай Бинь, Винь Фу; Тхань Хоа, Нге Тинь, Бинь Три Тьен, Куанг Нам-Да Нанг, Нгиа Бинь, Фу Кхань, Тхуан Хай, Гиа Лай-Кон Тум, Дак Лак, Лам Донг, Сонг Бе, Тай Нинь, Донг Най, Лонг Ан, Донг Тхап, Ан Гианг, Тьен Зианг, Хау Гианг, Кьен Зианг, Бен Че, Кы Лонг, Минь Хай.
Административная карта Вьетнама 1976 года, опубликованная в газете «Освобождение Сайгона». (Фото: SGGP)
В 1978 году Национальное собрание одобрило расширение административных границ Ханоя, одновременно объединив с городом еще пять районов. Провинция Као Ланг была разделена на две отдельные провинции, Као Банг и Ланг Сон, в результате чего общее число провинций и городов достигло 39.
В 1979 году во Вьетнаме появилась еще одна административная единица провинциального уровня — Особая зона Вунгтау-Кондао, в результате чего общее число административных единиц достигло 40.
В 1989 году число административных единиц по всей стране увеличилось до 44, включая 40 провинций и 3 города центрального подчинения, а также особую зону Вунгтау-Кондао.
В этот период провинция Биньчитхиен была разделена на три отдельные провинции: Куангбинь, Куангчи и Тхуатиенхюэ; провинция Нгиабинь была разделена на две провинции: Куангнгай и Биньдинь; а провинция Фукхань также была разделена на две провинции: Фуйен и Кханьхоа.
К 1991 году в стране насчитывалось 53 административных единицы провинциального уровня. В то время некоторые бывшие провинции были реорганизованы, например, провинция Хашонбинь была разделена на Хатай и Хоабинь; провинция Ханамнинь — на Намха и Ниньбинь; провинция Нгетинь — на Нгеан и Хатинь; а провинция Ба Риа-Вунгтау была создана на основе трех районов, отделенных от провинции Донгнай и особой зоны Вунгтау-Кондао.
В 1997 году число провинций и муниципалитетов увеличилось до 61, поскольку ряд провинций продолжали разделяться.
В частности, провинция Бак Тай была разделена на провинции Бак Кан и Тай Нгуен; провинция Ха Бак была разделена на провинции Бак Зянг и Бак Нинь; провинция Нам Ха была разделена на провинции Ха Нам и Нам Динь; а провинция Хай Хунг была разделена на провинции Хайзыонг и провинцию Хунг Йен.
В том же году провинция Куангнам-Дананг была разделена на провинцию Куангнам и город Дананг, а провинция Сонгбе — на провинции Биньзыонг и Биньфуок.
В 2004 году Вьетнам дополнительно разделил три провинции, в результате чего общее число административных единиц провинциального уровня достигло 64. Даклак, Кантхо и Лайчау впоследствии были разделены на более мелкие административные единицы.
В 2008 году Национальное собрание приняло резолюцию о слиянии провинции Ха Тай, а также некоторых коммун провинции Хоабинь и района Ме Линь (провинция Виньфук) в состав города Ханой.
С 2008 года по настоящее время во Вьетнаме насчитывается в общей сложности 63 административных единицы провинциального уровня, включая 57 провинций и 6 городов центрального подчинения.
На текущей административной карте представлены 63 провинции и города Социалистической Республики Вьетнам.
В настоящее время реорганизация административных единиц, наряду с реструктуризацией организационного аппарата для обеспечения его эффективности, результативности и эффективности, является приоритетной задачей партии и государства и получает значительную поддержку.
Реорганизация административных единиц направлена на создание пространства для развития; на раскрытие потенциала, возможностей и конкурентных преимуществ населенных пунктов в соответствии с текущими условиями развития; на содействие автономии, самодостаточности и самодостаточности органов местного самоуправления всех уровней; и, в особенности, на приближение правительства к народу, повышение его оперативности в удовлетворении потребностей населения, более быстрое и удобное решение его проблем; а также на обеспечение большего счастья и процветания населения.
Согласно VNA
Источник: https://baothanhhoa.vn/nhin-lai-nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-pho-cua-viet-nam-243122.htm
Комментарий (0)