1. Требования к договорам с потребителями, типовым договорам, общим условиям сделок
Постановление № 99/2011/ND-CP устанавливает только общие требования к типовым договорам и общим условиям сделки с двумя основными группами требований: (i) используемый язык должен быть вьетнамским, содержание должно быть ясным и легким для понимания; размер шрифта должен быть не менее 12 и (ii) фон бумаги и цвет чернил, отображающих содержание типового договора и общих условий сделки, должны контрастировать друг с другом.
Постановление № 55/2024/ND-CP устанавливает требования к договорам с потребителями, то есть даже к договорам, заключенным на основе прямых переговоров между сторонами, не только в отношении типовых договоров и общих условий сделок. Эти требования не только более конкретны с точки зрения языка, формы и содержания, но и более гибки, учитывая особенности электронных документов по сравнению с традиционными печатными.
В частности, статья 6 Постановления 55/2024/ND-CP устанавливает следующие требования к договорам с потребителями, типовым договорам и общим условиям сделок:
(i) Что касается языка: используемый язык – вьетнамский, и возможно согласование использования других языков в соответствии с положениями пункта 2 статьи 23 Закона о защите прав потребителей (пункт 1 статьи 6 Постановления 55/2024/ND-CP). Постановление 55/2024/ND-CP добавляет к языковым требованиям «другие языки» в соответствии с соглашением сторон, а также новыми положениями пункта 2 статьи 23 Закона о защите прав потребителей 2023 года.
(ii) О форме:
- Для бумажного документа минимальный размер шрифта составляет 12 кеглей для Times New Roman или эквивалентный размер шрифта (пункт 2 статьи 6 Постановления 55/2024/ND-CP). Постановление 55/2024/ND-CP требует минимального размера шрифта Times New Roman 12 кеглей и допускает эквивалентные размеры шрифта при использовании других шрифтов. Кроме того, это требование применяется только к бумажным документам, и электронные транзакции не связаны требованиями к размеру шрифта.
- Цвет текста и цвет фона, представляющие текстовое содержимое, должны контрастировать друг с другом (пункт 3 статьи 6 Постановления 55/2024/ND-CP). Постановление 55/2024/ND-CP устанавливает требование к контрастности «цвета текста и цвета фона», что распространяется как на бумажные, так и на электронные документы.
– Структура и дизайн документа должны быть понятными и простыми для понимания (пункт 4 статьи 6 Постановления № 55/2024/ND-CP). Это новое положение, добавленное Постановлением № 55/2024/ND-CP, но ещё не прописанное в Постановлении № 99/2011/ND-CP.
(iii) Содержание: оно должно быть ясным, понятным и соответствовать положениям закона о защите прав потребителей (пункт 5 статьи 6 Постановления 55/2024/ND-CP). Помимо требования «ясности и понятности», Постановление 55/2024/ND-CP добавляет к содержанию договоров, заключаемых с потребителями, стандартных договоров и общих условий сделок требование «соответствовать положениям закона о защите прав потребителей».
2. Обязанности и порядок регистрации типовых договоров и общих условий сделок
2.1. Обязанность регистрации
По сути, Указ № 55/2024/ND-CP по-прежнему предусматривает, что коммерческие организации и физические лица должны выполнить свои обязанности по регистрации, прежде чем использовать типовые договоры и общие условия сделок, изложенные в Списке продукции, товаров и услуг, подлежащих регистрации, изданном и измененном Премьер-министром (Список продукции, товаров и услуг, подлежащих регистрации), для заключения договоров с потребителями.
Однако регистрация должна быть завершена не только до заключения типового договора и общих условий сделки с потребителями, Постановление № 55/2024/ND-CP добавляет обязанность завершить регистрацию до того, как потребители внесут авансовые платежи или примут меры по обеспечению исполнения обязательств, в частности:
Пункт 2 статьи 7 Указа № 55/2024/ND-CP устанавливает: «Типовые договоры и общие условия сделок могут быть заключены или применены к потребителям только после завершения регистрации в соответствии с положениями пункта 1 статьи 12 настоящего Указа. В случаях, когда потребители производят оплату до заключения типового договора или общих условий сделки либо вносят задаток, залог или иные меры по обеспечению исполнения обязательств, связанных с заключением типового договора или общих условий сделки, коммерческие организации и физические лица обязаны завершить регистрацию и опубликовать типовой договор или общие условия сделки для того, чтобы потребители знали содержание этих документов в соответствии с положениями пункта 2 статьи 12 настоящего Указа до осуществления оплаты или осуществления вышеуказанных мер».
Так, например, в случае внесения задатка на покупку квартиры, при купле-продаже квартиры, включенной в Перечень, подлежащий регистрации, инвестор должен выполнить обязанность по регистрации договора купли-продажи квартиры и опубликовать этот договор, чтобы потребители знали об этом до внесения задатка.
2.2. Порядок регистрации
Содержание регистрационных процедур (включая: полномочия на получение досье; состав досье; регистрационная форма; прием досье; завершение регистрации; перерегистрация) в основном наследует положения Указа № 99/2010/ND-CP. Однако Указ № 55/2024/ND-CP содержит ряд новых положений, а именно:
- Добавьте ряд следующих форм для упрощения процесса приема и обработки регистрационных документов:
Форма № 01 | Отчет о состоянии регистрации и применения типовых договоров и общих условий сделок |
Форма № 02 | Форма заявления на заключение договора, общие положения и условия |
Форма № 03 | Уведомление о регистрации дополнительного досье договора по форме, общие условия сделки |
Форма № 04 | Уведомление о завершении регистрации договора по форме, общие условия сделки |
Форма № 05 | Уведомление о результатах рассмотрения заявления о регистрации договора по форме и общим условиям сделки |
Форма № 06 | Отчет о контроле за типовыми контрактами и общими условиями сделок в провинциях и городах централизованного управления. |
Форма № 07 | Официальное уведомление о запросе комментариев по образцам документов для регистрации договора и общим условиям сделки |
- Изменить срок рассмотрения заявления: изменить с «двадцати (20) рабочих дней со дня получения обоснованного заявления» (Пункт 1 Статьи 14 Указа 99/2011/ND-CP) на «в течение 30 дней со дня получения обоснованного заявления, как предписано в Статье 9 настоящего Указа, и может быть продлен максимум на 30 дней в сложных случаях» (Пункт 1 Статьи 10 Указа № 55/2024/ND-CP).
- Дополнение обязанности коммерческих организаций и физических лиц по публичному объявлению уведомления о завершении регистрации и заполненного типового договора и общих условий сделки путем их размещения на видном месте в штаб-квартире и по месту нахождения предприятия, а также их размещение на электронном информационном портале и в прикладном программном обеспечении (при наличии) в течение всего периода применения типового договора и общих условий сделки (п. 2 ст. 12 Постановления № 55/2024/ND-CP).
Таким образом, заполненное регистрационное досье будет опубликовано как компетентным органом, получившим регистрацию, так и коммерческой организацией или физическим лицом.
- Добавить случай перерегистрации, когда весь типовой договор или его часть либо общие условия сделки аннулируются или изменяются в соответствии с положениями пункта 1 статьи 15 Указа № 55/2024/ND-CP (пункт c пункта 1 статьи 13 Указа № 55/2024/ND-CP).
2.3. Отменять, изменять типовые договоры и общие условия сделок по требованию органов государственного управления в сфере защиты прав потребителей.
По данному вопросу в Указе № 55/2024/ND-CP имеется много отличий по сравнению с Указом № 99/2011/ND-CP, в частности, следующие:
- Случаи и сроки подачи заявления об отмене или изменении типового договора или общих условий сделки полностью или частично: В пункте 2 статьи 19 Закона о защите прав потребителей 2010 года уполномоченный государственный орган по защите прав потребителей обязан самостоятельно или по заявлению потребителя изменить или отменить их. Помимо этих двух случаев, пункт 1 статьи 15 Постановления № 55/2024/ND-CP добавляет случай подачи заявления об изменении или отмене по «заявлению общественной организации, участвующей в защите прав потребителей»; при этом в нем указано, что заявление об изменении или отмене подается «в любое время, когда обнаруживается, что типовой договор или общие условия сделки нарушают законодательство о защите прав потребителей».
- Срок внесения изменений и аннулирования: увеличен с 10 рабочих дней (п. 3 ст. 16 Постановления № 99/2011/ND-CP) до 30 дней со дня получения запроса от государственного органа по защите прав потребителей, за исключением сложных случаев, которые могут быть продлены максимум на 90 дней по решению государственного органа по защите прав потребителей (п. 3 ст. 15 Постановления № 55/2024/ND-CP).
- Ответственность за публичное раскрытие информации после отмены или внесения поправок: Указ № 55/2024/ND-CP добавляет обязанность коммерческих организаций и отдельных лиц: (1) публично раскрыть пересмотренный стандартный договор и общие условия сделки, а также отменить нарушающий контент: (i) в течение 05 рабочих дней с даты завершения внесения поправок или отмены нарушающего контента; (ii) публично раскрыть в форме размещения на видном месте в штаб-квартире, по месту нахождения предприятия и размещения на электронном информационном портале, прикладном программном обеспечении (если таковое имеется); и (2) уведомить потребителей, заключивших договор, о применении новых общих условий сделки и повторном заключении стандартного договора в случае запроса потребителя (Пункт 3, Статья 15, Указ № 55/2024/ND-CP).
2.4. Координация в области контроля типовых договоров и общих условий сделок
Хотя принцип координации в защите прав потребителей в целом и контроле типовых договоров и общих условий сделок в частности упоминается в Законе о защите прав потребителей и управлении ими 2010 года и Постановлении № 99/2011/ND-CP, более конкретно этот вопрос урегулирован в Постановлении № 55/2024/ND-CP, основное содержание которого сводится к следующему:
- Представление отчетов: ежегодно государственный орган по защите прав потребителей при Народном комитете провинции обязан представлять государственному органу по защите прав потребителей при Министерстве промышленности и торговли отчет о контроле за типовыми договорами и общими условиями сделок в провинции или городе республиканского подчинения (пункт 1 статьи 16 постановления № 55/2024/ND-CP).
- Консультации: отраслевой, сферический и местный орган управления в пределах своих задач и полномочий обязан дать ответ на консультационный запрос государственного органа управления в сфере защиты прав потребителей в течение 5 рабочих дней со дня получения консультационного запроса (п. 2 ст. 16 Постановления № 55/2024/ND-CP).
- Предоставить список коммерческих организаций и лиц, применяющих типовые договоры и общие условия сделок в отношениях с потребителями: отраслевые, отраслевые и местные органы управления несут ответственность за координацию в целях предоставления в срок и в содержании, требуемом государственным органом управления по защите прав потребителей при Министерстве промышленности и торговли (п. 3 ст. 16 Постановления № 55/2024/ND-CP).
Конкретное содержимое показано в прилагаемой сравнительной таблице.
Источник: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/nhung-diem-moi-cua-nghi-dinh-so-55-2024-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-cua-luat-bao-ve-quyen-loi-nguoi-tieu-dung-20.html
Комментарий (0)