Развитие маловысотной авиации в экономике и общественной жизни

Продолжая программу 10-й сессии 15-го Национального собрания, во второй половине дня 12 ноября Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками), включая положения о низковысотном воздушном транспорте.

Министр строительства Чан Хонг Минь разъясняет и поясняет ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. Фото: Доан Тан/VNA

По словам делегата Ха Си Донга ( Куанг Чи ), в отношении сферы регулирования и толкования терминов, предусмотренных статьями 1 и 2, законопроект предусматривает широкую сферу регулирования, охватывающую множество аспектов. Делегат предложил уточнить сферу регулирования низковысотных воздушных транспортных средств (БПЛА), возложив на правительство полную ответственность за регулирование, чтобы обеспечить прозрачность, последовательность и создать четкие правовые условия для инновационного бизнеса.

Делегат Нгуен Хоанг Бао Тран (Хошимин), также заинтересованный в этом вопросе, констатировал: «Пробки на дорогах в часы пик всегда являются острой проблемой городского управления и функционирования, оказывая значительное влияние на экономическое развитие, городскую среду и качество жизни людей». По словам делегата, современные города мира начали переносить часть логистических операций в воздух с помощью беспилотных летательных аппаратов.

Делегат заявил, что если в ближайшее время появится законный коридор, то применение БПЛА в городских районах Вьетнама может в полной мере способствовать сокращению дорожного движения, обслуживанию небольших поставок, уменьшению пробок, сокращению выбросов, увеличению скорости доставки товаров, особенно в электронной коммерции, городской логистике... «В городе с населением более 10 миллионов человек перемещение посылки на 2 км иногда занимает 45 минут, но при использовании низковысотного самолета эта работа выполняется за 5 минут. Я думаю, что это не просто история далекого будущего, а вполне практическое направление, которому должен проложить путь закон...», — подчеркнул делегат Бао Тран.

В условиях стремительного и мощного развития науки и технологий, по словам делегата Нгуен Хоанг Бао Чана, «нравится нам это или нет, применение БПЛА в общественной жизни неизбежно». Поэтому необходимо иметь определённый правовой коридор для постепенного и контролируемого регулирования использования БПЛА.

«Если мы сделаем это правильно и под контролем, беспилотные летательные аппараты действительно внесут вклад в решение сложных проблем пробок и загрязнения окружающей среды в современных городах и станут продолжением концепции умных городов», — подчеркнул делегат.

Чтобы преодолеть правовой пробел, делегат Нгуен Хоанг Бао Тран предложил Редакционному комитету рассмотреть возможность добавления в законопроект новой статьи об управлении операциями с использованием беспилотников, в которой конкретно указывалось бы следующее: беспилотники, работающие в городских жилых районах или важных зонах, должны быть зарегистрированы с помощью электронной идентификации, а также должна быть декларирована их зона эксплуатации.

Лицензирование, мониторинг и управление БПЛА и БАС (беспилотных воздушных систем) осуществляются в рамках координационного механизма между Министерством строительства, Министерством национальной обороны и Министерством общественной безопасности. Правительство конкретно регламентирует бесполетные зоны, коридоры полета, максимальные высоты, планы реагирования на инциденты и механизмы нейтрализации БПЛА-нарушителей. Кроме того, оно поощряет исследования и разработки отечественных технологий для управления БПЛА, включая низковысотные радары, цифровые карты и системы электронной идентификации.

«Нам действительно необходимо открытое видение, которое обеспечивает как строгое управление, так и пространство для тестирования... Если мы задержимся с совершенствованием правовой базы, Вьетнам может упустить отличную возможность в гонке глобальной технологической трансформации. Поэтому я предлагаю Редакционному комитету изучить и добавить положения о беспилотных летательных аппаратах в проект Закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками), чтобы наш закон был одновременно современным, комплексным, безопасным, строгим и реализуемым на практике», — предложил делегат.

Выступая на дискуссионной сессии, делегат Нго Чунг Тхань (Дак Лак) заявил: «Экономика маловысотной авиации — одно из стратегических направлений развития мира в постиндустриальную эпоху». Приведя примеры современного применения маловысотной авиации в разных странах, делегат Нго Чунг Тхань отметил, что маловысотная авиация — это уже не просто техническая проблема, а действительно важный компонент современной экономики.

По словам делегата, учитывая активное развитие маловысотной авиации в мире, это также открывает большие возможности для Вьетнама. Наша страна отличается обширным и разнообразным ландшафтом – от равнин и гор до островов; большой численностью населения, высоким спросом на транспорт, туризм и сельское хозяйство. Поэтому спрос на беспилотники стремительно растёт. Вьетнам обладает молодой и креативной рабочей силой, и отечественные технологии беспилотных летательных аппаратов также стремительно развиваются.

Полностью соглашаясь с мнением делегатов, упомянутых ранее, делегат Нго Чунг Тхань подчеркнул, что если мы воспользуемся возможностью и сделаем шаг вперед, то сможем поймать волну технологий полетов на малой высоте, внеся эффективный и практический вклад в достижение цели быстрого и устойчивого национального развития.

В ходе дискуссии министр строительства Чан Хонг Минь разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых делегатами Национальной ассамблеи. Что касается мнений, связанных с низковысотным воздушным транспортом, министр подтвердил, что применение дронов и других летательных аппаратов становится всё более популярным, создавая новые виды экономической деятельности во многих областях, таких как транспорт, туризм, сельское хозяйство, СМИ, индустрия развлечений, особенно в области топографической съёмки...

Министр строительства Чан Хонг Минь разъясняет и поясняет ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. Фото: Доан Тан/VNA

Однако, по словам министра строительства, большинство развитых стран продолжают исследовать эту область, применяя строгие механизмы мониторинга и управления, а также политику, связанную с безопасностью и обороной. Таким образом, данный законопроект лишь закладывает основу для развития маловысотной авиации в экономической и социальной сферах.

Относительно реализации министр заявил: «Правительство будет исходить из требований социально-экономического развития страны и общих правил применения транспорта, включая деятельность воздушного транспорта на малых высотах, таким образом, чтобы это соответствовало действительности; в ходе реализации оно будет оценивать и обобщать, чтобы гарантировать устойчивое экономическое развитие, в то же время оно должно, в частности, обеспечивать безопасность полетов, национальную оборону, безопасность, порядок и социальную защищенность».

«Безопасность и надёжность должны быть главным приоритетом для низковысотных летательных аппаратов. Это очень важный вопрос. Только когда мы сможем управлять всеми этими аппаратами — от взлёта, перевозимых грузов и способов перевозки людей... мы сможем это сделать», — подчеркнул министр.

Также на заседании Национальное Собрание обсудило проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-trien-hang-khong-tam-thap-trong-doi-song-kinh-te-xa-hoi-20251112194402521.htm