Действия избранного президента США в отношении Гренландии проливают свет на геополитическую конкуренцию в Арктике

Поскольку изменение климата ускоряет таяние арктических льдов, открывая новые судоходные пути и возможности добычи ресурсов, геополитическое значение Гренландии резко возросло.

Статья «Гренландский гамбит Трампа высвечивает геополитическую борьбу за Арктику» была опубликована в газете South China Morning Post 13 января.

Такого мнения придерживается доктор Нонг Хонг (*) в статье «Гренландский гамбит Трампа высвечивает геополитическую борьбу за Арктику», опубликованной в South China Morning Post 13 января.

Арктическая «Дверь»

В августе 2019 года, во время своего первого срока, президент США Дональд Трамп попал в заголовки газет благодаря своему предложению купить Гренландию у Дании. Хотя эта идея была встречена скептически и с юмором, она вызвала бурные дебаты и пролила свет на роль Гренландии на геополитической карте.

Г-жа Нонг Хонг отметила, что эта идея не нова. В 1868 году тогдашний госсекретарь США Уильям Х. Сьюард, вскоре после покупки Аляски, выразил интерес к Гренландии и Исландии в рамках стратегии территориальной экспансии Вашингтона. В 1946 году администрация Трумэна также предложила Дании заплатить 100 миллионов долларов золотом за покупку Гренландии, признавая стратегическое значение этой территории в контексте разгорающейся холодной войны.

Несмотря на отказ Дании, США все равно могут создать военные базы в Гренландии, в том числе в Питуффике, что является важной частью арктической стратегии страны.

Гренландия — автономная территория Дании. (Источник: AFP)

По словам доктора, привлекательность Гренландии заключается в её богатых природных ресурсах, таких как редкоземельные металлы, нефть и газ, а также в её стратегическом расположении между Северной Америкой и Европой. В частности, по мере того, как изменение климата ускоряет таяние льдов в Арктике, открывая новые судоходные пути и возможности для освоения ресурсов, геополитическая ценность Гренландии также резко возросла. Интерес избранного президента США к Гренландии отражает давнее признание Вашингтоном роли острова в мировой политике.

С точки зрения международного права, идея покупки Гренландии США вызывает сложные вопросы. Гренландия является автономной территорией Дании. Копенгаген сохраняет контроль над иностранными делами и обороной, в то время как правительство Гренландии управляет внутренними делами и имеет право добиваться полной независимости посредством референдума.

Поэтому г-жа Нонг Хонг подтвердила, что покупка Гренландии требует согласия как датского, так и гренландского правительств . Эта сделка также может повлечь за собой переговоры в соответствии с международными договорами и Уставом ООН, которые подчёркивают принцип самоопределения этой территории. Прежде всего, все мнения должны быть учтены народом Гренландии для обеспечения его прав и интересов.

Международная реакция

Фактически, предложение Трампа вызвало неоднозначную реакцию у заинтересованных сторон в Арктике. В 2019 году датское правительство быстро отвергло эту идею, назвав её «абсурдной». Лидер Гренландии поддержал позицию Копенгагена, подчеркнув свою автономию и отвергнув любые намерения её приобрести. Другие арктические страны, включая Канаду, Норвегию и Россию, возможно, отнеслись к предложению Трампа со смесью юмора и осторожности.

Г-жа Нонг Хонг отметила, что для Канады близость Гренландии к её арктическим территориям отражает общие проблемы безопасности и экологии. Хотя Канада вряд ли поддержит предложение США, она продолжит внимательно следить за развитием событий, поддерживая многостороннее сотрудничество, защиту окружающей среды и обеспечение прав коренных народов при решении проблем в регионе.

Кроме того, будучи арктической державой, Россия может рассматривать интересы США в Гренландии как часть более широкой стратегии по сдерживанию амбиций Москвы в регионе. В то же время Норвегия и другие страны Северной Европы, ценящие сотрудничество в рамках Арктического совета, вероятно, будут относиться к любым односторонним действиям со скептицизмом.

Китай вложил значительные средства в инфраструктуру и добычу полезных ископаемых в Гренландии, рассматривая её как связующее звено в своей инициативе «Арктический шёлковый путь». (Источник: ABC News)

Г-жа Нонг Хонг подчеркнула, что нельзя игнорировать влияние на Китай – важный фактор развития Арктики. Пекин вложил значительные средства в инфраструктуру и горнодобывающую промышленность Гренландии, рассматривая её как связующее звено в инициативе «Арктический шёлковый путь». Любая попытка США аннексировать Гренландию может нарушить арктическую стратегию Китая и тем самым усилить стратегическое соперничество между США и Китаем.

Г-жа Нонг Хонг подчеркнула, что, будучи членом НАТО и близким союзником США, Дания всегда ценила партнерство с Вашингтоном, но ей трудно принять сделку, которая подрывает национальные интересы или автономию Гренландии.

Особый интерес США к Гренландии может также повлиять на роль Дании в НАТО и её отношения с другими арктическими государствами. Теперь Дании «удаётся» сбалансировать свой альянс с США и свою приверженность арктическому сотрудничеству в рамках многосторонних механизмов.

По словам г-жи Нонг Хонг, для Гренландии достижение экономической независимости посредством освоения ресурсов и расширения международного партнерства всегда было главным приоритетом. В то время как некоторые гренландские политики видят в более тесных связях с США блестящую возможность для ускорения экономического роста и развития инфраструктуры, другие настроены более осторожно, опасаясь, что внешнее вмешательство может подорвать автономию и затмить стремление к независимости. Попытка США купить Гренландию, даже если она окажется неудачной, может спровоцировать споры о том, как сбалансировать стремление региона к автономии с необходимостью привлечения иностранных инвестиций и установления стратегических партнерств.

Самоопределение и территориальная гонка

Другим ключевым фактором, влияющим на решения Дании и Гренландии, является растущая потребность в управлении Арктикой, основанном на принципах устойчивого развития и правах коренных народов. Любое обсуждение будущего Гренландии должно учитывать чаяния её народа, который сталкивается с проблемами изменения климата, экономического развития и сохранения культурного наследия.

Г-жа Нонг Хонг подтвердила, что, хотя идея избранного президента США о покупке Гренландии вряд ли осуществится, она отражает растущую роль Арктики в мировой геополитике. Механизмы управления Арктикой, особенно Арктический совет, традиционно фокусировались на защите окружающей среды, научных исследованиях и правах коренных народов. Однако растущая геополитическая конкуренция в регионе оказывает давление на эти механизмы, заставляя их уделять внимание вопросам безопасности.

Усилия США по усилению своих позиций в Гренландии, будь то посредством дипломатических, экономических или территориальных стратегий, могут повлиять на баланс и отношения между членами Арктического совета, тем самым изменив повестку дня организации, отдав приоритет вопросам безопасности и геополитической конкуренции.

Идея избранного президента США о покупке Гренландии отражает растущую роль Арктики в мировой геополитике. (Источник: NDTV)

Покупка Гренландии маловероятна, но её далеко идущие последствия для управления Арктикой, международного права и конкуренции великих держав нельзя недооценивать. Решение этих проблем потребует продуманной дипломатической стратегии, уважающей национальный суверенитет и приверженности устойчивому развитию, приносящему пользу всем заинтересованным сторонам в Арктике, включая коренные народы.

Прежде всего, будущее Арктики и роль Гренландии будут определяться не только амбициями великих держав, но и стойкостью и стремлениями ее народа.

В заключение следует отметить, что, хотя предложение избранного президента Дональда Трампа о покупке Гренландии вряд ли будет реализовано, оно «высветило» важные вопросы, связанные со стратегическим положением этой территории в контексте глобальной геополитической конкуренции. Необходимо тщательно взвесить далеко идущие последствия для управления Арктикой, самоопределения коренных народов и отношений между крупными державами. Будущее Гренландии и Арктики будет определяться не только амбициями «больших парней», но и желаниями и стойкостью местного населения. Достижение устойчивого сотрудничества и уважение прав заинтересованных сторон станут важными факторами поддержания мира и устойчивого развития в Арктическом регионе.

(*) Доктор Нонг Хонг является исполнительным директором и старшим научным сотрудником Института китайско-американских исследований в Вашингтоне, США, а также старшим научным сотрудником Пекинского клуба международного диалога.

Источник: https://baoquocte.vn/nuoc-co-greenland-cua-tong-thong-dac-cu-my-soi-chieu-cuoc-canh-tranh-dia-chinh-tri-tai-bac-cuc-300764.html