Новые правила составления бюджета и управления регулярными расходами государственного бюджета на закупку активов и оборудования

Правительство только что издало Указ 134/2024/ND-CP от 24 октября 2024 года, регулирующий подготовку смет и управление регулярными расходами государственного бюджета (NSNN) на закупку активов и оборудования; Реконструкция, модернизация, расширение и новое строительство объектов строительства в инвестируемых строительных проектах.

Агентства и подразделения, ответственные за управление и использование регулярных расходов государственного бюджета для обеспечения эффективности и экономии

Принципы бюджетного планирования, управления и использования расходов государственного бюджета

Указом предусмотрено: организация расходования средств государственного бюджета на выполнение задач по приобретению основных средств и оборудования; Реконструкция, модернизация, расширение и новое строительство объектов строительства в инвестируемых строительных проектах должны осуществляться по принципу не дублирования с задачами того же содержания, которые предусмотрены в среднесрочном плане государственных инвестиций в соответствии с положениями закона о государственных инвестициях. Они должны быть выполнены немедленно в течение бюджетного года для обеспечения регулярной деятельности агентства или подразделения и должны быть одобрены компетентным органом для выполнения задач и бюджетной сметы в соответствии с положениями закона.

Агентства и подразделения несут ответственность за рассмотрение и внесение предложений по обеспечению соблюдения принципов и несут полную ответственность за досье, запрашивающее выделение средств на регулярные расходы для выполнения задач, предписанных настоящим Указом.

Составление смет, распределение смет, управление и использование регулярных расчетов расходов на реализацию задач по приобретению активов, оборудования, реконструкции, модернизации, расширению и строительству новых объектов строительства в инвестируемых строительных проектах осуществляются в соответствии с положениями закона о государственном бюджете, закона об управлении и использовании государственного имущества, закона о строительстве и связанных с ними законов.

Для выполнения задачи по приобретению активов и оборудования необходимо основываться на положениях о стандартах и ​​нормах использования машин и оборудования, обслуживающих деятельность учреждений и подразделений в соответствии с положениями законодательства об управлении и использовании государственных активов и законов соответствующих отраслей и сфер, заданиях, утвержденных компетентными органами, утвержденных планах по составлению смет и представлению их в компетентные органы для рассмотрения и принятия решения; Выделение смет регулярных расходов на выполнение задач не должно превышать общую сумму смет регулярных расходов, выделенных агентству или подразделению в бюджетном году.

Для задач по реконструкции, модернизации, расширению и строительству новых объектов строительства в инвестиционных строительных проектах необходимо на основе положений о стандартах и ​​нормах использования рабочих офисов и объектов общественного обслуживания в соответствии с положениями закона об управлении и использовании государственных активов и законов соответствующих отраслей и сфер подготовить сметы и представить их в компетентные органы для рассмотрения и принятия решения, с максимальной суммой не более 15 млрд. донгов на задачу; Выделение смет регулярных расходов на выполнение задач не должно превышать общую сумму смет регулярных расходов, выделенных агентству или подразделению в бюджетном году.

Агентства и подразделения несут ответственность за управление, использование и распределение средств для выполнения задач, предусмотренных Указом, в течение бюджетного года в целях обеспечения эффективности и экономии; Перечисление источников финансирования на выполнение задач (при наличии) осуществляется в соответствии с положениями пункта 3 статьи 64 Закона о государственном бюджете и руководящими документами.

Организация регулярных расходов государственного бюджета на выполнение задач по приобретению активов и оборудования; Реконструкция, модернизация, расширение и новое строительство объектов строительства в инвестируемых строительных проектах, предусмотренных бюджетом соответствующего уровня, гарантируются бюджетом соответствующего уровня.

Бюджет закупок должен подробно описывать недостающие активы и оборудование.

В Указе четко указано: На основе стандартов и норм использования машин и оборудования, обслуживающих деятельность учреждений и подразделений, предусмотренных в Законе об управлении и использовании государственных активов и руководящих правовых документах, предусмотренных в Постановлении Премьер-министра № 50/2017/QD-TTg от 31 декабря 2017 года, устанавливающем стандарты и нормы использования машин и оборудования, правовых норм соответствующих секторов и областей, учреждения и подразделения, непосредственно использующие и управляющие активами, должны предоставить подробные пояснения относительно активов и оборудования, которые необходимо приобрести для пополнения, замены или ремонта, модернизации активов и оборудования в плановом году из обычного источника расходов государственного бюджета, для представления компетентным органам для рассмотрения и утверждения задач и сметных расходов на выполнение задач в качестве основы для разработки бюджетной сметы на плановый год.

Содержание задания должно подробно объяснять, какие активы и оборудование отсутствуют по сравнению со стандартами и нормами для активов и оборудования, обслуживающих деятельность агентства или подразделения, утвержденными компетентным органом; Необходимость, причины внедрения и четкое определение потребности в дополнении, замене или ремонте, модернизации активов и оборудования в плановом году в соответствии с нормативными актами; Расчетные затраты на реализацию из сметы текущих расходов государственного бюджета.

Полномочия по принятию решений и утверждению задач и бюджетных смет на закупку активов и оборудования

Для решения задач по закупке активов и оборудования для обслуживания деятельности учреждений и подразделений, находящихся в ведении министерств и центральных агентств:

Для задачи по закупке активов и оборудования общей оценочной стоимостью менее 45 млрд донгов на задачу: Министр, руководитель ведомства министерского уровня, правительственного агентства или другого центрального агентства (министр, руководитель центрального агентства) принимает решение или устанавливает полномочия по принятию решения и утверждению задачи и оценочной стоимости закупки.

Для задач по закупке активов и оборудования с общей предполагаемой стоимостью реализации от 45 млрд до 120 млрд донгов/задача: Министр или руководитель центрального агентства принимает решение об утверждении задачи и предполагаемой стоимости закупки.

Для задачи по приобретению активов и оборудования общей оценочной стоимостью 120 млрд донгов/задача или более:

В случае невозможности организации, распределения или корректировки среднесрочного плана государственных инвестиций министерства и центральные агентства несут ответственность за предложение задачи по приобретению активов и оборудования за счет средств регулярного бюджета и консультируются с соответствующими отраслевыми и профильными министерствами по вопросам необходимости, целей, объема и масштаба задачи, обеспечивая соблюдение правовых норм и принципов, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего Указа; На этой основе синтезировать и взять на себя полную ответственность за определение необходимости, целей и бюджетных смет задачи по закупке активов и оборудования для направления в Министерство финансов для синтеза.

Для решения задачи по приобретению активов и оборудования за счет обычных источников расходов в области науки и техники; Охрана окружающей среды: После консультаций с соответствующими министерствами и секторами центральные министерства и ведомства обобщат и направят в Министерство науки и технологий (в области науки и технологий) и Министерство природных ресурсов и экологии (в области охраны окружающей среды) для рассмотрения, обобщения и отправки в Министерство финансов в соответствии с положениями закона о науке и технологиях и охране окружающей среды.

На основании решения премьер-министра об утверждении политики по реализации задач министр и руководитель центрального агентства принимают решение об утверждении задач и годовой сметы бюджета закупок.

Для закупки активов и оборудования для обслуживания деятельности учреждений и подразделений местного управления:

Провинциальный народный совет принимает решение или устанавливает полномочия по принятию решений и утверждению задач и бюджетных смет на закупку активов и оборудования, чтобы гарантировать их соответствие практической ситуации на местности.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-lap-du-toan-quan-ly-su-dung-chi-thuong-xuyen-nsnn-de-mua-sam-tai-san-trang-thiet-bi-382133.html