Развитие городской железнодорожной системы, необходимость внедрения инновационных методов наземного перемещения

На сессии по расчистке участков и приобретению земель для развития городских железных дорог и территорий TOD в рамках Научного семинара по развитию городской железнодорожной системы в Ханое и Хошимине, состоявшегося 18 января, эксперты обсудили и поделились опытом по изучению, созданию и совершенствованию соответствующих институтов для развития городских территорий в направлениях общественного транспорта, городского планирования, земли, инвестиций, а также управления и эксплуатации городских железных дорог.

Развитие железнодорожной системы требует изменения способа передачи земли 1 — Делегаты, присутствовавшие и председательствовавшие на тематической сессии

Разделить работу GPMB на независимые составные проекты

Презентация на конференции о преимуществах и недостатках решения по выделению работ по расчистке участка в отдельный подпроект, который будет реализован сразу после утверждения инвестиционной политики, чтобы гарантировать готовность строительной площадки до заключения контракта. Опыт инвестиционного проекта по строительству кольцевой дороги 4 в столичном регионе Ханоя . Заместитель директора Совета по управлению инвестиционными проектами по строительству городского транспорта Ханоя До Динь Фан сказал, что инвестиционный проект по строительству кольцевой дороги 4 в столичном регионе Ханоя является важным национальным проектом. Инвестиционный масштаб проекта составляет 85 813 млрд донгов, общая протяженность — 113,52 км, дорога проходит через три провинции и города: Ханой (57,52 км), Хынгйен (19,3 км), Бакнинь (36,7 км).

Спустя более 1 года и 6 месяцев с момента принятия Национальной ассамблеей решения об инвестиционной политике (июнь 2022 г.). Три провинции и города мобилизовали максимальную силу политической системы, одновременно внедрили процедуры и сократили время выполнения задач. До настоящего времени проект достиг определенных результатов и четко следовал установленному графику.

Определение этапа приобретения земли и переселения в качестве «ключевого из ключевых» этапов должно быть реализовано в ближайшее время. Город Ханой предложил выделить работы по расчистке территории в независимый компонентный проект, который будет реализован сразу после утверждения инвестиционной политики.

С этого момента расчистка участка больше не зависит от специализированных технических факторов проекта. Расчистка участка производится сразу же после утверждения границы красной линии, а после утверждения проекта строительного компонента файл с ориентирами расчистки участка будет продолжать обновляться и дополняться соответствующим образом (чтобы расчистка участка производилась на шаг впереди), чтобы гарантировать готовность строительной площадки до заключения контракта.

«Выделение работ по очистке территории в независимый компонентный проект, который будет реализован сразу после утверждения политики, сэкономит время на подготовку проекта, помогая очистке территории быть на шаг впереди. В то же время, при реализации работ по очистке территории, каждая местность должна применять политику, гарантирующую наилучшие интересы людей, в которой город Ханой выбирает районы переселения с благоприятными условиями почвы и движением, наилучшие для людей; местные органы власти и партийные комитеты обращают внимание на жизнь и средства к существованию людей в районе переселения с целью того, чтобы новое место жительства было лучше старого, чтобы люди могли жить и работать со спокойной душой, и выпускать дополнительные механизмы и политику для компенсации и поддержки переселения при реализации проекта», - поделился г-н До Динь Фан.

Развитие железнодорожной системы требует изменения способа передачи земли. — Профессор, доктор Данг Хунг Во - бывший заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды выступил на семинаре

2 вопроса по преобразованию земли

Профессор, доктор Данг Хунг Во, бывший заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды, сказал, что в модели TOD необходимо обратить внимание на два вопроса передачи земли: земля для развития маршрутов общественного транспорта, соединяющих «сетчатые города»; передача земли для реорганизации городских пространств в «сетевых городах». Что касается земель, предназначенных для развития маршрутов общественного транспорта, то механизм изъятия земель государством является вполне обоснованным, поскольку это инфраструктурные проекты, реализуемые в общественных интересах, а не для получения прибыли.

Что касается надземных железнодорожных линий, профессор Данг Хунг Во считает, что мы также можем поднять вопрос о том, как использовать пространство под надземными железнодорожными линиями для получения прибыли. Для линий метрополитена необходим отвод земли под строительство железнодорожных станций, а также следует рассмотреть возможность компенсации за землю над линиями метро, если строительство высотных зданий невозможно.

«В земельном законодательстве необходимо указать объем прав на поверхность для каждого участка земли, чтобы прояснить объем прав на поверхность и четко определить уровень компенсации за пространство над и под участком земли. До сих пор закон не унифицировал подход, что также является юридическим препятствием для городского развития, особенно компактных городских территорий», — сказал профессор, доктор Данг Хунг Во.

Относительно вопроса инноваций в организации городского пространства в «сетчатых городах» профессор Данг Хунг Во отметил, что невозможно применить механизм изъятия государственных земель, поскольку невозможно изъять все земли существующей городской территории. Кроме того, механизм приобретения земли значительно увеличивает стоимость реализации, и найти достаточные средства на его реализацию просто невозможно. Наиболее подходящим механизмом «передачи земли» в «сетевых городах» является механизм «объединения прав землепользования и перераспределения земель», который успешно реализован во многих странах. Оставшаяся проблема — найти дорожную карту внедрения, подходящую для текущего состояния «сетевого города».

«В индустриально развитых странах люди часто применяют механизм городского управления с рядом независимых функций при принятии решений о развитии для создания конкуренции между городами. В этой конкуренции функция принятия решений по земле является наиболее важной, поскольку это единственный ресурс для городского развития. Жители городской территории напрямую избирают главу городской территории и избирают городской совет как мост между сообществом жителей и главой городской территории», - подчеркнул профессор, доктор Данг Хунг Во.

ПВ

Источник