Твердые бытовые отходы (ТБО) — это твердые отходы, образующиеся в результате повседневной деятельности человека. По данным статистики на 2022 год, объем ТБО, образующихся в провинции Куангчи, составляет около 126 921,4 тонн, из которых доля ТБО в городских районах составляет 47,4%, что эквивалентно 60 202,8 тонн/год, доля ТБО в сельской местности составляет 52,6%, что эквивалентно 66 718,6 тонн/год.
Бытовые отходы сортировались людьми перед вывозом на централизованный полигон. Фото: TN
В настоящее время в районах, поселках и городах провинции созданы центры, компании и кооперативы по сбору и вывозу твердых отходов на централизованные полигоны. Таким образом, темпы сбора твердых отходов значительно возросли, а средства и оборудование для сбора, транспортировки и переработки постепенно инвестируются и модернизируются.
В настоящее время уровень сбора и переработки твердых бытовых отходов в городских районах составляет около 98%, в сельской местности около 77,3%. На сегодняшний день провинция инвестировала в 8 полигонов твердых бытовых отходов, 1 полигон находится в стадии строительства и 3 мусоросжигательных завода.
В настоящее время отходы в основном перерабатываются путем захоронения на свалках, небольшая часть перерабатывается путем сжигания. В целом, твердые отходы были сосредоточены на сборе, обеспечении экологической гигиены, ограничении воздействия на городскую эстетику.
Помимо достигнутых результатов, сбор, транспортировка и обработка бытовых отходов в провинции все еще имеют некоторые недостатки и ограничения. Прежде всего, пропагандистская работа по классификации, сбору, обработке бытовых отходов и охране окружающей среды (ООС) не является действительно обширной и эффективной, не создала переход от осведомленности к действию; не закрепила ответственность сообщества и людей за охрану окружающей среды в деятельности сообщества; осведомленность части людей, организаций и подразделений о сборе, транспортировке и обработке отходов все еще ограничена; соблюдение правил охраны окружающей среды, уплата сборов за сбор, транспортировку и обработку бытовых отходов еще не гарантированы. Классификация отходов у источника в населенных пунктах идет медленно и несинхронно, а эффективность в городских районах невысока.
Основная причина заключается в том, что предыдущий закон об охране окружающей среды не содержал обязательных положений о классификации твердых отходов на месте их образования, а только на уровне стимулирования; люди не проявляли инициативы или не имели привычки классифицировать бытовые отходы.
Средства и оборудование для сбора и транспортировки по-прежнему отсутствуют и не синхронизированы, не отвечают требованиям, что приводит к низкой частоте сбора. В некоторых местах после сортировки из-за отсутствия средств отходы собираются и транспортируются вместе, что приводит к невыполнению цели классификации.
Планирование и управление твердыми отходами не были реализованы своевременно и в полном объеме, и все еще существует множество ограничений (планирование зон обработки все еще фрагментарно, не является стратегическим и долгосрочным; строительство зон обработки, пунктов сбора и пунктов перевалки все еще неадекватно, зависит от государственных ресурсов, многие места являются стихийными и не следуют плану, и не обеспечивают гигиену окружающей среды...). В некоторых населенных пунктах нет зон обработки. В настоящее время все еще существует много пунктов сбора отходов, которые не соответствуют плану; явление долгосрочного сбора отходов, грязного сбора, ручного сжигания или захоронения или как сжигания, так и захоронения отходов в пунктах перевалки все еще имеет место в некоторых населенных пунктах.
Технология переработки отходов в целом отсталая, в основном отходы закапываются (92% закапываются, 8% сжигаются). Большинство свалок не уделяют должного внимания рабочему процессу, многие из которых вызывают вторичное загрязнение. Некоторые свалки прекратили прием отходов и в настоящее время находятся в состоянии беспорядка, но не были закрыты в соответствии с техническими процедурами (старые свалки в городе Куатунг, городе Бен Куан района Винь Линь); некоторые свалки и зоны обработки не соответствуют установленным стандартам, но продолжают работать, вызывая возмущение общественности, например, свалки в городе Кхесань и городе Лао Бао района Хыонг Хоа.
Социализация экологических услуг все еще идет медленно и сталкивается со многими трудностями, особенно в финансовых механизмах, капитале, процедурах, операционных моделях, моделях управления и оценке эффективности инвестиций. Доходы бюджета все еще ограничены, поэтому инвестиционные затраты на сбор и переработку отходов не соответствуют требованиям. Механизмы стимулирования и привлечения для социализации не создали привлекательной мотивации для предприятий инвестировать в переработку отходов.
С другой стороны, при текущем объеме сбора отходов около 348 тонн в день ожидается, что в ближайшие годы этот объем отходов будет постепенно увеличиваться, поэтому перерабатывающие мощности существующих полигонов не смогут удовлетворить потребности в переработке твердых отходов.
Строительство свалок занимает много земли, и сложно мобилизовать капитал для строительства свалок. Однако, согласно Плану № 530/KH-UBND от 11 февраля 2019 года Народного комитета провинции по реализации национальной стратегии комплексного управления твердыми отходами до 2025 года с перспективой до 2050 года в провинции Куангчи, цель такова: «К 2025 году 85% оставшихся городских территорий будут иметь предприятия по переработке твердых отходов, подходящие для классификации домохозяйств; уровень твердых отходов, перерабатываемых путем прямого захоронения, составит менее 30% от объема собранных отходов».
Для достижения этой цели необходимо приложить большие усилия и вложить большие средства. 1 декабря 2020 года премьер-министр издал Директиву № 41/CT-TTg о ряде срочных решений по усилению управления твердыми отходами, включая некоторые директивы председателю провинциального народного комитета, такие как: «Провести обзор и оценку существующих технологий переработки отходов в этом районе, потребовав от очистных сооружений иметь дорожную карту для внедрения инновационных технологий переработки отходов в целях соответствия требованиям охраны окружающей среды, которая должна быть реализована до 2023 года»; «Имеется дорожная карта по постепенному повышению цен на услуги по сбору, транспортировке и переработке отходов с целью постепенного сокращения поддержки из государственного бюджета», «Определить форму и уровень финансирования, которое домохозяйства и частные лица должны платить за сбор, транспортировку и обработку твердых отходов на основе массы или объема, классифицированного в соответствии с положениями Закона об охране окружающей среды», «Стремиться к сокращению доли отходов, перерабатываемых путем прямого захоронения, до уровня ниже 30% к концу 2025 года».
Для реализации Плана Народного комитета провинции и Директивы № 41/CT-TTg, Закона об охране окружающей среды 2020 года и связанных с ним нормативных актов, а также для решения неотложных проблем, связанных с текущими и будущими потребностями в переработке отходов, Департамент природных ресурсов и окружающей среды разработал проект: «Оценка текущей ситуации и разработка проекта по классификации твердых отходов у источника в провинции Куангчи к 2025 году с перспективой до 2030 года», который был одобрен Народным комитетом провинции в плане и смете задач в Решении № 2769/QD-UBND от 28 октября 2022 года.
Разработка данного проекта осуществляется не только в соответствии с положениями Закона об охране окружающей среды 2020 года и постановлениями правительства, но и в соответствии с социально -экономическим развитием провинции, связанным с целями нового сельского строительства. В то же время, он фокусируется на лидерстве, направлении, мобилизации участия всех уровней и секторов и повышении осведомленности и сознательности людей в сборе, транспортировке и переработке твердых отходов.
Тан Нгуен
Источник
Комментарий (0)