Последние правила инвестиционной деятельности страховых фондов

Правительство издало Постановление № 212/2025/ND-CP от 25 июля 2025 года, в котором подробно описана инвестиционная деятельность из фондов социального страхования (SI), медицинского страхования (HI) и страхования по безработице (UI).

Báo Phụ nữ Việt Nam•26/07/2025

В Указе четко указано, что инвестиционная деятельность фондов социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице должна соответствовать инвестиционным принципам каждого фонда, установленным Законом о социальном страховании, Законом о медицинском страховании и Законом о занятости. Приоритетность инвестиций в государственные облигации, особенно долгосрочные государственные облигации, определяется Советом по управлению социальным страхованием (далее – Совет по управлению) в годовом инвестиционном плане и определяется соотношением остатка государственных облигаций к общему остатку инвестиционного портфеля Вьетнамского социального страхования.

Портфель

Портфель продукции для внутреннего рынка включает следующие продукты:

1. Государственные долговые инструменты включают государственные облигации, казначейские векселя и облигации национального строительства;

2- Облигации местных органов власти, облигации, гарантированные государством;

3. Вклады в государственные коммерческие банки и акционерные коммерческие банки с государственным капиталом более 50% уставного капитала; не вкладывают средства в коммерческие банки, находящиеся под особым контролем;

4. Облигации и депозитные сертификаты государственных коммерческих банков и акционерных коммерческих банков с государственным капиталом более 50% уставного капитала; не инвестируются в коммерческие банки, находящиеся под особым контролем.

Инвестиционный портфель на международном рынке составляют государственные облигации.

Метод инвестирования

Согласно Указу, Служба социального обеспечения Вьетнама осуществляет самостоятельные инвестиции или доверительное управление. В случае доверительного управления, Служба социального обеспечения Вьетнама разрабатывает план реализации и представляет его Совету директоров для утверждения в рамках ежегодного инвестиционного плана.

Инвестиционный план по методу инвестиционного траста, как предписано выше, включает в себя следующее основное содержание: а) Необходимость инвестирования путем доверительного управления; б) принципы и критерии отбора организаций, получающих инвестиционное доверие (в числе организаций, получающих инвестиционное доверие, - компании по управлению фондами, компании по ценным бумагам, коммерческие банки, на которые в соответствии с положениями соответствующих законов возложена функция получения инвестиционного доверия); в) Содержание доверительного управления: область применения, порученная продукция; права, обязанности, обязательства сторон; срок доверительного управления; расходы по доверительному управлению; иное содержание доверительного управления; г) Решение в случае, если инвестиционная трастовая организация не выполняет возложенные на нее обязательства; г) Другое содержание по требованию руководства.

На основании плана, утвержденного Правлением, Вьетнамское управление социального обеспечения выбирает инвестиционную трастовую организацию и подписывает договор, который включает в себя содержание, указанное в пунктах c и d выше.

Ежегодный отчисление в резервный фонд риска не более 2% от инвестиционной прибыли

Об использовании прибыли от инвестиционной деятельности, В Указе четко указано, что вся прибыль от инвестиционной деятельности используется следующим образом: Формирование резервного фонда риска инвестиционной деятельности за счет средств социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице в соответствии со следующими принципами: Максимальный годовой размер отчислений в резервный фонд риска не может превышать 2% от прибыли от инвестиционной деятельности до тех пор, пока остаток средств в резервном фонде риска не станет равен 5% от непогашенного остатка инвестиций в продукты, указанные в пунктах 3 и 4 вышеуказанного Инвестиционного портфеля предыдущего года. Конкретный уровень вычета определяется директором Службы социального обеспечения Вьетнама. Неиспользованные средства резерва на покрытие рисков инвестируются в государственные долговые инструменты.

Оставшаяся сумма распределяется между фондами социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице в соответствии с соотношением прибыли, внесенной каждым фондом социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице, к общей прибыли фондов социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице за год и используется следующим образом:

- прибыль направляется в Фонд социального страхования за вычетом расходов на организацию и функционирование социального страхования в соответствии с положениями закона, оставшаяся сумма добавляется к составным фондам в соответствии с соотношением прибыли, внесенной каждым составным фондом, к общей прибыли Фонда социального страхования;

- прибыль, направляемая в фонд медицинского страхования, добавляется в резервный фонд для использования в соответствии с положениями закона;

- Прибыль, направляемая в фонд страхования по безработице, добавляется к фонду страхования по безработице для использования в соответствии с положениями закона.

Распределение и использование прибыли в соответствии с вышеуказанным положением осуществляется ежемесячно и корректируется при проведении годовых расчетов.

Все проценты по счетам, отражающим доходы и расходы социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице (включая проценты по срочным вкладам с использованием метода автоматического перевода денег), осуществляются в соответствии с положениями Постановления Правительства, регулирующего финансовый механизм социального страхования, медицинского страхования, страхования по безработице, а также расходы на организацию и функционирование социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице.

Отслеживайте и учитывайте инвестиции

Что касается инвестиционных затрат, а также контроля и учета инвестиций, Постановлением установлено, что учет и оплата расходов, связанных с инвестиционной деятельностью (расходы на хранение, транзакционные и иные расходы, установленные законодательством), осуществляются в соответствии с положениями Постановления Правительства, определяющими финансовый механизм социального страхования, страхования по безработице, медицинского страхования, а также расходов на организацию и функционирование социального страхования, страхования по безработице и медицинского страхования.

Основная сумма, полученная от инвестиций, контролируется и учитывается отдельно по каждому фонду (фонд социального страхования, фонд медицинского страхования, фонд страхования по безработице, резервный фонд риска), при этом фонд социального страхования детализируется по каждому компоненту фонда и учитывается в соответствии с режимом бухгалтерского учета Вьетнамской службы социального обеспечения.

Вся прибыль, полученная от инвестиций (включая прибыль от резервного фонда риска), направляется в фонды социального страхования, медицинского страхования, страхования по безработице и в составные фонды фонда социального страхования, как это предписано в статье 13 настоящего Указа, и учитывается в соответствии с режимом бухгалтерского учета Вьетнамской службы социального обеспечения.

Взыскание суммы просроченной задолженности по инвестиционной деятельности производится в порядке взыскания сначала основного долга, затем процентов. При наличии решения суда взыскание суммы просроченной задолженности производится в соответствии с решением суда.

Обязанности Вьетнамского социального обеспечения и директора Вьетнамского социального обеспечения

В Указе также конкретно определены обязанности Службы социального обеспечения Вьетнама следующим образом:

Служба социального обеспечения Вьетнама организует инвестиции в соответствии с положениями Закона о социальном страховании, Закона о медицинском страховании, Закона о занятости и настоящего Указа; несет ответственность перед Правлением за инвестиции из фондов социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице в соответствии с утвержденной долгосрочной инвестиционной стратегией и годовым инвестиционным планом; и отчитывается перед Правлением и соответствующими министерствами и отраслями о состоянии и результатах инвестиционной деятельности в соответствии с положениями статьи 19 настоящего Указа.

Кроме того, вести, хранить и обеспечивать сохранность записей об инвестиционной деятельности фондов социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице в соответствии с положениями закона о бухгалтерском учете и соответствующими законами. Предоставлять полные и своевременные отчеты и документы, связанные с инвестиционной деятельностью фондов социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице, Министерству финансов, Министерству внутренних дел, Министерству здравоохранения и компетентным государственным органам в соответствии с нормативными актами или по запросу.

Директор Службы социального обеспечения Вьетнама несет ответственность за принятие профессиональных правил, принятие решений о ежегодном уровне распределения резервного фонда рисков, управление рисками в пределах своих полномочий и выполнение обязанностей директора Службы социального обеспечения, предписанных настоящим Указом.

Настоящий Указ вступает в силу с 25 июля 2025 года и заменяет Указ Правительства № 30/2016/ND-CP от 28 апреля 2016 года, регулирующий инвестиционную деятельность за счет средств социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице. Положения пункта d, пункта 1, пункта 2, статьи 4 и статьи 11 Указа № 30/2016/ND-CP продолжают действовать до утраты силы Закона о занятости № 38/2013/QH13 от 16 ноября 2013 года.

Источник: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-moi-nhat-ve-hoat-dong-dau-tu-tu-cac-quy-bao-hiem-20250726220517901.htm