Усилия по устранению «желтой карточки» ННН-торговли: ускорение, синхронизация и решительность от центрального до местного уровня

Вьетнам уже более 8 лет прилагает все усилия, чтобы преодолеть последствия предупреждения Европейской комиссии о «желтой карточке» в отношении вьетнамских морепродуктов, совершенствуя правовую систему, ужесточая управление флотом и обеспечивая прозрачность отслеживания. Существенные изменения создают важную основу для выхода Вьетнама на решающий этап отмены «желтой карточки».

Заместитель министра Фунг Дык Тиен полагает, что Вьетнам отменит «желтую карточку», сохранит ответственное рыболовство и обеспечит прозрачную прослеживаемость.

Совершенствование правовой базы, ужесточение управления автопарком

В интервью газете Nhan Dan, посвященном прогрессу в преодолении «желтой карточки» для вьетнамских морепродуктов, заместитель министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Фунг Дык Тиен отметил, что с момента введения Европейской комиссией (ЕК) предупреждения о «желтой карточке» 23 октября 2017 года Вьетнам реализовал ряд синхронных решений, постепенно совершенствовал правовую базу, ужесточил управление флотом, отслеживал происхождение и строго пресекал нарушения. Несмотря на более чем восьмилетнюю работу, цель отмены предупреждения так и не была достигнута, позитивные изменения создали важную основу для выхода Вьетнама на решающий этап.

В последнее время Вьетнам выпустил и обновил комплексную систему правовых документов, включая 11 циркуляров, 2 указа и директивы партии и правительства. После документа № 81-CV/TW (от 20 марта 2020 года) и, в особенности, директивы № 32-CT/TW (от 10 апреля 2024 года) Секретариата об укреплении руководства в борьбе с ННН-промыслом, правительство продолжило выпускать Постановление № 52/NQ-CP для реализации этой задачи, а также Постановление № 04/2024/NQ-HDTP Совета судей Верховного народного суда, регулирующее уголовное преследование деяний, связанных с незаконным промыслом.

Заместитель министра Фунг Дык Тиен отметил, что с момента прямого распоряжения премьер-министра работа по управлению флотом существенно изменилась. Данные о национальном флоте были объединены между VN-Fishbase, Министерством общественной безопасности и Министерством национальной обороны. В настоящее время насчитывается 79 360 судов, из которых более 7000 имеют длину 15 метров и более, а более 4000 — 24 метра и более.

Местные власти строго контролируют и не допускают выход в море судов, не прошедших сертификацию; одновременно с этим была завершена регистрация, проверка, лицензирование и обновление данных в базе данных VNFishbase, что положило конец ситуации с судами, имеющими статус «3 нет». Практически на 100% рыболовных судов установлены системы мониторинга рейса (VMS), за исключением временно приостановленных или ожидающих ликвидации. Система VMS позволяет отслеживать весь путь судна от выхода из порта, работы в море до швартовки.

Наряду с этим на местах внедряется установка VMS для судов длиной от 12 до 15 метров, внедряются электронные судовые журналы, осуществляется оцифровка и идентификация рыболовных судов по системе VNeID, разрабатывается проект по продаже судов, не соответствующих условиям, а также оказывается поддержка жизнеобеспечению рыбаков.

Данные о флоте страны синхронизируются между VN-Fishbase и функциональными силами; общее количество судов составляет 79 360; из них более 7 000 судов имеют длину 15 м, а более 4 000 судов имеют длину 24 м и более.

Готовы принять инспекционную группу ЕС

Вьетнам завершает синхронное соединение VNFishbase, электронного судового журнала, электронной системы прослеживаемости и VMS; связывает их с процедурами административной обработки, создавая платформу для управления всем процессом эксплуатации рыболовства.

Что касается прослеживаемости, электронная система строго реализуется от этапа эксплуатации, выдачи сертификатов в порту (SC), до выдачи сертификатов заводу (CC). Также усилен контроль импортируемых товаров в соответствии с Соглашением о государстве порта в 51 назначенном порту.

Примечательно, что многолетняя задержка с рассмотрением административных нарушений была устранена: осталось всего 0,33% дел. Вьетнам также предоставляет Еврокомиссии отчёты и разъяснения по вопросам обращения с иностранными судами, нарушающими закон, и отслеживания происхождения некоторых товаров.

Оценивая возможность снятия «желтой карточки», заместитель министра Фунг Дык Тиен заявил, что Вьетнам представил правительству сценарии работы с ЕС; при этом он подтвердил, что существенные результаты, достигнутые в последнее время, вселили уверенность в прозрачную, ответственную и интегрированную отрасль рыболовства.

Борьба с ННН-промыслом осуществляется синхронно, на центральном и местном уровнях, в сочетании с пропагандой и обучением на национальном и международном уровнях. «ЕС высоко ценит решимость Вьетнама, учитывая его постоянные усилия, и признает его способность вести ответственное рыболовство и обеспечивать полную прослеживаемость», — заявил заместитель министра.

Обращаясь к прибрежным районам, заместитель министра подчеркнул, что, несмотря на восемь лет усилий, Вьетнам до сих пор не добился отмены «жёлтой карточки». Директива 32-CT/TW обозначила это как неотложную задачу, требующую решительного участия руководства. Премьер-министр и руководители всех уровней донесли до каждого района идею «объявления войны» ННН-промыслу.

«Благодаря решимости всей политической системы мы считаем, что Вьетнам отменит «желтую карточку», будет вести ответственное рыболовство, обеспечит прозрачную прослеживаемость и устойчивое развитие в соответствии с указаниями Директивы 32», — подтвердил заместитель министра Фунг Дык Тиен.

Source: https://baosonla.vn/kinh-te/no-luc-go-the-vang-iuu-tang-toc-dong-bo-va-quyet-liet-tu-trung-uong-den-dia-phuong-wMpAR6iDR.html