Новые правила регистрации домохозяйств при организации двухуровневого местного самоуправления

Правительство издало Постановление 120/2025/ND-CP от 11 июня 2025 года, регулирующее разделение полномочий между двумя уровнями местных органов власти в сфере государственного управления Министерства юстиции. В том числе положения о регистрации актов гражданского состояния.

Настоящий Указ предусматривает разграничение полномочий органов местного самоуправления в соответствии с двухуровневой моделью организации местного самоуправления в сфере государственного управления Министерства юстиции ; порядок и процедуры осуществления административных процедур при разграничении полномочий с уровня района на уровень коммуны или провинции.

Указ 120/2025/ND-CP конкретно регулирует разделение полномочий при организации двухуровневых органов местного самоуправления в следующих областях: судебное администрирование (гражданское состояние, усыновление); удостоверение подлинности; посредничество на низовом уровне, государственная компенсация.

В области гражданского состояния статья 4 Указа 120/2025/ND-CP конкретно определяет полномочия по регистрации гражданского состояния: Народные комитеты коммун, районов и особых зон (далее именуемые Народными комитетами на уровне коммуны) осуществляют полномочия по регистрации гражданского состояния, как предписано в пункте 2 статьи 7 главы III Закона о гражданском состоянии 2014 года, статьях 1, 29, 31, 32, 33, 35, 36, 38, 39 и 41 Указа правительства № 123/2015/ND-CP от 15 ноября 2015 года, в котором подробно излагается ряд статей и мер по реализации Закона о гражданском состоянии, измененного и дополненного в 2020, 2022 и 2025 годах; Полномочия на использование электронной базы данных гражданского состояния, подтверждение сведений о гражданском состоянии в соответствии со статьей 8 Постановления Правительства № 87/2020/ND-CP от 28 июля 2020 года, регулирующего электронную базу данных гражданского состояния, онлайн-регистрацию актов гражданского состояния, с изменениями и дополнениями 2025 года.

Физические лица имеют право выбора осуществлять процедуры гражданского состояния по месту жительства или в другом месте.

Физические лица имеют право по своему выбору осуществлять административные процедуры по вопросам гражданского состояния в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства; место жительства физического лица определяется в соответствии с положениями закона о месте жительства.

В случае, если лицо решает осуществить административные процедуры по вопросам гражданского состояния не в Народном комитете коммуны, где оно постоянно или временно проживает, Народный комитет коммуны, где получен запрос, несет ответственность за оказание лицу помощи в подаче заявления о регистрации актов гражданского состояния в режиме онлайн в соответствующий компетентный орган в установленном порядке.

Лица, ходатайствующие о регистрации рождения, регистрации смерти, признании отца, матери, ребенка, регистрации опеки, регистрации изменения, прекращения опеки, регистрации опекунского надзора, прекращения опекунского надзора, регистрации изменения, исправления, дополнения к регистрации домохозяйства или повторного определения этнической принадлежности, не обязаны присутствовать в офисе регистрации домохозяйства для подписания Книги регистрации домохозяйства.

ПОРЯДОК И ПРОЦЕДУРА РЕГИСТРАЦИИ ДОМОХОЗЯЙСТВА

1. Народный комитет на уровне коммуны принимает и разрешает регистрацию актов гражданского состояния, как предписано в статье 4 Указа 120/2025/ND-CP, в соответствии с процедурами, предписанными в статьях 36, 38, 40, 41, 42, 44, 47, 49, 50 и 52 Закона о гражданском состоянии; статье 9, статье 10, статьях 29–42 Указа 123/2015/ND-CP и следующих положениях:

a) Лицо, запрашивающее регистрацию гражданского состояния, имеет право выбора: подать или предоставить бумажную или электронную копию документов гражданского состояния или предоставить информацию о документах гражданского состояния зарегистрированного лица. Агентство регистрации гражданского состояния несет ответственность за поиск информации в информационной системе урегулирования административной процедуры провинции посредством соединения с электронной базой данных гражданского состояния и национальной базой данных населения.

В случае, если поиск не может быть осуществлен из-за отсутствия информации в электронной базе данных актов гражданского состояния или национальной базе данных населения, орган регистрации актов гражданского состояния запрашивает у лица, регистрирующего акты гражданского состояния, представление или предъявление соответствующих документов для подтверждения.

б) Срок оформления документов по регистрации брака с участием иностранного элемента составляет 05 рабочих дней со дня получения полных и действительных документов; в случае необходимости проверки срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

в) Срок оформления процедуры регистрации признания отцовства, материнства и отцовства ребенка составляет 10 рабочих дней со дня получения полных и действительных документов.

Срок проверки и вывешивания объявления о признании отцом, матерью или ребенком в Народном комитете коммуны, где компетентный орган должен решить вопрос, составляет 05 рабочих дней. Срок вывешивания объявления в Народном комитете коммуны, где лицо, признанное отцом, матерью или ребенком, постоянно проживает, составляет 05 рабочих дней.

г) Срок рассмотрения дел о регистрации в регистре актов гражданского состояния брака, развода или признания брака недействительным гражданина Вьетнама, рассмотренных в компетентном органе иностранного государства, составляет 5 рабочих дней с даты получения полного и достоверного досье; в случае необходимости проверки срок продлевается, но не может превышать 8 рабочих дней.

2. В порядке и процедурах реализации положений, указанных в пункте 1, задачи районного народного комитета и председателя районного народного комитета передаются народному комитету коммуны и председателю народного комитета коммуны; задачи отдела юстиции, начальника отдела юстиции и должностных лиц органов гражданского состояния районного уровня передаются должностным лицам органов гражданского состояния и юстиции уровня коммуны.

Обязанности председателя провинциального народного комитета в сфере записи актов гражданского состояния

Согласно Указу 120/2025/ND-CP, аннулирование и отмена документов гражданского состояния и записей актов гражданского состояния, выданных органами регистрации актов гражданского состояния или зарегистрированных с нарушением положений законодательства, предусмотрены в пункте e) пункта 1) статьи 69, пункте h) пункта 1) статьи 70 Закона о гражданском состоянии, а также документов гражданского состояния и записей актов гражданского состояния, выданных Министерством юстиции или ранее зарегистрированных с нарушением положений законодательства, за исключением случаев незаконных браков, предусмотренных в Законе о браке и семье 2014 года, под руководством председателя провинциального народного комитета.

Ответственность за государственное управление гражданским состоянием Народного комитета на уровне коммуны

Народный комитет на уровне коммуны должен осуществлять государственное управление гражданским состоянием на местном уровне; обновлять, использовать и применять электронную базу данных гражданского состояния в рамках местного управления; обобщать и оценивать реализацию работы по регистрации и управлению гражданским состоянием, а также составлять статистику по данным регистрации гражданского состояния для представления в Народный комитет на уровне провинции.

Сотрудники судебных органов и органов гражданского состояния оказывают содействие народным комитетам на уровне коммун в проведении регистрации актов гражданского состояния в соответствии с положениями статьи 4 настоящего Указа; обобщают и оценивают осуществление регистрации актов гражданского состояния и управления ею, а также составляют статистические данные о данных регистрации актов гражданского состояния в этом районе.

Агентство регистрации актов гражданского состояния, государственный служащий, занимающийся вопросами гражданского состояния

К органам регистрации актов гражданского состояния, указанным в пункте 1 статьи 4 Закона о гражданском состоянии, относятся народные комитеты на уровне коммун, дипломатические представительства и консульские учреждения Вьетнама за рубежом.

Государственные служащие, выполняющие работу по гражданскому статусу на местном уровне, являются государственными служащими, выполняющими судебные и гражданские функции на уровне коммуны; государственные служащие Департамента юстиции назначаются для выполнения работы по гражданскому статусу.

Настоящий Указ вступает в силу с 1 июля 2025 года.

В случае, если дело о регистрации актов гражданского состояния получено Народным комитетом районного уровня, но еще не решено или решено, но затем возникают сопутствующие вопросы, требующие решения, оно передается в Народный комитет коммуны по месту жительства заявителя для дальнейшего разрешения и рассмотрения.

В случае, если заявитель сменил место жительства на другую провинцию или проживает за границей, ответственность за рассмотрение этого вопроса несет Народный комитет коммуны, где он/она ранее проживал.

В случае, если невозможно определить компетентный Народный комитет на уровне коммуны для принятия решения в соответствии с вышеуказанными правилами или лицо, запрашивающее регистрацию домохозяйства, не имеет места жительства во Вьетнаме, Министерство юстиции несет ответственность за получение запроса или отзыва населения.

В течение 02 рабочих дней с даты получения Департамент юстиции должен сообщить об этом председателю провинциального народного комитета или, по поручению председателя провинциального народного комитета, поручить соответствующему народному комитету коммуны разрешить запрос, обеспечив максимальное удобство для запрашивающего.

Департамент юстиции несет ответственность за уведомление и оказание заявителю помощи в подаче заявления в компетентный Народный комитет на уровне коммуны.

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/quy-dinh-moi-ve-dang-ky-ho-tich-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-213370.html