Национальное собрание приняло Постановление о пилотном возбуждении Народной прокуратурой гражданских исков.

(Chinhphu.vn) – Утром 24 июня Национальная ассамблея проголосовала за принятие резолюции о пилотной роли Народной прокуратуры в возбуждении гражданских исков для защиты гражданских прав уязвимых групп или защиты общественных интересов. В голосовании «за» приняли участие 407/423 депутатов Национальной ассамблеи.

Депутаты Национального собрания проголосовали за принятие резолюции о пилотном возбуждении Народной прокуратурой гражданских исков в целях защиты гражданских прав уязвимых групп или защиты общественных интересов.

Постановление о пилотировании Народной прокуратуры по возбуждению гражданских исков в целях защиты гражданских прав уязвимых групп или защиты общественных интересов. 4 главы, 19 статей.

Постановление предусматривает пилотную функцию Народной прокуратуры по возбуждению гражданских исков в целях защиты гражданских прав уязвимых групп населения или защиты общественных интересов в случаях, когда иск некому возбудить (гражданские дела, защищающие общественные интересы).

В то же время он распространяется на Народную прокуратуру (прокуратуру), Народный суд (суд), учреждения, организации и лиц, участвующих в возбуждении судебных исков и разрешении гражданских дел, представляющих общественный интерес.

В принципе, возбуждение и урегулирование гражданских исков, затрагивающих публичные интересы, осуществляются в соответствии с настоящим Постановлением; в случаях, когда настоящее Постановление не предусматривает иного, применяются положения Гражданского процессуального кодекса и другие соответствующие правовые положения.

Прокуратура возбуждает уголовное дело только в том случае, если она уведомила и рекомендовала учреждениям, организациям и отдельным лицам осуществить свои права и обязанности по возбуждению уголовного дела в соответствии с положениями закона, но никто не возбуждает уголовное дело.

Гражданские дела, затрагивающие общественные интересы, возбужденные прокуратурой в целях защиты общественных интересов, не могут быть предметом медиации, и ответчик не может предъявить встречный иск.

Соответствующие учреждения, организации и лица обязаны координировать свои действия с прокуратурой и судом при выполнении прокуратурой и судом задач и полномочий, предусмотренных настоящим Постановлением и другими соответствующими правовыми положениями.

В случае возбуждения дела прокуратурой, то есть путем получения информации из источников, указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Постановления, прокуратура проводит проверку, осмотр и устанавливает факт нарушения, причиняющего вред правам граждан, уязвимым группам населения или общественным интересам, после уведомления соответствующих субъектов, внесения рекомендаций органам, организациям и лицам, имеющим право и обязанность возбуждения дела в соответствии с положениями пункта 2 статьи 13 настоящего Постановления, а иск возбудить некому, прокуратура возбуждает дело.

В случае, если в процессе разрешения дела или инцидента прокуратура выявит нарушение, причиняющее вред гражданским правам уязвимого субъекта или общественным интересам, и не сможет разрешить его в том же деле или инциденте, после уведомления соответствующего субъекта и внесения рекомендаций органу, организации или лицу, имеющим право и обязанность возбудить дело, предусмотренные пунктом 2 статьи 13 настоящего Постановления, а возбудить дело некому, прокуратура возбуждает дело...

Ранее, представляя доклад о приеме, разъяснении и доработке проекта Постановления, председатель Верховной народной прокуратуры Нгуен Хюй Тиен заявил, что в части сферы регулирования и субъектов применения, принимая во внимание мнения Постоянного комитета Национального собрания, были добавлены положения о защите общественных интересов относительно «культурного наследия». Сфера регулирования проекта Постановления была указана в проекте, представленном в Политбюро, и в процессе разработки проводилось согласование с соответствующими ведомствами и организациями.

Что касается конкретных вопросов, Верховная народная прокуратура продолжит тесно сотрудничать с Верховным народным судом и соответствующими учреждениями и организациями с целью проведения исследований и предоставления подробных положений в Совместном циркуляре, регулирующем Резолюцию, для обеспечения надлежащей реализации текущего духа законотворчества.

Что касается принципов реализации и случаев, в которых прокуратура возбуждает иск, то в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса (статья 187) защита публичных интересов и гражданских прав уязвимых субъектов путем возбуждения гражданских исков является обязанностью органов, организаций и лиц.

Однако на практике учреждения, организации и отдельные лица не реализовали его эффективно, что привело к тому, что интересы государства, общественные интересы, законные права и интересы уязвимых групп не были защищены; судебные иски, которые были проведены этими учреждениями, были очень редки. Поэтому Народная прокуратура сообщила и получила разрешение компетентного органа на пилотирование механизма: Народная прокуратура возбуждает гражданский иск в случае нарушений, наносящих ущерб гражданским правам субъектов уязвимых групп или общественным интересам.

При этом по принципу: Прокуратура возбуждает уголовное дело только тогда, когда ею направлено уведомление и рекомендация органам, организациям и гражданам об осуществлении ими своих прав и обязанностей по возбуждению уголовного дела в соответствии с положениями закона, но при этом некому возбудить уголовное дело (статья 2 проекта постановления).

Прокуратура возбуждает гражданский иск о защите гражданских прав уязвимых субъектов в случае, если лицо, гражданские права которого нарушены, или его законный представитель не могут самостоятельно возбудить иск и просят прокуратуру о возбуждении иска; в случаях, когда есть основания полагать, что непредставление ими заявления обусловлено обманом, угрозами, принуждением или замешательством, прокуратура рассматривает и принимает решение о возбуждении иска (статья 14 проекта постановления).

Механизм возбуждения Народной прокуратурой гражданских исков и исков, связанных с общественными интересами, не пересекается и не противоречит механизмам уголовного и административного разбирательства; возбуждение гражданских исков, связанных с общественными интересами, не исключает и не устраняет административное разбирательство и уголовное разбирательство, если есть основания. Уголовное разбирательство или административное разбирательство (если таковое имеется) в отношении нарушений все равно должно рассматриваться и рассматриваться в соответствии с законом. В случаях, когда возникает ответственность за возмещение ущерба и полностью решена в этом уголовном или административном деле или инциденте, Народная прокуратура не должна возбуждать судебное разбирательство.

Целью механизма Народной прокуратуры по возбуждению гражданских исков, представляющих общественный интерес, является защита гражданских прав уязвимых групп или защита общественных интересов в случае, когда инициировать иск некому...

Нгуен Хоанг

Источник: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-thi-diem-vien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-102250624153433102.htm