Осознание трудностей

Постоянный комитет Народного совета провинции сотрудничал с районом Хьепдык. Фото: ТАМ ДАН

Сбор бюджета затруднен

По словам г-на Нгуена Ван Нама, председателя Народного комитета района Хьеп Дык, к ноябрю Народный комитет района сосредоточился на руководстве реализацией и достижении 23/36 целей и задач социально- экономического развития, национальной обороны и безопасности в 2024 году.

Из них объём производства сельскохозяйственной, лесной, рыболовной продукции, а также промышленности и строительства превысил установленный законом показатель; объём производства в сфере торговли и услуг, по оценкам, достиг 97% от установленного законом показателя. По состоянию на 9 ноября общие доходы государственного бюджета района составили более 846,7 млрд донгов (что на 65,4% превышает провинциальный прогноз и на 63,1% превышает показатель, установленный Народным советом района).

Анализируя ситуацию социально-экономического развития провинции Хьеп Дык, заместитель главы экономико-бюджетного комитета провинциального народного совета г-н Лам Куанг Тхань признал, что хотя общие доходы бюджета провинции Хьеп Дык и превысили целевой показатель, большая часть этих доходов была получена за счет трансфертных доходов.

Между тем, внутренние доходы очень низки и составляют всего лишь более 76,1 млрд донгов (что составляет 72,1% от провинциальной оценки и 67,5% от постановления районного народного совета, что равно 84,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

Заместитель председателя Народного совета провинции Чан Суан Винь оценил, что экономический масштаб Хьеп Дык составляет около 2 200 млрд донгов, что составляет всего 0,2% от экономического масштаба всей провинции.

Хотя внутренний доход составляет всего 76 миллиардов донгов, он сопоставим лишь с доходом небольшого предприятия в районе дельты. Району Хьепдык необходимо ясно видеть ситуацию и принимать более эффективные меры и принимать более целенаправленные меры.

Заместитель председателя Народного комитета района Хьеп Дык, г-н Нгуен Нгок Хоанг Вьет, заявил, что бюджет района в 2024 году испытывает трудности из-за невыполнения обязательств по доходам от ГЭС Сонг Тран, швейной компании Хьеп Дык, компании по производству древесной щепы и т. д. Это связано с тем, что продажа электроэнергии затруднена из-за особенностей механизма, а экспорт одежды и древесины страдает от нестабильной мировой ситуации.

Бюджет округа Хьеп Дык на 2024 год вряд ли будет соответствовать запланированному объему из-за трудностей в производстве и работе предприятий. НА ФОТО: Производственная деятельность швейного предприятия в коммуне Биньлам (Хьеп Дык). Фото: ТАМ ДАН

Помимо бюджетных доходов, вопрос освоения капитала, особенно капитала для Национальной целевой программы (НЦП) Хьеп Дыка, до сих пор сталкивается со многими трудностями.

Примечательно, что финансирование Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на сегодняшний день освоено лишь на 15,9% (7,5/47,1 млрд донгов). В то же время финансирование программы сокращения бедности в 2022 и 2023 годах увеличено до 16,1% (492 млн донгов/3 млрд донгов).

Согласно имеющимся данным, уровень освоения государственного инвестиционного капитала в Хьеп Дык достиг 60%, что выше среднего показателя по провинции и центральному правительству. Однако объем средств, выделяемых на национальные целевые программы в Хьеп Дык, низок, особенно на период 2022 и 2023 годов, что обуславливает высокий риск невозврата капитала.

По словам г-на Нгуена Ван Нама, ожидается, что округу придется вернуть более 30 миллиардов донгов капитала из Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, поскольку эти средства не могут быть освоены.

Одна из причин заключается в том, что средства из национальной целевой программы поступают с опозданием, что создаёт серьёзную нагрузку на распределение средств в районе. Кроме того, документы, регулирующие и реализующие национальные целевые программы, по-прежнему дублируют друг друга и не синхронизированы.

Помимо трудностей, в 2024 году Хиеп Дык добился некоторых выдающихся результатов, таких как: мобилизация населения для участия в медицинском страховании достигла 99,4% (достижение 101,42% резолюции); сокращение на 158 бедных домохозяйств по сравнению с 2023 годом, что на 43 домохозяйства больше целевого показателя, установленного провинцией (во всем округе насчитывается 625 бедных домохозяйств, показатель 5,12%, 362 почти бедных домохозяйства, показатель 2,97%).

В течение года районом направлено на работу за границу по контракту 71 работник (выполнение плана – 101%); 98,84% учреждений и предприятий, 95,2% семей, 100% посёлков и жилых массивов получили звание объектов культурного наследия. Завершены работы по ликвидации временного жилья...

Большие лесные массивы не оправдывают ожиданий

Один из двух социально-экономических показателей района Хьепдык на 2024 год, включая посадку крупных лесных массивов с сертификацией FSC, является низким. Согласно отчёту, площадь крупных лесных массивов с сертификацией FSC по всему району на сегодняшний день составляет 605,98 га, что составляет лишь 50,5% от установленного значения и на 13,4% меньше, чем за аналогичный период 2023 года.

Производство и посадка крупных лесов в Хьепдыке не оправдали ожиданий. Фото: ТАМ ДАН

Г-н Нгуен Ван Нам сказал, что район считает приоритетной задачей содействие созданию крупных лесных плантаций с ориентацией на разработку технологий глубокой переработки древесины.

В первые годы правления эта политика реализовывалась с большим энтузиазмом, многие предприятия инвестировали и начали строить заводы. Однако после пандемии COVID-19 и колебаний, вызванных российско-украинской войной, экспортная отрасль деревообработки серьёзно пострадала.

Кроме того, мобилизация людей для участия в посадке крупных лесных массивов сталкивается со многими трудностями, поскольку существующий механизм недостаточно силён для мотивации. «Посадка крупных лесных массивов требует длительного времени, от 5 до 10 лет, включая эксплуатацию и сбор урожая. Поэтому необходимы более эффективные механизмы поддержки людей», — сказал г-н Нам.

Г-н Нгуен Ван Тинь, секретарь районного комитета партии, председатель Народного совета района Хьепдык, отметил, что политика посадки крупных лесных массивов имеет множество недостатков. Субъекты, участвующие в посадке крупных лесных массивов, не слишком многочисленны, только те, у кого есть возможности, осмеливаются инвестировать, в то время как погода неблагоприятна, рыночные цены нестабильны...

В то же время провинции рекомендуется уделять больше внимания этнической политике в Хьепдыке. Большинство предлагаемых мер политики предназначены для горных районов, в то время как доля этнических меньшинств в Хьепдыке составляет 10% населения, что значительно отличается от двух других равнинных районов — Тьенфыок и Нонгшон.

Постоянный комитет Народного совета провинции заслушал на рабочем заседании рекомендации и разъяснения района Хиеп Дык, в том числе по вопросу посадки крупных лесных массивов. В то же время, Хиеп Дыку было рекомендовано в ближайшее время завершить разработку районного плана, улучшить строительство новых сельских районов, принять меры по выделению капитала и ускорить расчистку территории для реализации ключевых проектов, инвестируемых провинцией в этом районе...

Усилия по решению проблемы нехватки учителей

В 2024-2025 учебном году в районе Хьепдык будет 22 школы, находящиеся в ведении Народного комитета района, в которых будет 47 школ, 298 учебных классов и 8213 учащихся. По состоянию на ноябрь 2024 года общая численность государственных служащих и работников в отрасли составит 751 человек (591 человек по штатному расписанию, 160 человек по трудовым договорам).

В настоящее время в системе образования района не хватает 60 учителей и 9 штатных единиц. По сравнению с установленными нормативами и планами, численность работающих по найму сотрудников по-прежнему невелика. Доля учителей, работающих по контракту, на всех уровнях образования по-прежнему высока; размер классов в многоуровневых школах (начальных и средних) невелик, а требования к преподаванию всех предметов и ведению учебной деятельности в соответствии с нормативными актами отсутствуют. В связи с этим в школах сохраняется ситуация переизбытка и нехватки учителей (в средних школах).

Районный Народный комитет организует экзамен для набора государственных служащих в сферу образования в 2024 году на 69 должностей. Руководство района предложило ввести обязательный механизм для тех, кто сдал экзамен, при наборе государственных служащих в сферу образования, поскольку многие сдавали экзамен, но затем регистрировались для работы в других населённых пунктах с более благоприятными условиями, а затем увольнялись на полпути, что делало населённый пункт пассивным.

В. АНХ

Процент своевременного разрешения административных процедур составляет более 99%.

В 2024 году округ Хьепдык сосредоточится на проведении административной реформы и комплексной цифровой трансформации во всех сферах. Преодоление ограничений 2023 года, таких как реализация децентрализации и авторизации в соответствии с нормативными актами; разработка проекта вакансий и назначение государственных служащих на соответствующие должности; публичное извинение в случае, если количество просроченных документов достигнет 100% (с помощью писем с извинениями и пояснительных записок).

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях с начала года по настоящее время на районный уровень поступило 2181 дело, из них своевременно решено 2112 дел (99,41%), доля онлайн-решений составила 50,17%, доля онлайн-оплаты – 17,26%, просрочены 14 дел, 55 дел находятся в стадии урегулирования.

На уровне коммун получено 2914 обращений, из которых 2895 обращений были решены в срок (что составляет 99,86%), доля обращений, обработанных онлайн, достигла 83,49%, доля онлайн-оплаты — 55,41%, 4 обращения были просрочены, а 15 обращений находятся в процессе решения.

ДОНГ АНЬ

Источник: https://baoquangnam.vn/kinh-te-hiep-duc-2024-nhin-nhan-nhung-kho-khan-3144936.html