На конференции министр представил основные положения по децентрализации, делегированию полномочий и определению полномочий в сфере промышленности и торговли при внедрении двухуровневого местного самоуправления.
Переход от управления и надзора к поддержке и товариществу
По словам министра, промышленный и коммерческий сектор — это сфера, требующая множества типов управления и многоуровневого вмешательства. Освобождение от правового барьера является необходимым условием для перехода от централизованной модели управления к гибкой, от надзора к поддержке и соучастию.
Министерство промышленности и торговли, как многоотраслевой орган управления, инициативно предложило и разработало Указ о децентрализации и делегировании полномочий в сфере промышленности и торговли.
Под строгим руководством правительства и при поддержке соответствующих министерств и отраслей этот проект не только конкретизирует дух основных резолюций партии, но и четко отражает решимость правительства действовать в рамках национальной административной реформы.
Это необходимый и инициативный шаг, позволяющий гибко устранять узкие места в управлении и одновременно повышать ответственность всех уровней, создавая максимальное удобство для людей и бизнеса. Управленческая практика последних лет также показывает, что предоставление низовым структурам необходимого уровня полномочий, связанных с конкретными обязанностями, значительно повышает эффективность реализации.
Фактически, из более чем 400 задач и полномочий, которые могут быть децентрализованы в секторе промышленности и торговли, 208 были переданы на места, достигнув показателя в 52%. Помимо цифр, это также свидетельствует о переходе от концепции «централизации власти» к «разделению власти для повышения эффективности». Кроме того, 150 из 486 административных процедур были децентрализованы и упрощены, что составляет 30,8%, что значительно снизило бремя процедур и помогло людям и предприятиям сэкономить время и средства.
Всё вышеперечисленное не только отражает инициативность и решимость Министерства промышленности и торговли, но и порождает ожидания динамичного, эффективного административного аппарата вместо прежнего жёсткого контроля. Разработка положений о децентрализации, которые «чётко определяют людей, чёткие задачи, чёткие обязанности», также является основой для смелого внедрения на местах, избегая ситуации уклонения от ответственности из-за отсутствия чётких правовых рамок.
« Активировать » инициативу и креативность снизу
Министр промышленности и торговли заявил, что если Указ о децентрализации и делегировании полномочий является основой управления промышленностью, то проект Указа о разграничении полномочий органов местного самоуправления на двух уровнях является его основой, способствуя эффективному распространению административного потока на все низовые уровни.
На провинциальный и коммунальный уровни будет возложено 39 задач, а также 21 конкретная административная процедура, открывая новую эру управления, более близкого к народу, ближе к народу и для народа. Впервые такие вопросы, как управление рынком, торговля газом и табачными изделиями, химическая безопасность, электроснабжение, содействие торговле, импорт и экспорт, вспомогательные отрасли и даже лицензирование розничной торговли табачными изделиями... будут переданы провинциальным и коммунальным органам власти в соответствии с дорожной картой и фактическими возможностями.
Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен
Это не только демонстрирует уверенность в возможностях местного самоуправления, но и является практическим шагом по активизации инициативы и творчества на местах.
Министр также откровенно признал: «Министерство не только осуществляет децентрализацию на уровне провинций, но и смело поручает конкретные задачи уровню коммун, такие как: оценка планов реагирования на стихийные бедствия для гидроэнергетических проектов, защита энергетических проектов, управление промышленными кластерами... для повышения роли субъектов управления на местах».
Министр Нгуен Хонг Дьен заявил, что делегирование полномочий влечет за собой ответственность. Поэтому в новом указе также четко прописаны механизмы передачи полномочий, координации, руководства и контроля, чтобы избежать сбоев и конфликтов в управлении.
Заявления, поступившие до вступления в силу Указа, будут рассматриваться в соответствии со старым регламентом. Выданные документы и решения сохранят силу. Этот переход свидетельствует о тщательной подготовке и обеспечении стабильности государственного управления.
Наряду с преимуществами существуют и огромные проблемы. Не все населённые пункты обладают достаточным количеством специализированных кадровых ресурсов или управленческого опыта в сфере промышленности и торговли. Необходимо также учитывать риск отсутствия синхронизации и единства в реализации проектов на уровне провинций и городов. Поэтому поддержка, надзор и руководство со стороны Министерства промышленности и торговли станут ключевым фактором, который поможет населённым пунктам не только «получить полномочия», но и «выполнить свою работу».
По словам министра, решительная реализация указов о децентрализации, делегировании полномочий и разделении полномочий в промышленности и торговле является своевременным прорывом, учитывая растущую необходимость в обновлении двухуровневой модели местного самоуправления. Это также шаг в правильном направлении, когда администрации необходим импульс для перехода от административного управления к современному. Отсюда следует важный урок реформаторского мышления: не бойтесь делегировать полномочия, не бойтесь брать на себя ответственность и не бойтесь действовать ради общей цели.
Источник: https://hanoimoi.vn/phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-cong-thuong-de-cac-dia-phuong-khong-chi-nhan-quyen-ma-con-lam-duoc-viec-705633.html
Комментарий (0)