Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан принимает участие в 12-й пленарной сессии Комитета по науке, технологиям и окружающей среде.

Просмотр сеанса

На встрече присутствовали: член Центрального Комитета партии, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг; Постоянный комитет и члены Комитета по науке, технологиям и окружающей среде; Постоянные представители ряда ведомств Национального Собрания и представители профильных министерств и отраслей.

На данном заседании Комитет рассмотрел 5 законопроектов: Закон о науке , технологиях и инновациях; Закон об атомной энергии (с изменениями); Закон о железнодорожном транспорте (с изменениями); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об экономном и эффективном использовании энергии; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров.

Создайте мотивацию и откройте пространство для инноваций

Выступая на сессии, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан подчеркнул: «Пять законопроектов, которые Комитет рассматривает в этот раз, напрямую связаны между собой и создают основу для развития науки, технологий, транспорта и окружающей среды в ближайшем будущем».

На заседании выступил заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи предложил делегатам выделить время на глубокое изучение и дать откровенные комментарии по содержанию с различными мнениями и новыми вопросами, возникающими на практике, для обсуждения в Национальной ассамблее; обеспечить реализуемость законопроекта в духе Постановления Политбюро № 57-NQ/TW о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.

Согласно Постановлению № 57-NQ/TW, наука, технологии, инновации и цифровая трансформация являются ключевыми движущими силами быстрого и устойчивого развития страны. Поэтому в процессе комментирования и совершенствования проекта Закона необходимо следовать духу Резолюции 57-NQ/TW, интегрируя новое содержание, чтобы закон был не только правовой базой, но и основой для создания мотивации и открытого пространства для инноваций, создавая новый импульс для роста страны.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи также отметил, что необходимо внимательно следовать подходу к разработке закона в соответствии с точкой зрения Генерального секретаря То Лама и Председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана, который заключается в создании пространства для развития, не допущении того, чтобы закон стал препятствием, чтобы сковывал творческие идеи и технологические достижения.

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй выступает на заседании

Сокращение административных процедур, комплексная цифровая трансформация в управлении и научной деятельности

Представляя проект закона «О науке, технологиях и инновациях», заместитель министра науки и технологий Буй Тхе Зуй сообщил, что проект закона состоит из 8 глав и 83 статей (на 2 статьи больше, чем Закон «О науке и технологиях» 2013 года в связи с добавлением инновационного содержания и реструктуризацией закона), поэтому с точки зрения формы в нем много изменений по сравнению с действующим законом.

Настоящий Закон распространяется на организации и отдельных лиц, занимающихся научной, технологической и инновационной деятельностью во Вьетнаме или за пределами территории Вьетнама, но имеющих права и обязанности в соответствии с вьетнамским законодательством и международными договорами, участником которых является Вьетнам.

Заместитель министра науки и технологий Буй Тхе Дуй представил законопроект.

Проект закона о науке, технологиях и инновациях тесно связан с содержанием политики, изложенной в постановлении правительства 118/NQ-CP от 3 августа 2024 года о тематическом совещании по вопросам законотворчества в июле 2024 года (и представлен Постоянному комитету Национального собрания).

В частности, инновационная научно-исследовательская, опытно-конструкторская и инновационная деятельность, государственное управление наукой, технологиями и инновациями; развивать научно-технический потенциал; привлечение инвестиций, содействие использованию бюджетных средств на науку, технологии и инновации; содействие развитию научно-технической и инновационной деятельности предприятий и развитие рынка науки, технологий и инноваций; Усиление распространения научных и технологических знаний.

В целях скорейшей институционализации задач и решений, предусмотренных в Постановлении № 57-NQ/TW, в проект Закона о науке, технологиях и инновациях добавлена ​​политика 6, касающаяся правового коридора для творческой стартап-деятельности.

Законопроект разработан на принципах сокращения административных процедур, усиления постинспекционного контроля и комплексной цифровой трансформации в управлении и деятельности в сфере науки, технологий и инноваций. Измените управленческое мышление в сторону эффективного управления, а не управления процессами. Привлечение внебюджетных источников инвестиций в науку и технологии путем стимулирования субъектов предпринимательства к инвестированию и финансированию научных исследований и разработок технологий. Максимально унаследовать содержание Закона о науке и технологиях 2013 года, которое эффективно реализовывалось в прошлом, в соответствии с современными требованиями развития науки, технологий и инноваций.

Член является постоянным членом Национальной ассамблеи, работающим в Комитете по науке, технологиям и окружающей среде. Нгуен Тхи Ким Ань выступает

От имени экспертного агентства Нгуен Тхи Ким Ань, постоянный член Национальной ассамблеи, работающая в Комитете по науке, технологиям и окружающей среде, заявила, что содержание законопроекта демонстрирует высокую решимость в создании институтов для достижения прорывов в развитии науки, технологий и инноваций во всех 6 политических группах, указанных в представлении № 262/TTr-CP. Комитет по науке, технологиям и экологии в целом согласен с изложенными в досье законопроекта точками зрения на законотворчество.

Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде предложил агентству-разработчику более внимательно следовать и полностью институционализировать дух Резолюции № 57-NQ/TW, в которой подчеркивается, что развитие науки, технологий и инноваций является основной движущей силой быстрого развития современных производительных сил, совершенствования производственных отношений, внедрения инновационных методов национального управления, содействия социально-экономическому развитию и вывода страны на путь прорывного развития и процветания в новую эпоху; Устранить все идеи, концепции и барьеры, препятствующие развитию, особенно содействуя развитию человеческих ресурсов, инфраструктуры, данных и стратегических технологий, превращая научно-исследовательские институты и университеты в сильные исследовательские организации, тесно сочетая исследования, применение и обучение.

Продолжать придерживаться духа новаторского мышления в законотворческой работе, соответственно, нормативные акты должны быть краткими и ясными, ориентированными на децентрализацию, делегирование полномочий и упрощение административных процедур; регулировать только вопросы, входящие в компетенцию Национального собрания; Для конкретных вопросов, которые все еще находятся в процессе разработки и не являются стабильными, предписывается только структура, а правительству поручается разработать подробные правила, обеспечивающие гибкость в руководстве, администрировании и реализации, оперативно реагируя на практические требования.

Постоянный комитет Комитета также предложил, что необходимо институционализировать политику партии в отношении роли предприятий и частной экономики в социалистической рыночной экономике, в которой частная экономика является ведущей движущей силой роста и инноваций; создать прорывные механизмы, позволяющие предприятиям играть ведущую роль в научных исследованиях и разработках (НИОКР), инновациях и коммерциализации результатов исследований; Содействовать органичному сотрудничеству между школами, институтами, предприятиями и органами управления в исследовательской и прикладной деятельности.

Наряду с этим необходимо обеспечить системность и единство правовой системы, повысить реализуемость Закона, ускорить его реализацию сразу после вступления Закона в силу; Решительно откажитесь от мышления «не можешь управлять, тогда запрещай», «управляй любым контентом» или «управляй, не зная».

Повышение автономии исследовательских организаций

Обсуждая его содержание, делегаты в основном согласились с необходимостью выпуска проекта Закона и предложили продолжить рассмотрение и институционализацию Постановления № 57-NQ/TW, особенно его содержания о поддержке отечественных технологических предприятий для инвестирования за рубеж; реформирование механизмов финансового управления при реализации задач в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации; максимальное упрощение административных процедур; Делегировать автономию в использовании средств на научные исследования, разработку технологий...

Существуют предложения о том, что необходимо предусмотреть правила, регулирующие соответствующие финансовые механизмы для ключевых научных и технологических организаций, которые инвестируют в выполнение стратегических ролей в развитии науки и технологий, особенно высокотехнологичных отраслей промышленности для страны и населенных пунктов, вместо того, чтобы применять общие финансовые механизмы, как это делают другие типы государственных служб, предоставляющих государственные услуги; Повысить автономию исследовательских организаций, принять риски в исследованиях для создания гибких механизмов, быстро адаптироваться и идти в ногу с технологическими разработками в мире.

Делегаты также высказали свои мнения о содержании Фонда развития науки, технологий и инноваций; механизмы распределения и расходования средств на науку, технологии и инновации; Возложение ответственности за государственное управление наукой, технологиями и инновациями; Делегируйте автономию исследовательским организациям, принимайте риски в исследованиях и оценивайте конечную эффективность исследований…

Завершая встречу, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хуэй высоко оценил усилия редакционного агентства по учету многочисленных мнений, полученных в ходе предварительного рассмотрения, завершению досье проекта закона, обеспечению соответствия основных документов и содержания нормативным актам. Проект закона может быть представлен в Национальное собрание на предстоящей девятой сессии в соответствии с односессионной процедурой.

Что касается необходимости принятия Закона, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде заявил, что Комитет полностью согласен с представлением правительства, принятие Закона направлено на полную институционализацию духа Резолюции 57-NQ/TW и основных направлений политики партии, преодоление недостатков действующих законов и в то же время создание правового коридора для продвижения науки, технологий и инноваций, чтобы они стали главной движущей силой социально-экономического развития в новый период.

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хуэй поручил редакционному агентству серьезно усвоить и полностью объяснить мнения экспертов и продолжить дополнять необходимую информацию для обсуждения депутатами Национальной ассамблеи на девятой сессии.

Тхань Чи

Источник: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-le-minh-hoan-du-phien-hop-toan-the-thu-12-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-post411733.html