Действия избранного президента США в Гренландии проливают свет на геополитическую конкуренцию в Арктике

Поскольку изменение климата ускоряет таяние арктических льдов, открывая новые судоходные пути и возможности добычи ресурсов, геополитическая ценность Гренландии резко возросла.

Статья «Гренландский гамбит Трампа высвечивает геополитическую борьбу за Арктику» была опубликована в газете South China Morning Post 13 января.

Такое мнение высказал доктор Нонг Хонг (*) в статье «Гренландский гамбит Трампа освещает геополитическую борьбу за Арктику», опубликованной в South China Morning Post 13 января.

Арктическая «Дверь»

В августе 2019 года, во время своего первого срока, президент США Дональд Трамп оказался в центре внимания СМИ своим предложением купить Гренландию у Дании. Хотя эта идея была встречена скептически и с юмором, она вызвала споры и пролила свет на роль Гренландии на геополитической карте.

Г-жа Нонг Хонг отметила, что эта идея не новая. В 1868 году тогдашний государственный секретарь США Уильям Х. Сьюард, вскоре после покупки Аляски, проявил интерес к Гренландии и Исландии как к части стратегии территориальной экспансии Вашингтона. В 1946 году администрация Трумэна также предложила Дании заплатить 100 миллионов долларов золотом за покупку Гренландии, признавая стратегическое значение этой земли в контексте начинающейся Холодной войны.

Несмотря на отказ Дании, США все равно могут создать военные базы в Гренландии, в том числе в Питуффике, что является важной частью арктической стратегии США.

Гренландия — автономная территория Дании. (Источник: АФП)

По словам доктора, привлекательность Гренландии заключается в ее богатых природных ресурсах, таких как редкоземельные металлы, нефть, газ, а также в ее стратегическом расположении между Северной Америкой и Европой. В частности, поскольку изменение климата ускоряет таяние льдов в Арктике, открывая новые судоходные пути и возможности для разработки ресурсов, геополитическая ценность Гренландии также резко возросла. Интерес избранного президента США к Гренландии отражает давнее признание Вашингтоном роли острова в мировых делах.

С точки зрения международного права идея покупки Гренландии США поднимает много сложных вопросов. Гренландия — автономная территория Дании. Копенгаген сохраняет контроль над иностранными делами и обороной, в то время как правительство Гренландии управляет внутренними делами и имеет право добиваться полной независимости посредством референдума.

Поэтому, как подтвердила г-жа Нонг Хонг, для покупки Гренландии требуется согласие правительств Дании и Гренландии. Сделка, вероятно, также откроет переговоры в соответствии с международными договорами и Уставом Организации Объединенных Наций, которые подчеркивают принцип самоопределения региона. Прежде всего, все мнения должны быть одобрены народом Гренландии, чтобы гарантировать его права и интересы.

Международная реакция

На самом деле предложение г-на Трампа вызвало неоднозначную реакцию заинтересованных сторон в Арктике. В 2019 году датское правительство быстро отвергло эту «абсурдную» идею. Лидеры Гренландии также выразили свою поддержку Копенгагену, подчеркнув свою автономию и отвергнув любые намерения покупать или продавать. Другие арктические страны, включая Канаду, Норвегию и Россию, могли отнестись к предложению г-на Трампа со смесью юмора и осторожности.

Нонг Хонг отметил, что для Канады близость Гренландии к ее арктическим территориям отражает общие проблемы безопасности и охраны окружающей среды. Хотя Канада вряд ли поддержит предложение США, она продолжит внимательно следить за развитием событий, поддерживая многостороннее сотрудничество, защиту окружающей среды и обеспечение прав коренных народов при решении проблем в регионе.

Кроме того, будучи арктической державой, Россия может рассматривать интерес США к Гренландии как шаг в масштабной стратегии по сдерживанию амбиций Москвы в регионе. Между тем, Норвегия и другие страны Северной Европы, которые содействуют сотрудничеству через Арктический совет, по-видимому, будут относиться к любым односторонним действиям со скептицизмом.

Китай вложил значительные средства в инфраструктуру и добычу полезных ископаемых в Гренландии, рассматривая ее как связующее звено в своей инициативе Арктического шелкового пути. (Источник: ABC News)

Г-жа Нонг Хонг подчеркнула, что нельзя игнорировать влияние на Китай — важный фактор развития Арктики. Пекин вложил значительные средства в инфраструктуру и добычу полезных ископаемых в Гренландии, рассматривая ее как связующее звено в своей инициативе Арктического шелкового пути. Любая попытка США аннексировать Гренландию может подорвать арктическую стратегию Китая, тем самым усилив стратегическое соперничество между США и Китаем.

Г-жа Нонг Хонг подчеркнула, что, будучи членом НАТО и близким союзником США, Дания всегда ценила партнерство с Вашингтоном, но ей трудно принять сделку, которая подрывает национальные интересы или автономию Гренландии.

Особый интерес США к Гренландии может также повлиять на роль Дании в НАТО и ее отношения с другими арктическими государствами. Теперь Дании «удачно» удастся сбалансировать свой союз с США и свою приверженность арктическому сотрудничеству посредством многосторонних рамок.

По словам г-жи Нонг Хонг, для Гренландии достижение экономической независимости за счет эксплуатации ресурсов и расширения международного партнерства всегда было главным приоритетом. В то время как некоторые политики Гренландии рассматривают более тесные связи с Соединенными Штатами как прекрасную возможность для стимулирования экономического роста и улучшения инфраструктуры, другие относятся к этому настороженно, опасаясь, что внешнее вмешательство может подорвать автономию и затмить стремление к независимости. Попытка США купить Гренландию, даже если она окажется неудачной, может также спровоцировать дебаты о том, как сбалансировать стремление территории к автономии с необходимостью привлечения иностранных инвестиций и установления стратегических партнерств.

Самоопределение и территориальная гонка

Кроме того, еще одним ключевым фактором, повлиявшим на решение Дании и Гренландии, стала растущая потребность в управлении Арктикой, основанном на принципах устойчивого развития и прав коренных народов. Любое обсуждение будущего Гренландии должно учитывать чаяния ее народа, который сталкивается с проблемами изменения климата, экономического развития и сохранения культуры.

Г-жа Нонг Хонг подтвердила, что, хотя это трудно реализовать, идея избранного президента США о покупке Гренландии отражает растущее положение Арктики в мировой геополитике. Системы управления Арктикой, в частности Арктический совет, традиционно фокусируются в первую очередь на защите окружающей среды, научных исследованиях и правах коренных народов. Однако растущая геополитическая конкуренция в регионе оказывает давление на эти структуры, заставляя их решать проблемы безопасности.

Усилия США по укреплению своих позиций в Гренландии посредством дипломатических, экономических или территориальных стратегий могут повлиять на баланс и отношения между членами Арктического совета, тем самым изменив повестку дня организации, отдав приоритет вопросам безопасности и геополитической конкуренции.

Идея избранного президента США о покупке Гренландии отражает растущее положение Арктики в мировой геополитике. (Источник: NDTV)

Доктор заявил, что покупка Гренландии маловероятна, однако нельзя недооценивать далеко идущие последствия этой идеи для управления Арктикой, международного права и конкуренции великих держав. Решение этих проблем требует продуманной дипломатической стратегии, уважающей суверенитет стран и нацеленной на устойчивое развитие, приносящее пользу всем заинтересованным сторонам в Арктике, включая коренные общины.

Прежде всего, будущее Арктики и роль Гренландии будут определяться не только амбициями великих держав, но и стойкостью и стремлениями ее народа.

Короче говоря, хотя предложение избранного президента Дональда Трампа о покупке Гренландии вряд ли будет реализовано, оно «пролило свет» на важные вопросы, связанные со стратегическим положением этой земли в контексте глобальной геополитической конкуренции. Необходимо тщательно рассмотреть далеко идущие последствия для управления Арктикой, самоопределения коренных общин и основных властных отношений. Будущее Гренландии и Арктики будет определяться не только амбициями «больших парней», но и желанием и стойкостью местных жителей. Достижение устойчивого сотрудничества и уважение интересов всех вовлеченных сторон станет важным фактором поддержания мира и устойчивого развития в Арктическом регионе.

(*)Доктор. Нонг Хонг — исполнительный директор и старший научный сотрудник Института китайско-американских исследований в Вашингтоне, США, а также старший научный сотрудник Пекинского клуба международного диалога.

Источник: https://baoquocte.vn/nuoc-co-greenland-cua-tong-thong-dac-cu-my-soi-chieu-cuoc-canh-tranh-dia-chinh-tri-tai-bac-cuc-300764.html