Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра: люди — центр социального управления

Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра проинспектировала деятельность Центра государственных административных услуг коммуны Мыонг Кхыонг, Лаокай.

Продолжая рабочую программу в Лаокае , 9 ноября заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра проверила деятельность Центра государственной службы администрации коммуны Мыонг Кхыонг и поработала с руководителями партийного комитета и народного комитета коммуны.

Секретарь партийного комитета коммуны Мыонг Кхыонг Джанг Со Ван, отчитываясь перед заместителем премьер-министра , сообщил, что коммуна была создана путём слияния пяти административных единиц. Сразу после её создания 1 июля 2025 года партийный комитет коммуны быстро завершил формирование организационной структуры, чётко распределил задачи, разработал рабочие регламенты и сосредоточился на доведении основных положений Центрального и провинциальных партийных комитетов до кадрового состава, членов партии и населения.

Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра проверила деятельность двухуровневого местного самоуправления в коммуне Мыонг Кхыонг, провинция Лаокай. Фото: VGP

Благодаря этому осведомлённость и действия во всей политической системе были унифицированы, что способствовало достижению общественного консенсуса. К началу четвёртого квартала 2025 года коммуна выполнила 23 задачи социально-экономического развития, из которых 12 достигли и превысили план на 100%. Во многих областях, таких как образование, здравоохранение и сельская инфраструктура, наблюдались позитивные изменения.

Однако внедрение новой модели по-прежнему сталкивается с трудностями, такими как: медленный процесс выдачи сертификатов на право землепользования из-за большого объема документов и нехватки человеческих ресурсов; расчистка площадок под некоторые ключевые проекты сталкивается с трудностями из-за низких цен на компенсацию; помещения сельских домов культуры не соответствуют требованиям после слияния.

Кроме того, первоначальная консолидация подразделений государственных услуг в целях оптимизации по-прежнему ограничена из-за различного характера работы в разных областях, например, в сельском хозяйстве, которое отличается от культуры и информации, что приводит к неэффективной работе.

Г-н Джанг Со Ван предложил правительству в ближайшее время выпустить специальные инструкции для приграничных коммун в сфере иностранных дел и рассмотреть возможность назначения ещё одного заместителя председателя Народного комитета коммуны в связи с особенностями большой и сложной работы и тесной связью с задачами национальной обороны и безопасности. Кроме того, он предложил разделить Департамент экономики коммун (в настоящее время выполняющий множество функций и задач) на два отдельных специализированных департамента для повышения глубины и эффективности консультаций.

Необходимость фундаментального изменения управленческого мышления

Завершая рабочую сессию, заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра признала и высоко оценила инициативу, усилия и чувство ответственности партийного комитета и правительства коммуны Мыонг Кхыонг в организации и функционировании двухуровневой модели местного самоуправления.

Заместитель премьер-министра подчеркнул, что первые результаты в Муонгкхыонге весьма позитивны. Правительственный аппарат функционировал в целом слаженно, без сбоев; организационная структура и кадровый состав были стабильными, а функции, задачи и полномочия – чёткими.

«Это первые результаты, особенно с учетом того, что мы сохранили практически тот же штат сотрудников, что и раньше, — важное преимущество, которое поможет процессу перехода и сведет к минимуму сбои», — сказал вице-премьер.

Кроме того, Центр управления коммуной функционирует эффективно, сотрудники освоили процедуры, в основном отвечающие требованиям служения народу. Руководство и управление осуществляются синхронно во всех областях – от партийного строительства и укрепления политической системы до социально-экономического развития.

Однако, по словам вице-премьера, помимо достигнутых результатов, коммуне Мыонг Кхыонг ещё предстоит преодолеть ряд трудностей. В процессе внедрения новых функций, задач и полномочий сохраняется первоначальная путаница, обусловленная многочисленными изменениями в масштабах и характере работы.

Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра работает с лидерами партийного комитета и народного комитета коммуны Мыонг Кхыонг.

Децентрализация и делегирование полномочий все еще имеют некоторые аспекты, которые непоследовательны и не имеют условий для обеспечения реализации, особенно процедуры, связанные с земельным сектором.

Также существуют проблемы и путаница в организации и функционировании государственных служб в этом районе, чтобы обеспечить эффективность и оптимизацию в соответствии с комплексной моделью предоставления государственных услуг.

Вице-премьер сообщил, что Центральное правительство в срочном порядке завершает работу над системой основных правовых документов. После получения заключения Политбюро Правительство издаст новый указ о классификации административных единиц, а Постоянный комитет Национального собрания разработает стандарты для каждого типа.

«Что касается административной организации, количество отделов на уровне общин будет гибким в зависимости от классификации административных единиц. Что касается подразделений государственных услуг, они будут упорядочены, образуя центры комплексного предоставления государственных услуг, центры развития земельных фондов и инвестиций в строительство», — сообщил вице-премьер.

В частности, вице-премьер подчеркнул задачу повышения качества коммунальных кадров и государственных служащих — решающего фактора успеха новой модели.

«С учетом 134 должностных лиц и государственных служащих нынешняя численность коммуны довольно велика. Самое главное — сосредоточиться на качестве, компетентности и адаптивности. Чиновники должны регулярно обновлять свои юридические знания и повышать квалификацию в таких областях, как земельные права, экология, финансы, инвестиции в строительство, информационные технологии и цифровая трансформация», — заявил вице-премьер.

Что касается предложения коммуны об увеличении числа заместителей председателя Народного комитета коммуны, заместитель премьер-министра заявил, что вскоре будет издан новый указ, регулирующий этот вопрос. Конкретное количество заместителей председателя (2 или 3) определяется населенным пунктом в зависимости от масштаба, характера и особенностей каждого подразделения; центральное правительство не устанавливает строгих правил.

Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра особо подчеркнул необходимость фундаментального изменения нашего мышления, а не просто решения повседневных задач. Мы должны совершенствовать наши методы работы, навыки и знания. Необходимо не только служить людям, но и внедрять инновации для более эффективного управления обществом, способствуя тем самым развитию.

«Суть местного самоуправления заключается в том, чтобы ставить людей в центр внимания и мобилизовать силы всего народа в социальном управлении», — подчеркнул вице-премьер.

Источник: https://vtv.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-trong-quan-tri-xa-hoi-100251109173915611.htm