Речь Генерального секретаря То Лама на 18-м съезде партии в Ханое

Утром 16 октября в Ханое городской комитет партии открыл XVIII съезд делегатов на 2025-2030 годы, в котором приняли участие 550 делегатов, представлявших почти полмиллиона членов партии в столице. Генеральный секретарь То Лам присутствовал на съезде и выступил с речью. Газета «Нхан Дан» с уважением представляет полный текст выступления Генерального секретаря на съезде.

Báo Nhân dân•16/10/2025

Генеральный секретарь То Лам выступил с речью, наставляя Конгресс. (Фото: Дуй Линь)

Уважаемые руководители, бывшие руководители партии, государства, Вьетнамского Отечественного Фронта и руководители города Ханоя !

Уважаемый Президиум Конгресса!

Уважаемые делегаты, уважаемые гости, делегаты, присутствующие на Конгрессе, и приглашенные делегаты!

Сегодня я, члены Политбюро и Секретариата очень рады присутствовать на XVIII Ханойском съезде партии — политическом событии особой важности для столицы и всей страны.

От имени Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата горячо приветствую и желаю крепкого здоровья ветеранам-революционерам, героическим вьетнамским матерям, героям Народных Вооружённых Сил, героям Труда, высоким гостям и 550 делегатам съезда, выдающимся деятелям партии, представляющим почти полмиллиона членов Ханойского парткома. Через вас передаю самые тёплые приветствия и наилучшие пожелания всем партийным кадрам, членам партии, соотечественникам, воинам и всем слоям населения столицы.

Дорогие товарищи!

Любимый президент Хо Ши Мин однажды сказал: «Вся страна смотрит на нашу столицу. Весь мир смотрит на нашу столицу. Мы все должны стремиться поддерживать порядок и безопасность, чтобы наша столица стала мирной, красивой и здоровой как физически, так и духовно»; «Ханойский партийный комитет должен подавать пример другим партийным комитетам».

Эти учения – одновременно честь, гордость и большая ответственность для столицы Ханоя. Этот конгресс – возможность для товарищей поразмыслить над собой, поставить правильные цели, создать новый импульс, новую решимость и новую мотивацию для развития столицы в новую эпоху нации и воплощения в жизнь желаний дяди Хо для столицы Ханоя.

Исходя из этого, я предлагаю Конгрессу обсудить два стратегических вопроса, чтобы определить видение и методы действий на весь срок.

Во-первых, как Ханой будет формировать свою идентичность и модель развития, чтобы сохранить дух Тханглонга и стремиться стать к 2045 году креативным, зеленым, умным, глобально связанным мегаполисом, соответствующим облику столицы развитой страны с высоким уровнем дохода и социалистической ориентацией?

Во-вторых, как Ханойский партийный комитет будет повышать свой лидерский потенциал и боевую мощь, чтобы превратить цели и политику в результаты, чтобы жители столицы могли участвовать и пользоваться плодами развития?

Исходя из этих двух ключевых вопросов, мы оглядываемся на прошлый путь, чтобы определить правильную отправную точку для нового шага вперед.

За истекший период, несмотря на многочисленные трудности и вызовы, в том числе множество новых и беспрецедентных проблем, партийный комитет, правительство и жители столицы всегда стремились поддерживать стабильность и развитие, активно способствуя общим достижениям страны.

Обзор и оценка товарищей показывают, что: цели, поставленные на XVII съезде горкома партии, в основном достигнуты и перевыполнены, при этом 4 цели выполнены на 1-2 года раньше срока, из которых 14 выдающихся результатов подтверждены в политическом отчете и подтверждены конкретными данными.

Мы рады видеть, что: столица постоянно развивается в современном, интеллектуальном, экологичном и устойчивом направлении, многие ключевые объекты и проекты завершены и введены в эксплуатацию. Экономика столицы постоянно развивается, темпы роста превышают средние по стране: экономический масштаб в 1,4 раза превышает показатели начала года; доходы бюджета в 1,8 раза превышают показатели предыдущего года; наука, технологии, инновации и цифровая трансформация получают всестороннее развитие.

Культурные ценности и жители столицы сохраняются и развиваются, особенно посредством празднования 80-летия успешной Августовской революции и Национального дня 2 сентября, способствуя распространению образа элегантных и цивилизованных ханойцев, «Города мира» во всем мире.

Качество жизни жителей столицы постоянно улучшается, а индекс человеческого развития (ИЧР) является самым высоким в стране. Обеспечивается национальная оборона, безопасность, общественный порядок и защищенность. Произошло множество изменений в партийном строительстве и реформировании; организация и аппарат политической системы столицы были оптимизированы и работают эффективно и результативно; методы руководства партийных комитетов и организаций на всех уровнях постепенно обновляются; двухуровневая модель местного самоуправления функционирует слаженно, эффективно и результативно, всё лучше и лучше обслуживая население и бизнес...

От имени Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата я горячо поздравляю, высоко оцениваю и хвалю достижения, достигнутые партийным Комитетом, правительством и жителями столицы за прошедший срок.

Я согласен с оценкой товарищами шести групп ограничений и недостатков, упомянутых в Политическом докладе. Мы должны откровенно признать, что всё ещё существует множество давних «узких мест», на преодолении которых необходимо сосредоточиться, например: качество роста и производительность труда не соответствуют потенциалу, сильным сторонам и особой политике центрального правительства Ханоя; наука, технологии и инновации по-прежнему ограничены; инфраструктура не поспевает за развитием; планирование, землепользование, строительство и городское управление по-прежнему имеют множество недостатков; транспортные заторы, наводнения, загрязнение воздуха, рек и озёр по-прежнему сохраняются; создание культурного, элегантного и цивилизованного образа жизни не оправдало ожиданий...

Некоторые кадры всё ещё боятся ошибок и ответственности, придерживаясь «посредственного» и «традиционного» мышления, не решаясь на смелые инновации и прорывы; даже коррупция, расточительство и негатив всё ещё сдерживают развитие Столицы. Чтобы измениться, мы должны смотреть правде в глаза – это обязательное условие для прорыва.

Я предлагаю Конгрессу продолжить глубокий анализ причин существующих проблем и ограничений, чтобы разработать политику и решения для их полного устранения в следующем сроке.

Дорогие товарищи!

Наша страна и наша столица вступают в новую эпоху национального развития, где возможности, преимущества, трудности и вызовы переплетаются воедино. Две столетние цели страны предъявляют очень высокие требования и ставят серьёзные задачи, требуя новаторского восприятия и значительных прорывов в действиях – от центрального до местного уровня.

Партийному комитету, правительству и народу Ханоя необходимо глубоко осознать особое важное положение и роль столицы для страны; в полной мере осознать внимание и содействие, оказываемые столице центральным правительством; и ясно увидеть большую ответственность Ханоя в отношении желаний и ожиданий народа всей страны и народа столицы по отношению к Ханою.

Чтобы Ханой вышел на новый этап развития, необходимо комплексное и системное видение, в котором идеология, институты, пространство, экономика и люди сливаются в единое целое, формирующее устойчивое развитие. В рамках этого видения идеология направляет институты, институты создают пространство, пространство прокладывает путь экономике, экономика воспитывает людей, а люди создают и совершенствуют идеологию. Поэтому я хотел бы предложить вам следующие семь требований и задач:

Во-первых , создание чистого и сильного Ханойского партийного комитета и политической системы, подача примера, действие и проявление ответственности.

Это первая ось прорыва, определяющая все успехи. Ханойский городской партийный комитет должен быть поистине образцовым, ярким примером политической воли, революционной этики, лидерских качеств и боевого духа. Каждый партийный кадр и член партии должен осмелиться думать, осмелиться действовать, осмелиться взять на себя ответственность за общее благо; подкрепить слова делами; служить народу.

Продолжать серьезно реализовывать Постановление № 4 Центрального Комитета 12-го созыва и Заключение № 21-KL/TW 4-й Конференции Центрального Комитета 13-го созыва, а также Директиву № 05-CT/TW об изучении и следовании идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина.

Решительно предотвращать и бороться с коррупцией, негативом и расточительством; развивать дух самокритики, солидарности и единства во всем городском комитете партии; укреплять тесную связь между партией и народом.

Сосредоточение внимания на повышении эффективности и результативности двухуровневого управления, решительный переход от управленческого мышления к творческому и сервисному мышлению, реализация четкой децентрализации и делегирования полномочий, сопровождаемых ответственностью и контролем.

Мы должны кардинально изменить наше мышление, наполнив его новым духом: «Ханой говорит, что мы сделаем это — сделаем это быстро, сделаем это правильно, сделаем это эффективно и сделаем это до конца».

Во-вторых , нам необходимо поставить «Культуру-Идентичность-Творчество» в центр всех направлений развития столицы, считая это мощным внутренним ресурсом, основой формирования характера, интеллекта и мощи Ханоя, основой, на которой столица сможет подтвердить свою ведущую роль, лидирующее положение и влияние на нацию в новый период.

Столица Ханой, несущая в себе душу, характер и интеллект нации, сильна не только численностью населения или индексом ВВП, но и культурной глубиной, культивируемой на протяжении истории, от древних руин цитадели Тханг Лонг до современного ритма жизни ведущего политического, культурного и экономического центра страны.

Ханой должен быть построен как «Город культуры, идентичности и творчества», стремящийся к «Цивилизованной, современной и устойчивой столице», обладающей мудростью времени и мировым статусом: где культура является корнем, кристаллизующей национальную мудрость, питающей веру, стремления и мужество, создающей уникальную привлекательность, которую не сможет скопировать ни один другой город; идентичность является точкой опоры, основным конкурентным преимуществом, помогающим Ханою не только сохранять свою историческую душу, но и создавать привлекательность для развития творчества, развития экономики, основанной на знаниях, привлечения талантов; креативность является движущей силой развития, трансформации, превращения наследия в живые ценности, сохранения, развития и расширения городского статуса, от планирования, архитектуры, искусства до образования, науки и управления.

Для этого стратегия развития должна синхронно связывать культуру, пространство, экономику и людей. Каждое решение, проект и инвестиция должны обеспечивать сохранение традиционного характера, формирование культурного пространства для будущих поколений и создание инновационного потенциала. Необходимо развивать «творческие контуры», связывающие всю столицу, обеспечивая поток творческой энергии от наследия, знаний к технологиям, связывая культурные, академические и инновационные центры.

На этой основе будут сформированы «три креативных полюса», включая: наследие – исторический центр города и пространство вдоль Красной реки – цитадель Ко Лоа; знания – Ханойский национальный университет и учебно-исследовательские центры; и технологии – Парк высоких технологий Хоалак и инновационные зоны. Это будет ось, направляющая креативность всей столицы, максимально раскрывающая ценность истории, знаний и технологий, превращающая Ханой в город, где соединяются прошлое, настоящее и будущее.

Когда Ханой ставит культуру, идентичность и творчество в центр всех направлений развития, столица не только подтверждает свою лидирующую позицию, направляя и распространяя национальную мощь, но и становится образцовым городским районом, обладающим смелостью, интеллектом, жизненной силой и устойчивостью, где прошлое, настоящее и будущее сливаются воедино, образуя всеобъемлющую силу, служащую основой для развития страны в новую эпоху.

В-третьих , Ханой должен создать совершенно новую модель управления, способную координировать, руководить и всесторонне решать неотложные проблемы, одновременно открывая видение долгосрочного устойчивого развития.

Ханой – столица тысячелетней цивилизации с населением около десяти миллионов человек, являющаяся политическим центром страны, сталкивается с городскими проблемами, накопленными за всю историю развития: старыми многоквартирными домами, длительными пробками, постоянным загрязнением воздуха, наводнениями во время проливных дождей и перегрузкой внутригородской инфраструктуры. Эти проблемы – не только проблемы инфраструктуры, но и испытание управленческих способностей на национальном уровне, испытание статуса и силы столицы.

Я также прошу делегатов Конгресса обсудить и согласовать включение в Программу действий на 18-й созыв вопроса о полном решении четырёх проблем, которые уже много лет существуют в столице и которых так ждут жители. Это: транспортные пробки; городской порядок, зелёный, чистый, цивилизованный, гигиеничный; загрязнение окружающей среды, воды, воздуха и, наконец, наводнения в городах и пригородах.

Чтобы преодолеть это, Ханой не может просто приспосабливаться к старому, а должен создать совершенно новую модель управления: от управления к созиданию; от дублирования и фрагментации к синхронности и интеграции; от краткосрочности к устойчивости, с статусом современной столицы, способной комплексно решать неотложные проблемы, открывая новые горизонты развития; не только поддерживать порядок, но и создавать прорывной потенциал; не только управлять настоящим, но и проактивно формировать будущее. Мы должны быть смелыми в делах, которые никто не делал прежде, осторожными в методах, но решительными в действиях, чтобы стать лидером в мышлении, образцом и образцом развития для всей страны.

Это должна быть передовая, конкретная, интегрированная и всеобъемлющая модель управления, в которой все политические решения, проекты и ресурсы действуют согласованно, выполняя функции городского органа, в рамках центральной системы координации и межотраслевой платформы данных, что исключает фрагментацию, дублирование и противоречия. Все решения должны основываться на научных данных и фактах, проверяться, моделироваться и калиброваться перед реализацией, а не основываться на эмоциях или местных интересах.

В-четвертых , усовершенствовать многополярную, многоцентровую модель города, превратив каждый полюс развития в настоящий динамичный центр, тесно связанный магистральной инфраструктурой, стратегическими осями и комплексными соединительными коридорами.

Развитие столицы Ханоя в новый период требует фундаментальной трансформации от «однополярно-централизованной» модели к «многополярной, многоцентровой» структуре. Невозможно продолжать сжимать все административные, экономические, образовательные, медицинские, культурные и т.д. функции в и без того перегруженный исторический центр города, но необходимо реорганизовать городское пространство в соответствии с рассредоточенными полюсами, сохраняя при этом синхронную связность.

Каждый городской район имеет свою особую миссию в едином целом столицы: центральное ядро связано с районом Хоан Кием-Бадинь, играя политическую, культурную и охранную роль; северо-западный полюс, где расположен Парк высоких технологий Хоалак, становится центром высоких технологий, образования и исследований; юг, где расположены современные промышленные парки, занимается логистикой, поддерживая промышленность, машиностроение и переработку; восточный, где расположены порты-переходы, является торговым и сервисным центром. Каждый полюс становится динамичным спутником, как автономным в своих функциях, так и тесно связанным со всей столицей и соседними районами, помогая Ханою стать расширяющимся, связующим и ведущим городским районом, ведущим регион и страну.

Многополярное развитие — это проект, который помогает Ханою расширить масштабы центра, так что каждый полюс становится «динамичным спутником» — одновременно функционально автономным и органически связанным с общей столицей и соседними районами.

В основе этой модели лежит мышление «планирования на основе инфраструктуры», которое заменяет мышление «плана строительства», а это означает, что каждая жилищная, промышленная, коммерческая или жилищная стратегия должна разрабатываться с учетом фактических возможностей инфраструктуры, особенно в части транспорта, энергетики, чистой воды, канализации, переработки отходов и цифровой инфраструктуры, рассматривая все это как единое целое, охватывающее весь город.

Инфраструктура должна быть на шаг впереди, синхронной и интеллектуальной: автомагистрали, системы метрополитена, надземные железные дороги, речные порты, аэропорты, сети электроснабжения, водоснабжения и информации должны быть связаны по принципу «ось-пояс-станция».

Планирование больше не является статичным чертежом, а представляет собой динамическую инфраструктурную стратегию, постоянно обновляемую цифровыми данными и контролируемую с помощью имитационных моделей, что гарантирует реализацию каждого проекта на прочной основе, прозрачность и эффективность.

Это метод преобразования планирования из геометрии в стратегию, из карты в оперативные возможности.

В-пятых , Ханой должен стать центром науки, технологий и инноваций, движущей силой регионального и национального развития, основанного на экономике, основанной на знаниях. Валовой внутренний продукт (ВВП) Ханоя в 2024 году оценивается примерно в 58,6 млрд долларов США, что является вторым показателем в стране по масштабу. Рост ВРП Ханоя за первые 9 месяцев 2025 года составил 7,92%, что соответствует 17-му месту среди 34 населённых пунктов по темпам роста.

По сравнению с 2024 годом рост с 6,65% до 7,92% является положительным показателем роста, однако по темпам роста в сравнении с общим уровнем Ханой не превзошел другие населенные пункты, хотя по масштабу ВРП Ханой по-прежнему занимает второе место в стране.

Развитие науки, технологий и инноваций является решающим фактором ускорения роста в предстоящий период и ключевой движущей силой выхода Ханоя на новый этап развития — из административной и политической столицы в ведущий национальный центр знаний, технологий и инноваций, играющий ведущую роль в регионе дельты Красной реки и распространяющийся по всей стране.

Это не только требование социально-экономического развития, но и стратегический выбор в масштабе страны, демонстрирующий менталитет трансформации модели роста, основанной на науке-технологиях-талантах-творчестве.

Ханой должен стать местом создания новой политики, тестирования новых технологий, обучения новых талантов и инициирования новых идей для страны. Столица объединяет все самые благоприятные условия, наряду с Хошимином, двумя населенными пунктами с наибольшими преимуществами, чтобы взять на себя роль инновационного и технологического центра страны: это место, которое концентрирует высококачественные интеллектуальные человеческие ресурсы, с ведущими университетами и научно-исследовательскими институтами, такими как Ханойский национальный университет, Университет науки и технологий, Академия почты и телекоммуникаций, Вьетнамская академия наук и технологий; это центр национальной инфраструктуры технологий и данных, с ключевыми высокотехнологичными зонами, такими как Хоа Лак, центрами обработки данных, исследовательскими центрами, синхронными цифровыми инфраструктурными сетями; это место с процветающей экосистемой бизнеса и инноваций, с такими предприятиями, как Viettel, VNPT, FPT, MobiFone... и тысячами технологических стартапов; здесь находятся исследовательские центры глобальных технологических корпораций, таких как Samsung, Qualcomm; В то же время это также место, где сосредоточен огромный капитал крупных финансовых учреждений, таких как Vietcombank, Techcombank, VPBank, Agribank , BIDV, VietinBank...

Когда все компоненты будут связаны, синхронизированы и объединены в динамичный, прозрачный, стратегически ориентированный механизм управления, созданный и управляемый государством, Ханой реализует свою выдающуюся совокупную мощь. Эта мощь не только способствует прорывам в применении технологий и инновациях, но и помогает столице постепенно проводить научные исследования для освоения ключевых и стратегических технологий, а также занимать лидирующие позиции в развитии новых отраслей.

В-шестых , ставить человека в центр и мерило любого развития, строить гуманную, счастливую, справедливую и цивилизованную столицу, становясь культурным и интеллектуальным образцом для всей страны. В любой стратегии развития человек должен быть отправной точкой и одновременно конечной точкой.

Для Ханоя — центра национальной квинтэссенции, кристаллизации вьетнамской истории, культуры и интеллекта — роль народа становится все более ключевой не только как субъекта развития, но и как меры оценки успешности всех политик, проектов и будущих замыслов Столицы.

Ставить людей в центр внимания — это не только гуманистическая перспектива, но и принцип работы современного, умного и устойчиво развивающегося города.

Вся политика, планирование, технологии и инфраструктура должны служить возможностям и качеству жизни людей. Столица должна стать городом, где у всех есть возможность учиться, творить, начинать бизнес и вносить свой вклад; в то же время должна быть создана всеобъемлющая система социального обеспечения, обеспечивающая здравоохранение, образование, социальное обеспечение, жильё, занятость, а также культурные и художественные пространства для всех слоёв населения. Когда люди будут полностью развиты, общество станет по-настоящему справедливым, творческим и счастливым.

Развитие человеческого потенциала – основа развития столицы. Оно включает в себя не только повышение потенциала, достоинства и качества жизни, но и развитие гражданской культуры и этики. Ханою необходимо продвигать дух «изысканности, лояльности и ответственности» в современной жизни, одновременно создавая стандартную, чистую и дружелюбную к людям среду государственного управления, где все действия чиновников и государственных органов отражают ответственность и преданность народу.

В-седьмых , поддерживать национальную оборону и безопасность; расширять внешние связи, региональное и международное сотрудничество.

Ханой всегда должен быть надёжной крепостью с точки зрения политики, безопасности, общественного порядка и защищенности. Необходимо заблаговременно и на расстоянии оценивать ситуацию; предотвращать и эффективно бороться с преступностью, особенно в сфере высоких технологий и организованной преступностью; укреплять потенциал по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, поисково-спасательным операциям и адаптации к изменению климата.

Принимая чувство безопасности и спокойствия жителей и туристов за мерило спокойствия в столице, Ханой одновременно содействует развитию внешней политики, интеграции и сотрудничества в региональном и международном развитии, расширяет сеть сотрудничества с крупнейшими городами мира, активно участвуя в сети «Зелёные, умные, креативные города». Тем самым укрепляя позиции Ханоя – типичного политического, культурного, образовательного и экономического центра Вьетнама – на международной арене.

Дорогие товарищи!

Центральный Комитет партии, как и я лично, глубоко убеждены, что городской комитет партии, правительство и народ Ханоя, движимые духом прорыва, новаторства, творчества, демократии, дисциплины, солидарности и ответственности, непременно преодолеют все трудности и вызовы, будут стремиться к еще большим достижениям, достойным статуса и положения «Столицы тысячелетней культуры», «Героической столицы», «Города мира», «Города созидания»; уверенно и твердо возглавят вместе со всей страной в новую эпоху, внеся достойный вклад в развитие страны, чтобы она стала богатой, процветающей, счастливой, могущественной, наравне с мировыми державами.

Желаю вам крепкого здоровья, счастья и успехов. Желаю 18-му съезду Ханойского партийного комитета большого успеха!

Большое спасибо, товарищи!

Лам