Департаменты с большим количеством государственных служащих (45 государственных служащих и более, назначенных компетентными органами) могут рассмотреть возможность создания подразделения.
Постановление № 303/2025/ND-CP устанавливает общие положения о функциях, задачах, полномочиях и организационной структуре министерств и ведомств министерского уровня (министерств); критерии создания и максимальное количество заместителей руководителей организаций и подразделений министерств.
Положения настоящего Указа об организационной структуре министерств не распространяются на Министерство национальной обороны и Министерство общественной безопасности .
Расположение и функции отдела
Указ определяет положение и функции министерства в соответствии с положениями статей 22 и 23 Закона об организации правительства .
Организация аппарата министерства в направлении многоотраслевого, многоотраслевого и рационального управления
Согласно Положению, Министерство организует и действует в соответствии со следующими принципами:
Четко определить задачи, полномочия и ответственность министерств, министров и руководителей ведомств министерского уровня (министров); министр несет полную ответственность за всю деятельность министерства.
Организовать аппарат министерства в направлении многоотраслевого, многоотраслевого управления, оптимизированного, эффективного, действенного и эффективного.
При определении численности заместителей в органе или организации необходимо обеспечить, чтобы максимальная численность заместителей в подчиненной организации не превышала численность заместителей в непосредственно вышестоящей организации. Для органов и организаций одного уровня максимальная численность заместителей в органе или организации без внутренней организации не превышает численность заместителей в органе или организации с внутренней организацией. В случае необходимости увеличения численности заместителей по сравнению с нормативными актами уполномоченного органа, об этом необходимо сообщить уполномоченному органу для рассмотрения и принятия решения.
Содействовать децентрализации и делегированию полномочий в организации и деятельности министерства в соответствии с положениями закона.
Подведомственные министерству организации и подразделения выполняют задачи и полномочия государственного управления на децентрализованной основе в соответствии с положениями закона; выполняют возложенные на них задачи и полномочия в соответствии с положениями закона и регламентами работы агентства, организации и подразделения.
Гласность, прозрачность и модернизация деятельности министерства.
Обязанности и полномочия министерства
Министерство несет ответственность за представление правительству и премьер-министру для рассмотрения и принятия решения в соответствии со своими полномочиями или за представление компетентным органам для решения вопросов, входящих в сферу государственного управления сектором или областью, по поручению правительства и премьер-министра.
Предоставлять компетентным органам для обнародования стратегий, планов, схем и политик по развитию закрепленных секторов и сфер в соответствии с положениями закона и организовывать реализацию утвержденных стратегий, планов, схем, программ и проектов, а также задач министерства, определенных Правительством и Премьер-министром.
Принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию государственного управления министерства.
Руководить и организовывать осуществление пропаганды, распространения информации и правового воспитания в пределах государственного управления Министерства; направлять и контролировать, координировать деятельность с соответствующими органами для выполнения задач в порученных отраслях и сферах.
Управлять финансами, активами, кадрами, государственными служащими, государственными служащими, организовывать аппарат, начислять заработную плату, проводить административную реформу и работать в рамках функций, задач и полномочий министерства в соответствии с положениями закона, а также выполнять задачи и полномочия в соответствии с положениями закона в секторах и областях в рамках управления и поручения Правительства.
Организационная структура министерства
Организационная структура министерства включает: Департаменты и приравненные к ним подразделения (департаменты); Офис (при наличии); Инспекцию (при наличии); Департаменты и приравненные к ним подразделения (департаменты); Подразделения государственной службы.
В частности, в Указе определены государственные органы, в котором определены функции, задачи, полномочия и организационная структура каждого министерства, в том числе: подразделения, исследующие стратегии и политику по секторам и направлениям; газеты и журналы; информационные центры; школы, центры или академии, выполняющие функцию подготовки и развития кадров, государственных служащих и работников государственных органов.
Департамент Министерства
Департамент — организация, подчиняющаяся министерству, осуществляющая функции общего или специализированного консультирования по государственному управлению отраслью, сферой или консультирующая по вопросам внутренней административной работы министерства.
Департамент не имеет юридического статуса, печати и отчётности. Начальник Департамента уполномочен Министром подписывать руководящие документы и решать вопросы, связанные с экспертизой и профессиональной деятельностью, в рамках функций и обязанностей Департамента.
Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с режимом главного врача и режимом специалиста.
Департамент создается, если он соответствует следующим критериям : 1. Имеет функцию и задачу консультирования по государственному управлению секторами и сферами в рамках функций и задач министерства; 2. Имеет сферу и объекты управления в соответствии с секторами и сферами; 3. Рабочая нагрузка требует организации 15 или более должностей государственных служащих.
В Постановлении четко указано, что отдел, осуществляющий функции и задачи консультирования по вопросам внутреннего административного управления, создается в случае, когда рабочая нагрузка требует организации 15 и более должностей государственных служащих.
Офис Министерства
Управление является организацией, находящейся в ведении министерства, которая выполняет функции предоставления общих консультаций по рабочим программам и планам и обслуживания деятельности министерства; оказывает помощь министру в синтезе, мониторинге и побуждении организаций и подразделений министерства к выполнению рабочих программ и планов министерства; выполняет задачи, связанные с административной работой, документацией и архивами; контролирует административные процедуры, реформирует административные процедуры, организует внедрение механизма «одного окна» и взаимосвязанных «одного окна» при обработке административных процедур, находящихся в ведении министерства; осуществляет внутреннее администрирование, управляет материально-технической базой, активами, эксплуатационными расходами, обеспечивает средствами и условиями труда в соответствии с поручениями министра; выполняет другие задачи, предписанные законом или порученные министром.
Организационная структура офиса включает: Департамент и приравненные к нему (департаменты); Государственное учреждение (при наличии).
Департамент Министерства
Департамент является организацией, подчиняющейся министерству, выполняющей консультативные функции, оказывающей содействие министру в государственном управлении и организующей правоприменительную деятельность в отрасли и сфере.
Типы блоков в наборе:
Департамент типа 1 — это организация, подчиняющаяся министерству, которая выполняет консультативные функции, оказывает содействие министру в государственном управлении и организует правоохранительную деятельность в специализированных секторах и областях, которые централизованно и единообразно управляются на центральном уровне и не децентрализованы на местное управление в соответствии с положениями закона.
Департамент 2-го типа — это организация, подчиняющаяся министерству, которая выполняет функции консультирования и решения конкретных вопросов в одной или нескольких областях, оказывает помощь министру в государственном управлении и организует правоохранительную деятельность в секторе или области в соответствии с децентрализацией министра.
В случае, если управление крупными техническими объектами систематически располагается во многих населенных пунктах, в составе управления создается отдел, выполняющий внутренние управленческие функции.
Критерии для создания департамента включают в себя: 1. Наличие вопросов управления в специализированных областях и секторах, входящих в сферу государственного управления министерства в соответствии с положениями специализированных законов; 2. Получение полномочий от министра для решения вопросов, входящих в сферу государственного управления специализированных областей и секторов, определенных правительством; 3. Рабочая нагрузка требует организации 30 или более должностей государственных служащих.
Организационная структура департамента включает: правление (для департаментов типа 1) или отдел (для департаментов типа 2); канцелярию (если есть); инспекцию (если есть); филиал и эквивалент (если есть); государственную организацию (если есть).
В этом случае нет организации помещения
Указ предусматривает, что в рамках ведомства не создаются подразделения. В особых случаях, для ведомств, входящих в состав вновь объединяемого или консолидируемого министерства, имеющего 3 или более координаторов на уровне ведомств, или ведомств с большой численностью государственных служащих (от 45 и более государственных служащих, назначенных компетентными органами), допускается создание подразделения (в каждом ведомстве должно быть не менее 15 государственных служащих), а количество подразделений в составе ведомства, входящих в состав министерства (если таковые имеются), должно быть определено в Указе, определяющем функции, задачи, полномочия и организационную структуру министерства.
Количество заместителей руководителей департаментов, управлений, инспекций, бюро и приравненных к ним государственных подразделений в организационной структуре министерства
Постановлением установлено, что численность заместителей руководителей департаментов, управлений, инспекций, бюро 2-го типа и подразделений государственных услуг в организационной структуре министерства устанавливается в среднем не более 0,3 человек на единицу.
В случае образования департамента, управления или бюро второго типа на основе слияния или объединения двух агентств численность заместителей увеличивается на 1 человека по сравнению с установленной численностью заместителей; в случае образования департамента, управления или бюро второго типа на основе слияния или объединения трех и более агентств численность заместителей увеличивается на 2 человека по сравнению с установленной численностью заместителей; в случае принятия департаментом, управлением, инспекцией или бюро второго типа функций, задач и организации по решению компетентного органа численность заместителей увеличивается на 1 человека по сравнению с установленной численностью заместителей.
Численность заместителей руководителя отдела 1-го типа устанавливается в среднем не более 0,4 человек на отдел.
Количество заместителей начальников департаментов, управлений и инспекторов министерств; отделов, управлений, служб и инспекторов бюро; филиалов бюро; отделов бюро; коллективов филиалов бюро бюро 1-го типа
Количество заместителей начальников отделов, управлений, инспекторов:
- Численность заместителей начальника отдела устанавливается не более 03 человек.
Департаменты и управления министерств при количестве должностей от 7 до 9 государственных служащих организуются с одним заместителем; при количестве должностей от 10 до 15 государственных служащих организуются не более чем с двумя заместителями; при количестве должностей от 16 и более государственных служащих организуются не более чем с тремя заместителями.
Численность заместителей руководителей отделов, управлений и инспекторов органов 1-го типа устанавливается в среднем не более 0,3 человек на подразделение.
Департаменты, управления и инспекции 2-го типа министерств при численности государственных служащих 7–9 человек организуются с одним заместителем; при численности государственных служащих 10–15 человек — не более чем с двумя заместителями; при численности государственных служащих 16 и более человек — не более чем с тремя заместителями.
Численность заместителей руководителя филиала управления 1-го типа устанавливается в среднем не более 0,3 человек на филиал; в случае передачи филиалу функций, задач, организации или создания вновь в результате реорганизации численность заместителей устанавливается в среднем не более 0,4 человек на филиал.
Количество заместителей начальника отделения 2-го типа:
- В филиале с 1–3 комнатами закрепляется 1 человек, в филиале с 4 и более комнатами закрепляется не более 2 человек.
- В филиале нет помещения, рассчитанного не более чем на 2 человека.
- Для филиалов, которые соответствуют одному из следующих критериев, среднее количество людей на филиал не должно превышать 0,3, а именно: Выполнять задачу по обработке административных процедур 24/24 в сутки в соответствии с положениями закона, организовать работу государственных служащих (включая руководителей филиалов) в 3 смены в день и назначить 60 или более должностей государственных служащих; быть назначенными для управления в соответствии с межпровинциальными областями и иметь 0,9 или более отделов или эквивалентных организаций в организационной структуре филиала в соответствии с положениями закона.
Отделу бюро 1-го типа при численности государственных служащих в количестве от 7 до 9 должностей назначается 1 заместитель; отделу при численности государственных служащих в количестве от 10 до 15 должностей назначается не более 2 заместителей; отделу при численности государственных служащих в количестве 16 и более должностей назначается не более 3 заместителей.
Департаменту, входящему в состав департамента 2-го типа министерства с числом должностей государственных служащих от 5 до 7, назначается 1 заместитель; департаменту с числом должностей государственных служащих от 8 и более назначается не более 2 заместителей.
Предельная численность заместителей руководителя группы филиала отдела 1-го типа не должна превышать численность заместителей руководителя группы филиала отдела 1-го типа согласно нормативным актам.
Фыонг Нхи
Комментарий (0)