Иллюстрация: Huy Hung/VNA
Это также один из новых вопросов, затронутых в проекте Закона о земле (с изменениями), который в последнее время получил комментарии многих экспертов, юристов и ученых .
Комментируя полномочия по разрешению земельных споров, г-н Данг Динь Луен, бывший заместитель председателя Комитета по праву Национальной ассамблеи , заявил, что статья 225 законопроекта гласит: «1. Земельные споры, земельные споры и имущественные споры, связанные с землей, разрешаются Народным судом в соответствии с положениями закона о гражданском судопроизводстве. Народные комитеты всех уровней обязаны предоставлять записи и документы, связанные с управлением и использованием земель, в качестве основы для рассмотрения Народным судом в соответствии с его полномочиями по запросу…».
По словам г-на Данг Динь Луена, в нынешних практических условиях во Вьетнаме этот проект земельного закона возлагает на Народный суд и Коммерческий арбитраж полномочия по разрешению земельных споров, а не на Народный комитет, как это было раньше. Это нецелесообразно, нецелесообразно и увеличит сроки разрешения, потратив много времени и денег для сторон, участвующих в разрешении. Причина в том, что количество земельных споров в настоящее время очень велико, составляя очень большую часть общества. Если теперь все они будут переданы на рассмотрение Народного суда, это не обеспечит осуществимости, поскольку команда судей и должностных лиц Народных судов всех уровней в настоящее время ограничена по количеству и качеству; помещения и финансирование не отвечают требованиям для работы. Судебное разбирательство дел, особенно гражданских дел в недавнем прошлом, показало, что оно должно проходить через многоступенчатые судебные инстанции, что занимает много времени, некоторые гражданские дела приходится рассматривать в течение многих лет.
В связи с этим г-н Данг Динь Луен предложил урегулировать механизм разрешения земельных споров таким образом, чтобы при возникновении спора Народный комитет коммуны, где он возник, организовывал медиацию. В случае безуспешности медиации, в зависимости от характера и масштаба спора, он будет передан на разрешение Народному комитету соответствующего уровня; в случае несогласия сторон с решением Народного комитета, стороны могут обратиться в Народный комитет вышестоящего уровня для прямого разрешения спора (повторно) или подать гражданский иск в Народный суд в соответствии с положениями Закона о гражданском судопроизводстве.
Доктор Нгуен Ань Фонг, Центр информации по развитию сельского хозяйства и сельских районов (AGROINFO) Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, сказал: «На основании пункта 3 статьи 3 Закона о земле 2013 года и пункта 2 статьи 3 Постановления 04/2017/NQ-HDTP земельные споры — это споры по определению того, кто имеет право пользоваться землей, такие как споры о границах из-за посягательства, оккупации и т. д. Споры о передаче, дарении и наследовании прав пользования землей не являются земельными спорами. Споры об определении того, кто имеет право пользоваться землей, должны решаться путем посредничества в Народном комитете коммуны (коммуны, района, города), где расположена земля, если подан иск. Другими словами, земельные споры не могут быть поданы непосредственно в суд, а должны решаться путем посредничества в Народном комитете коммуны, в противном случае иск будет возвращен.
Практика показывает, что многие земельные споры целесообразнее и эффективнее решать через государственные органы управления (народные комитеты), поскольку именно эти органы непосредственно управляют, распределяют землю, сдают её в аренду, проводят инспекции, проверки и т.д., поэтому имеют чёткое представление о состоянии спорного участка, конфликтах и земельных спорах, и, исходя из этого, предлагают разумные, точные и убедительные решения, которые будут легко приняты сторонами. Если земельные споры разрешаются народным судом, суду придётся потратить много времени на изучение спора, выяснение причины спора, спорного участка и других связанных с этим вопросов. Спорящие стороны столкнутся с большими трудностями, потратят больше денег и времени на участие в процессе разрешения спора, например, на найм юристов, проведение медиации, участие в судебных заседаниях и другие сопутствующие мероприятия и т.д.
Д-р Нгуен Ань Фонг предложил дополнить статью 236 «Разрешение жалоб и исков по земельным вопросам» законопроекта положениями о роли суда в пересмотре цен на землю в целях компенсации. При запросе о пересмотре цен на землю суд вправе отменить цену на землю в конкретном административном решении, если есть основания полагать, что цена на землю не соответствует рыночным условиям и нарушает правила оценки земли. Суд пересматривает установленную цену на землю. При необходимости суд вправе обратиться за консультацией к экспертам или создать профессиональный совет по оценке.
Ссылка на источник
Комментарий (0)