Кто должен иметь сертификат на право участия в торгах?

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 циркуляра 02/2024/TT-BKHĐT четко указано, что выдача профессиональных сертификатов осуществляется по результатам торгов. Конкретно:

1. Профессиональные сертификаты по торгам, выдаваемые физическим лицам, включают:

а) Лица, участвующие в экспертных группах и группах оценки при проведении торгов по выбору подрядчиков в соответствии с положениями статьи 19 Закона о торгах и положениями статьи 19 Постановления Правительства № 24/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года, в котором подробно изложен ряд статей и мер по реализации Закона о торгах;

б) лица, участвующие в экспертных группах и группах оценки при проведении торгов по отбору инвесторов для реализации инвестиционных проектов в сфере бизнеса, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 Постановления Правительства № 23/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года, в котором подробно изложены ряд статей и мер по реализации Закона о торгах по отбору инвесторов для реализации проектов в случаях, когда торги должны быть организованы в соответствии с положениями законов об управлении отраслями и секторами;

в) лица, участвующие в экспертных группах по отбору инвесторов для инвестиционных проектов методом государственно-частного партнерства, как это предусмотрено статьей 33 Постановления Правительства № 35/2021/ND-CP от 29 марта 2021 года, определяющего и направляющего порядок реализации Закона об инвестициях методом государственно-частного партнерства.

В то же время, согласно положениям статьи 19 Декрета 24/2024/ND-CP, к субъектам, которым необходимо иметь профессиональный сертификат в сфере торгов, относятся:

- Лица, участвующие в экспертных группах и группах оценки в торгах по выбору подрядчиков в соответствии с положениями статьи 19 Закона о торгах 2023 года и положениями статьи 19 Декрета 24/2024/ND-CP

- Лица, участвующие в экспертных группах и группах оценки при проведении торгов по отбору инвесторов для инвестиционных проектов в сфере бизнеса, как это предусмотрено в пункте 3 статьи 1 Декрета 23/2024/ND-CP

- Лица, участвующие в экспертных группах по проведению торгов по отбору инвесторов для инвестиционных проектов методом государственно-частного партнерства, предусмотренных статьей 33 Декрета 35/2021/ND-CP

За исключением случаев:

- Лицам, проводящим оценку общего плана выбора подрядчика и плана выбора подрядчика в соответствии с поставленными задачами (за исключением консультирования по тендерам), не требуется иметь профессиональный сертификат в области тендеров.

- В случае если требуется заключение специализированного эксперта, то наличие профессионального сертификата у таких экспертов при участии в торгах не обязательно.

Таким образом, для участия в торгах профессиональные сертификаты будут необходимы двум субъектам: членам экспертной группы и оценочной группы.

Ранее, согласно старому Закону о торгах (Закон о торгах 2013 года) и руководящим документам этого закона, понятия сертификата о проведении торгов и базового сертификата о проведении торгов были очень четкими и четкими. Однако когда был принят Закон о торгах 2023 года, в руководящих документах содержалось только понятие сертификатов профессионального участника торгов. В то время было установлено, что члены экспертной группы и оценочной группы (выполняющие сопутствующие задачи всего процесса торгов) должны иметь профессиональный сертификат в области торгов, за исключением следующих двух случаев:

Лицам, проводящим оценку общего плана выбора подрядчика и плана выбора подрядчика в соответствии с поставленными задачами (за исключением консультирования по тендерам), не требуется иметь профессиональный сертификат в области тендеров.

В случае если требуется заключение специализированного эксперта, то от таких экспертов не требуется наличие профессионального сертификата при участии в торгах.

Так, согласно действующим нормативным актам, лица, участвующие в процессе организации отбора подрядчиков и инвесторов, обязаны иметь профессиональный сертификат в области торгов. Это положение также создает множество трудностей для небольших подразделений, осуществляющих регулярные закупки для нужд подразделения, в то время как большинство сотрудников, выполняющих тендерную работу, работают неполный рабочий день.

Как и прежде, этим членам необходимо только пройти курс/обучение по участию в торгах и получить сертификат, чтобы иметь возможность участвовать в торгах. Однако для обеспечения дорожной карты, в соответствии с положениями пунктов 1, 2 и 3 статьи 37 циркуляра № 02/2024/TT-BKHĐT, сертификаты об участии в курсах по торгам и сертификаты об обучении по торгам, выданные в соответствии с положениями Закона о торгах № 61/2005/QH11 и Закона о торгах № 43/2013/QH13, выданные до 1 января 2024 года, являются такими же действительными, как и профессиональные сертификаты по торгам, предписанные в настоящем циркуляре, и будут действовать до 31 декабря 2025 года.

Нгуен Ву

Источник: https://baophapluat.vn/nhung-doi-tuong-nao-phai-co-chung-chi-hanh-nghe-dau-thau-post549404.html