Новые моменты в проекте закона «О высоких технологиях» (с изменениями)

Внесение поправок в Закон о высоких технологиях после более чем 15 лет реализации считается неизбежным шагом, направленным на удовлетворение потребностей в интенсивном развитии науки, технологий и инноваций в условиях цифровой экономики и глубокой международной интеграции. Данный проект Закона о высоких технологиях (с поправками) не только наследует действующие нормы, но и добавляет множество новых прорывных положений, направленных на создание прозрачного правового коридора, стимулирующего инвестиции, исследования, трансфер и применение высоких технологий во всех сферах экономики.

Ниже приведены основные положения проекта, представляющие особый интерес для оценочных агентств, экспертов и предприятий.

Более четкие и существенные механизмы стимулирования высокотехнологичных предприятий

Одним из положений, считающихся «стержнем» Закона о высоких технологиях (с изменениями), является переосмысление системы стимулирования и поддержки инвестиций.

Если ранее положения о стимулах носили общий характер и не содержали конкретных количественных показателей, то данная поправка направлена ​​на количественную оценку и прозрачность всего механизма стимулирования.

Согласно проекту, высокотехнологичные предприятия получат налоговые, земельные, кредитные льготы и льготы в сфере исследовательской инфраструктуры, привязанные к фактическим результатам деятельности, а не полагающиеся исключительно на номинальную регистрацию. Правительство также опубликует конкретный список приоритетных направлений, продуктов и технологий, а также дополнит механизмы мониторинга и оценки для предотвращения злоупотреблений в политике.

Еще одним важным новым моментом является приоритет отечественных предприятий, освоивших стратегические технологии, считая эту группу особенно поощряемой в политике развития высоких технологий.

Дополнительные механизмы для научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности (НИОКР)

Законопроект включает новые положения, разрешающие «суперналоговые вычеты» на инвестиционные расходы в исследования и разработки, что является распространенной политикой во многих странах с развитыми технологиями.

Соответственно, предприятиям разрешено учитывать расходы на НИОКР по более высокому, чем фактические, уровню при определении налогооблагаемой прибыли. Это стимулирует предприятия к увеличению инвестиций в исследования, испытания и изобретения, одновременно создавая привлекательную конкурентную среду для технологических предприятий, научно-исследовательских институтов и инновационных центров.

Ожидается, что эта политика будет способствовать дальнейшему укреплению связей между предприятиями и научно-исследовательскими учреждениями, способствуя формированию внутренней инновационной экосистемы, где вьетнамские предприятия являются как инвесторами, так и создателями технологий.

Днем 23 сентября 2025 года Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде совместно с Министерством науки и технологий провел семинар по сбору замечаний по проекту Закона о высоких технологиях (с изменениями).

Политика поддержки развития экосистемы исследований и инноваций

Законопроект расширяет сферу поддержки научных и научно-технических организаций, научно-исследовательских центров, ключевых лабораторий, прикладных научно-исследовательских институтов, а также деятельности по коммерциализации результатов научных исследований.

Эти организации получат финансовую поддержку для создания инфраструктуры, исследовательского оборудования, научных кадров и управления интеллектуальной собственностью, особенно в таких приоритетных областях, как искусственный интеллект (ИИ), новые материалы, биотехнологии, возобновляемые источники энергии, полупроводниковые микросхемы, робототехника и большие данные.

Основная цель новой политики — обеспечить связь исследований с рынком, способствуя ускорению коммерциализации изобретений и технологических продуктов. Государство будет финансировать расходы на испытания и совершенствование технологий, а также внедрит механизм распределения рисков для проектов НИОКР с высоким потенциалом практического применения.

Уточнение критериев и механизмов функционирования высокотехнологичных сельскохозяйственных зон, городских территорий и регионов

За годы работы такие высокотехнологичные зоны, как Хоалак (Ханой), Хошимин и Дананг, добились многих результатов, но все еще существуют различия в механизмах управления и критериях инвестирования.

В проекте закона стандартизированы критерии создания и функционирования высокотехнологичных зон, высокотехнологичных городских территорий и высокотехнологичных сельскохозяйственных зон, что обеспечивает единообразие населенных пунктов.

Соответственно, зона высоких технологий – это не только место производства, но и центр исследований, испытаний, подготовки кадров и трансфера технологий, тесно связанный с предприятиями, университетами и научно-исследовательскими институтами. Механизмы стимулирования в этих зонах высоких технологий будут четко прописаны в Законе, а не останутся лишь директивными указаниями, что будет способствовать повышению стабильности и инвестиционной привлекательности.

При этом в проекте подчеркивается роль высокотехнологичных сельскохозяйственных зон, поскольку они являются движущей силой развития устойчивого сельского хозяйства, повышения производительности, качества и экспортной стоимости сельскохозяйственной продукции.

Повышение совместимости и синхронизации с соответствующими законами

Для обеспечения реализуемости законопроект построен по принципу синхронизации с принимаемыми или изменяемыми правовыми документами, такими как: Закон «О науке, технологиях и инновациях» 2025 года, Закон «О трансфере технологий», Закон «О цифровой технологической промышленности» 2025 года . Это позволяет избежать дублирования, обеспечивает последовательность в политике управления и облегчает деятельность предприятий, связанную с инвестициями, производством, передачей и защитой интеллектуальной собственности в сфере высоких технологий.

Стратегическая ориентация развития высокотехнологичной промышленности во Вьетнаме

Новая долгосрочная направленность Закона заключается в том, чтобы сделать развитие высокотехнологичной промышленности составной частью национальной стратегии экономического развития.

В проект добавлены положения о разработке и реализации ключевых национальных программ в области высоких технологий с упором на такие ведущие отрасли, как микрочипы, чистая энергетика, биотехнологии, новые материалы, аэрокосмическая промышленность и т. д., тем самым постепенно формируя потенциал для производства и экспорта высокотехнологичной продукции с маркировкой «Сделано во Вьетнаме».

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/nhung-diem-moi-noi-bat-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-197251012135912849.htm