Речь Генерального секретаря То Лама на 1-м съезде партии Национальной ассамблеи

Утром 25 сентября в Доме Национального собрания торжественно открылся I съезд партии Национального собрания на 2025-2030 гг., в работе которого приняли участие 297 делегатов, представлявших более 2800 членов партии во всем партийном комитете.

Генеральный секретарь То Лам присутствовал на Конгрессе и выступил с речью.

Вьетнамское информационное агентство (VNA) с уважением представляет речь Генерального секретаря .

Уважаемый Президиум Конгресса!

Уважаемые руководители, бывшие руководители партии, государства, Отечественного фронта Вьетнама и уважаемые гости!

Уважаемые делегаты, уважаемые гости и делегаты Конгресса!

Сегодня я и другие руководители партии и государства очень рады присутствовать на первом съезде партии Национальной ассамблеи 2025-2030 годов.

Это политическое событие особой важности, знаменующее собой новый этап развития Партийного комитета Национального собрания и подтверждающее нашу решимость превратить Национальное собрание в действительно высший орган государственной власти страны, высший представительный орган нашего народа. Съезд приобретает ещё большее значение в преддверии празднования 80-летия первых всеобщих выборов – исторической вехи в истории Национального собрания Вьетнама. Политика и решения Съезда будут способствовать расширению истоков демократии, утверждению сущности и силы нашего режима: «Вся государственная власть принадлежит народу».

От имени Политбюро я хотел бы передать свои наилучшие пожелания руководителям, бывшим руководителям партии, государства, Национального собрания, уважаемым делегатам и 297 официальным делегатам съезда – выдающимся деятелям партии, представляющим интеллект, волю, стремления и решимость более 2800 членов партии, входящих в состав всего партийного комитета. Желаю съезду больших успехов!

Дорогие товарищи!

В процессе подготовки к этому важному съезду Политбюро уделяло время обсуждению мнений, выработке указаний и, совместно с Постоянным комитетом Национального комитета партии, совершенствованию проектов документов и штатного расписания для организации съезда. Можно сказать, что Национальный комитет партии является одним из типичных партийных комитетов, руководящих и направляющих завершение организации съездов партии на всех уровнях внутри партийного комитета, обеспечивая прогресс и качество в соответствии с духом Директивы № 45 Политбюро. Подготовка проектов документов и штатного расписания для этого съезда была проведена тщательно, серьёзно, скрупулезно, научно, с соблюдением положений и указаний Центрального Комитета.

Я выразил свое полное согласие с основным содержанием документов Конгресса и выделил и предложил Конгрессу ряд дополнительных положений для изучения, обсуждения и реализации, а именно:

Оценивая работу прошедшего семестра, Политический отчет и мнения, высказанные на Съезде, подтвердили важные результаты, достигнутые партийным комитетом и партийными организациями Национальной ассамблеи в различных областях. Я в целом согласен с этим и предлагаю Съезду продолжить обсуждение, анализ, оценку, акцентирование и углубление новых изменений в мышлении и деятельности партийного комитета Национальной ассамблеи, произошедших в последнее время. Многие новаторские и прорывные положения были реализованы и дали практические результаты.

Генеральный секретарь То Лам преподносит цветы в знак приветствия Конгрессу. (Фото: Доан Тан/VNA)

Разделение труда, децентрализация и распределение полномочий между Национальной ассамблеей, правительством и агентствами были чёткими, чёткими и соответствовали роли каждого агентства, ставя перед собой высшую цель национального развития. Основные аспекты работы Национальной ассамблеи, от законодательства и высшего надзора до принятия решений по важным национальным вопросам, претерпели весьма позитивные изменения. В частности, наблюдалось значительное новаторство в законотворческом подходе, что позволило решить огромный объём законодательной работы, постепенно устраняя узкие места и препятствия в институтах, механизмах и политике развития. Многие новые и беспрецедентные проблемы были решены быстро, при этом сохраняя установленные процессы и процедуры (например, внесение поправок в Конституцию на одной сессии; один закон, вносящий поправки во многие законы; резолюции об устранении узких мест; внедрение механизма законодательной авторизации и т. д.).

Институционализация политики руководства партии была осуществлена оперативно благодаря синхронному и тесному сотрудничеству Национальной ассамблеи, правительства и ведомств, благодаря чему важные решения были незамедлительно реализованы и эффективно реализованы на основе высокого консенсуса. Также был достигнут значительный прогресс в партийном строительстве и создании органов Национальной ассамблеи; аппарат органов Национальной ассамблеи был оптимизирован и работает эффективно и результативно; методы и стиль работы Национальной ассамблеи и её ведомств были улучшены, особенно в области цифровой трансформации и создания цифровой Национальной ассамблеи, что позволило добиться очевидных результатов.

Чтобы добиться таких результатов, я также делюсь с кадрами, членами партийного комитета Национальной ассамблеи и депутатами Национальной ассамблеи опытом преодоления трудностей и трудностей в работе. Можно сказать, что работа Национальной ассамблеи очень тяжёлая, объём её чрезвычайно велик (изучение сотен законопроектов, сотен тысяч страниц документов; выслушивание мнений миллионов избирателей…), требующая от каждого депутата ума, самоотверженности и молчаливой жертвы.

Результаты прошедшего семестра продемонстрировали чувство ответственности, творческий подход и высокую политическую решимость Комитета партии Национального собрания; в то же время они также изначально подтвердили правильность и целесообразность новой организационной модели, способствующей всеобъемлющей руководящей роли партии, отвечающей требованиям развития страны в новой ситуации.

От имени Политбюро я горячо поздравляю и высоко оцениваю важные результаты, достигнутые партийным комитетом Национального собрания за прошедший срок.

Дорогие товарищи!

Помимо весьма позитивных результатов, политический доклад, представленный съезду, и мнения делегатов, высказанные в ходе обсуждения, также откровенно указали на существующие проблемы и ограничения в работе партийного комитета Национальной ассамблеи. Необходимо серьёзно признать: качество некоторых законов невысокое, по-прежнему существуют дублирования, нереализуемость, медленная реакция на новые требования практики; процесс рассмотрения и критики порой формален, не способствуя развитию коллективного разума; надзорная работа порой не является по-настоящему радикальной, не углубляясь в обязанности организаций и отдельных лиц, не устраняя до конца выявленные недостатки; роль депутатов Национальной ассамблеи не получила должного развития; навыки, характер и эффективность работы части депутатов не в полной мере отвечают всё более высоким требованиям в контексте интеграции и цифровой трансформации...

Я ценю серьезный дух самокритики товарищей и предлагаю Съезду продолжить обсуждение, тщательный анализ, выяснение ограничений, недостатков и причин, особенно субъективных, дополнять и совершенствовать извлеченные уроки, предлагать эффективные решения по их преодолению, способствуя повышению эффективности работы Партийного комитета Национальной ассамблеи и Национальной ассамблеи в предстоящее время.

Дорогие товарищи!

Наша страна вступает в новый этап развития с двумя амбициозными 100-летними целями, требующими от нас огромных усилий и принятия прорывных политических решений для быстрого развития. Рост ВВП должен постоянно достигать двузначных цифр, но при этом обеспечивать устойчивость. Между тем, ситуация в мире и регионе меняется очень быстро и сложно; возможности и вызовы переплетаются. Страны по всему миру сосредоточены на целях развития, а не ждут нас. Это поворотный момент, историческая возможность для страны подняться. Если мы будем медлить, мы отстанем.

Генеральный секретарь То Лам выступил с речью, направляя участников первого съезда партии Национальной ассамблеи. (Фото: Thong Nhat/VNA)

Вышеуказанная ситуация предъявляет высокие требования и ставит задачи перед Национальной ассамблеей, особенно задачу совершенствования институтов, направленную на «превращение институциональной реформы в конкурентное преимущество и движущую силу развития». Обязать партийные комитеты всех уровней, депутатов Национальной ассамблеи, кадровый состав, членов партии, государственных служащих, государственных служащих и работников Национальной ассамблеи и далее укреплять политическую решимость, развивать инновационное мышление и прилагать усилия для содействия общему развитию страны. Предлагаю Съезду продолжить обсуждение и углубление целей, достижений, задач и основных решений партийного комитета Национальной ассамблеи на период 2025–2030 годов. Выделяю и предлагаю товарищам обсудить, уточнить, дополнить и усовершенствовать два дополнительных требования и четыре ключевых направления работы для их согласованной реализации.

Около 2 запросов:

Во-первых, укреплять народный дух во всех действиях Национальной ассамблеи. Это важнейшее требование к Национальной ассамблее – высшему представительному органу народа. Вьетнамская Национальная ассамблея должна быть тесно связана с народом, поистине «Национальной ассамблеей народа, созданной народом и для народа» – не только на словах, но и в каждом законе, каждом заседании, каждом важном решении – всё должно быть направлено на достижение конечной цели: счастья, процветания, свободы народа и процветания страны. Каждый закон – это не только юридический документ, но и воплощение мудрости, воли и стремлений народа.

Делегат Национальной ассамблеи — это не только законодатель, руководитель или лицо, принимающее решения, но, прежде всего, «представитель избирателей» — верный представитель голоса, стремлений и законных интересов избирателей и всей нации; каждый делегат — это мост доверия, вносящий дыхание жизни в парламент и возвращающий к жизни правильные решения Национальной ассамблеи, внося вклад в улучшение всех аспектов жизни народа.

Во-вторых, укрепить партийный дух в деятельности Национальной ассамблеи. Это неизменное требование, гарантирующее, что наша Национальная ассамблея всегда будет придерживаться цели национальной независимости, связанной с социализмом, ставя интересы нации, народа, а также законные права и интересы народа превыше всего. Партийный дух не умаляет демократию, а, напротив, является ориентиром для её реализации в истинной природе нашего режима. Депутаты Национальной ассамблеи, являющиеся членами партии, должны добросовестно выполнять свою «двойную обязанность», являясь прямым мостом между партией и Национальной ассамблеей, между волей и стремлениями народа и важными решениями страны.

Около 4 основных направлений работы:

Во-первых, продолжать мыслить инновационно, сосредоточиться на руководстве Национальной ассамблеей с целью эффективного выполнения трех важнейших функций: законодательства, высшего надзора и принятия решений по важным вопросам страны.

Что касается законодательства, то это считается «прорывом из прорывов», поскольку не только устраняет дублирование, противоречия и узкие места, но и стремится двигаться вперёд, прокладывать путь, возглавлять развитие страны, поощрять креативность, освобождать весь труд и направлять все ресурсы на развитие. Необходимо продолжать совершенствовать законодательство о социалистически ориентированных рыночных экономических институтах, обеспечивать честную конкуренцию, повышать интеграционный потенциал и развивать частный сектор, чтобы он стал важнейшей движущей силой экономики. В частности, необходимо сосредоточиться на таких новых областях, как законодательство о цифровой экономике, цифровых активах, данных, возобновляемых источниках энергии, зелёном росте, экономике замкнутого цикла, окружающей среде, изменении климата, нетрадиционных оборонных и безопасных технологиях и т. д.

Продолжать глубоко понимать и эффективно внедрять новое мышление в законотворческую деятельность, как это определено в постановлении Политбюро № 66-NQ/TW, строго соблюдать законодательный процесс, повышать роль общественной критики, проводить широкие консультации с экспертами, учёными, избирателями и деловыми кругами. В то же время необходимо проявлять бдительность и решительность в предотвращении негативного влияния групповых интересов, политического руководства со стороны враждебных сил или непрозрачной пропаганды, обеспечивая, чтобы все законы исходили из национальных интересов и законных чаяний народа.

Что касается верховного надзора, то в новый период верховный надзор должен стать по-настоящему глубоким, сосредоточившись на самых насущных вопросах, таких как управление земельными ресурсами, окружающая среда, борьба с коррупцией, предотвращение образования отходов, защита прав человека, гражданские права...

В работе по надзору необходимо не только «выслушивать отчеты», но и выезжать на места и вести прямой диалог с людьми и с теми, кого затрагивает политика; что еще важнее, необходимо расследовать обязанности организаций и отдельных лиц, гарантировать строгое выполнение рекомендаций по итогам надзора с четкими санкциями; сочетать традиционные методы с инструментами цифровых технологий для повышения эффективности надзора.

Что касается решений по важным вопросам, каждое постановление и решение Национальной ассамблеи не только оказывает непосредственное влияние на социально-экономическое положение, национальную оборону, безопасность и жизнь миллионов людей сегодня, но и оставляет неизгладимый след в будущем страны. Поэтому Национальная ассамблея должна ясно продемонстрировать свою волю, интеллект, объективность и беспристрастность при принятии решений по таким важным вопросам, как стратегии социально-экономического развития, распределение государственного бюджета, ключевые инфраструктурные проекты, политика социального обеспечения, основные направления международной интеграции, а также вопросы, связанные с независимостью, суверенитетом, территориальной целостностью и т. д. Каждое решение Национальной ассамблеи должно по-настоящему ставить интересы страны и народа на первое место, решительно предотвращая и исключая любое доминирование групповых интересов и любое негативное влияние извне.

Во-вторых, продолжать исследовать, совершенствовать и внедрять инновации в работу Национальной ассамблеи и её органов, обеспечивая эффективность, сокращая формальности и наполняя их содержанием. Основное внимание уделяется дальнейшему совершенствованию разработки повестки дня заседаний, методов обсуждения, дебатов, вопросов и ответов, процесса проверки, контактов с избирателями, надзора... Укреплять координацию между органами Национальной ассамблеи, правительством и Вьетнамским фронтом Отечества при подготовке содержания и законопроектов, представляемых в Национальную ассамблею, обеспечивая строгость и эффективность. Продолжать содействовать цифровой трансформации, формировать цифровую Национальную ассамблею, применять искусственный интеллект, способствуя повышению эффективности работы Национальной ассамблеи и каждого её депутата.

В-третьих, сосредоточьтесь на партийном строительстве, укрепите лидерский потенциал и боеспособность партийного комитета. Создайте чистую и сильную партийную организацию с точки зрения идеологии, политики, этики, организации и кадрового состава. Поддерживайте высокую степень солидарности и единства внутри партийного комитета. Инновационизируйте деятельность партийных ячеек в соответствии с практикой, продвигайте демократию внутри партии и в органах Национальной ассамблеи. Руководите и продвигайте роль партийных ячеек делегации Национальной ассамблеи как на сессии Национальной ассамблеи, так и за ее пределами. Сочетайте создание чистой и сильной партийной организации с повышением культуры служения обществу, предотвращением и борьбой с коррупцией и негативизмом, а также контролем власти в законотворчестве.

В-четвертых, сосредоточьтесь на формировании кадрового состава, особенно депутатов Национальной ассамблеи, отвечающего требованиям и задачам. Кадровые кадры и члены партии, входящие в состав партийного комитета Национальной ассамблеи, должны быть образцовыми с политической смелостью, качествами, способностями и авторитетом, «как красными, так и профессиональными», иметь желание вносить свой вклад, смелость мыслить, смелость действовать, смелость внедрять инновации, смелость брать на себя ответственность и ставить общие интересы превыше всего. Депутаты Национальной ассамблеи должны быть по-настоящему преданными представителями воли и стремлений народа; обладать непоколебимой политической смелостью, безупречной этикой, глубокими знаниями и хорошими парламентскими навыками. Самое главное, депутаты должны поддерживать тесный и регулярный контакт с избирателями, прислушиваться к их мнению, честно представлять его в парламенте и в то же время находиться под контролем народа. Доверие избирателей – высшая мера престижа и ответственности депутата.

Вышеуказанные задачи включают в себя вопросы, находящиеся под прямой ответственностью партийного комитета Национального собрания, и вопросы, требующие координации с ведомствами. Я прошу товарищей обсудить, согласовать и тесно координировать их реализацию. В то же время я предлагаю, чтобы необходимо было содействовать духу Конгресса, чтобы немедленно приступить к выполнению четырёх ключевых и неотложных задач: Руководство и управление успешной организацией 10-й сессии - последней сессии 15-го Национального собрания, решающей многие важные вопросы страны. Торжественная и практическая организация мероприятий по празднованию 80-й годовщины первых всеобщих выборов в Национальное собрание Вьетнама (6 января 1946 года - 6 января 2026 года). Руководство успешной организацией выборов депутатов 16-го Национального собрания и выборов в Народные советы всех уровней на период 2026-2031 годов в соответствии с духом Директивы № 46-CT/TW Политбюро. Продолжать активно и инициативно содействовать успеху XIV съезда Национальной партии.

Дорогие товарищи!

Опираясь на славные традиции 80-летней деятельности Национальной ассамблеи Вьетнама, руководствуясь духом новаторства и высокой политической ответственности, я твердо верю, что партийный комитет Национальной ассамблеи и все ее кадры, члены партии и депутаты Национальной ассамблеи будут развивать свой интеллект, мужество, сплоченность и творческие способности, с блеском выполнять свои исторические обязанности, сделают Национальную ассамблею Вьетнама еще сильнее и сильнее, станут поистине живым воплощением воли и стремлений народа, внеся вклад в богатое и процветающее развитие страны в новую эпоху.

Еще раз желаю Конгрессу больших успехов!

Большое спасибо, товарищи!