Государственный долг в этом году составляет около 4 миллионов миллиардов донгов.

По данным правительства, государственный долг к концу этого года составит около 4 миллионов миллиардов донгов, что эквивалентно 39-40% ВВП.

Днем 23 октября министр финансов Хо Дык Фок, уполномоченный премьер-министром , представил промежуточный оценочный отчет о ходе реализации национального финансового плана, а также заимствования и погашения государственного долга на пятилетний период 2021–2025 годов.

По словам министра Хо Дык Фока, за три года (2021–2023) правительство заняло почти 1,32 млн млрд донгов, что составило почти 43% от запланированного. Из них около 1,28 млн млрд донгов было заимствовано из государственного бюджета. Основным источником заимствований является внутренний рынок, включающий выпуск долгосрочных государственных облигаций (в среднем на 12,6–13,92 года) с льготными процентными ставками.

Правительство заявило, что мобилизация и погашение государственного долга, показатели безопасности государственного долга, лимиты кредитования, государственные гарантии и заимствования местных органов власти — все это обеспечивает достижение поставленных целей.

В частности, государственный долг к концу этого года составит около 4 миллионов миллиардов донгов, что эквивалентно 39–40% ВВП 2022 года. В абсолютном выражении этот уровень примерно на 400 000 миллиардов донгов превышает государственный долг 2021 года (масштаб ВВП в 2021 году составляет около 8,47 миллионов миллиардов), но на 2,7–3,7% ниже, если рассчитывать по соотношению долг/ВВП.

Индекс государственного долга и внешнего долга Вьетнама 2018–2023 гг.

Коэффициент задолженности (%)	2018	2019	2020	2021	2022	*2023 год ()**
Государственный долг/ВВП	53.3	55	55.9	42.7	37.4	39-40
Государственный долг/ВВП	58.3	55	55.9	42.7	38	36-37
Национальный внешний долг/ВВП	46	47.1	47.9	38.4	36.1	37-38
Внешние долговые обязательства/Импорт-экспорт	7	5.9	5.7	6.2	6.9	7-8
Обязательства по погашению долга/Доходы бюджета	17.1	17.4	21.2	21.5	15.7	20-21

(*) Предполагаемая дата реализации: 2023 г.

Правительство заявило, что управление государственным долгом затруднено в условиях неразвитости внутреннего рынка облигаций, более строгих условий заимствований и высокого давления на заёмные средства. Мобилизация ОПР и иностранного преференциального капитала также затруднена, а объёмы освоения средств ниже прогнозируемых.

Министр финансов Хо Дык Фок выступает с докладом перед Национальным собранием во второй половине дня 23 октября. Фото: Хоанг Фонг — Министр финансов Хо Дык Фок выступает с докладом перед Национальным собранием во второй половине дня 23 октября. Фото: *Хоанг Фонг*

В этом году правительство заняло более 604 300 млрд донгов (что составляет 94% от запланированного). Из них около 589 000 млрд донгов было заимствовано для погашения основного долга государственного бюджета. Аудиторское агентство отметило тенденцию к увеличению этого показателя в 2024 году (около 42%), что свидетельствует о необходимости увеличения заимствований для погашения основного долга.

Ожидаемый объём кредита в 2024 году составит более 676 000 млрд донгов, из которых почти 55% будет заимствовано для покрытия дефицита государственного бюджета (372 900 млрд донгов). Кредит на погашение основного долга государственного бюджета составит 287 034 млрд донгов, а кредит на рефинансирование — 16 123 млрд донгов.

При таком уровне заимствований и погашения долга Комитет по финансам и бюджету при рассмотрении прогноза прогнозирует, что государственный долг в 2024 году составит около 39-40% ВВП, если рост ВВП будет положительным.

Однако аудиторское агентство отметило, что абсолютное количество кредитов и соотношение их к погашению основного долга имеют тенденцию к росту. Обязательства правительства по прямому погашению долга по отношению к доходам государственного бюджета в следующем году составляют около 24–25%, приближаясь к максимальному уровню, установленному постановлением Национального собрания.

«Правительству необходимо направлять дополнительные доходы на увеличение выплат основного долга, строго контролировать привлечение и использование кредитов для покрытия дефицита бюджета и погашения основного долга. Выпуск государственных облигаций связан с возможностями бюджета по освоению и погашению основного долга», — предложил Комитет по финансам и бюджету.

Говоря о пятилетнем бюджетном плане, министр финансов Хо Дык Фок заявил, что общий объём доходов бюджета на 5 лет (2021–2025 годы) ожидается в размере более 8,4 млн млрд донгов, уровень мобилизации бюджетных доходов составит 16,4% ВВП, а уровень мобилизации за счёт налогов и сборов — 13,4% ВВП. Расходы пятилетнего бюджета составят около 10,14 млн млрд донгов. Дефицит бюджета за 5 лет составит около 3,7% ВВП.

Изучив этот вопрос, Комитет по финансам и бюджету считает, что привлечение ОПР и иностранных льготных кредитов становится всё более затруднительным. Будучи страной с низким средним уровнем дохода, Вьетнам теперь вынужден получать кредиты на условиях, близких к рыночным, а доноры также предлагают кредиты на менее выгодных финансовых условиях, чем раньше, с преимущественно плавающими процентными ставками.

Комитет рекомендует Правительству тщательно оценить тенденцию заимствований для погашения основного долга; соотношение прямых обязательств Правительства по погашению долга, доходов бюджета в 2024 году значительно возрастет и ежегодно мобилизовать капитал за счет государственных облигаций. Пока профицит бюджета велик, излишки источников реформы заработной платы не могут быть использованы.

Оценочное агентство также обратилось к правительству с просьбой поручить министерствам, ведомствам и местным органам власти оценить обоснованность планов мобилизации капитала, обязанности по мобилизации и распределению капитала ОПР и предложить решения для полного устранения давних проблем, обеспечив эффективное использование кредитов.

Господин Минь

Ссылка на источник