Ключевыми элементами мониторинга являются планирование электроэнергии и цены на электроэнергию.

Утром 12 октября Постоянная комиссия Национального собрания рассмотрела и прокомментировала отчет о результатах тематического надзора «Реализация политики и законов по развитию энергетики в период 2016–2021 годов».

Электричество является ключевым вопросом для мониторинга.

На встрече генеральный секретарь Национальной ассамблеи и глава канцелярии Национальной ассамблеи Буй Ван Куонг сказал, что это очень важная тема надзора, имеющая множество объектов надзора, широкое и сложное содержание и глубокую экспертизу. За прошедшее время Группа мониторинга работала оперативно и активно, собирая информацию и большие объемы данных, которые послужат основой для данной тематической мониторинговой деятельности.

Генеральный секретарь Национальной ассамблеи заявил, что в ходе надзорного процесса возник ряд проблем, а именно, что система правовых документов пока не обеспечивает стабильности, полноты и единства. Существует 21 группа вопросов, которые необходимо рассмотреть для внесения изменений в правовые документы, и предлагается 2 новых закона для рассмотрения корректировки государственного управления по этому вопросу.

В частности, реализация энергетического планирования сталкивается со многими трудностями и препятствиями, особенно в плане мобилизации капитала для развития технологий, человеческих ресурсов и механизмов управления. Обеспечение национальной энергетической безопасности сталкивается со многими трудностями: внутренние поставки не отвечают требованиям, и существует риск дефицита электроэнергии в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Предпосылки для формирования рынка электроэнергии не реализованы, а политика в отношении цен на электроэнергию, уголь, газ и бензин не завершена.

Выступил Генеральный секретарь Национальной ассамблеи, руководитель канцелярии Национальной ассамблеи Буй Ван Куонг. Фото: Доан Тан/VNA

В отчете о результатах мониторинга также указываются основные недостатки и ограничения в правовой политике, а также в реализации политики и законов в области роста энергетики и рекомендуются краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные решения.

Генеральный секретарь Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонг предложил, чтобы на основе выводов Постоянного комитета Надзорная делегация сосредоточилась на завершении отчета, проекте резолюции и запросила письменные мнения у Постоянного комитета Национальной ассамблеи, которые необходимо направить в письменном виде в Национальную ассамблею на 6-й сессии.

Объясняя и разъясняя некоторые положения, поднятые на дискуссионной сессии, председатель Комитета по науке , технологиям и окружающей среде, заместитель главы Постоянной надзорной делегации Ле Куанг Хуэй сказал, что это надзорная тема с широким охватом, сложным содержанием и ограниченными ресурсами реализации. Надзорная делегация приложила немало усилий для реализации этой работы.

Что касается новых и ключевых моментов в проекте резолюции, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде заявил, что электроэнергия является ключевым вопросом, а такие подсекторы, как нефтегазовый и угольный, ориентированы на производство электроэнергии. «Сталкиваясь с проблемой энергетической безопасности и обеспечения электроснабжения, самым сложным является вопрос цен на электроэнергию. Это основной вопрос надзора», - подчеркнул г-н Ле Куанг Хуэй.

Что касается цен на электроэнергию, то Надзорная делегация предложила сосредоточиться на двух вопросах, включая механизмы финансовых инвестиций в электроэнергетический сектор; Обеспечение механизмов финансовых инвестиций, связанных с обеспечением электробезопасности.

Что касается обеспечения справедливого энергетического перехода, это важная цель в дорожной карте по обеспечению справедливой энергетики и нулевых выбросов, требующая поддержки и приверженности со стороны международного сообщества, от капитала, технологий до управленческого потенциала. Группа мониторинга прояснит этот аспект.

Для ключевых проектов Группа надзора имеет подробные приложения по этому содержанию, а полный отчет также содержит подробную информацию по каждому проекту, каждой проблеме и трудности. Что касается проекта постановления, то Надзорная делегация изучит возможность реструктуризации структуры, сделает оценки и замечания, предложит конкретные и ключевые задачи и решения, а также дополнит вопросы по планированию, энергорезервам, энергоснабжению, социальной политике, занятости и т. д., которые интересуют общественность.

Высказывая свое мнение на заседании, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг заявил, что необходимо провести оценку недавних узких мест и проблем в управлении ценами на электроэнергию, уголь, газ и бензин, их причин и ответственности. Кроме того, необходимо более тщательно оценить ход реализации Энергетического плана VII и урегулировать проблемы между планированием и передачей электроэнергии, когда имеется избыток электроэнергии, но ее невозможно подключить к национальной сети.... «Это вопросы, в которых необходимо прояснить причины и конкретные обязанности местных органов власти и управленческих подразделений, чтобы предложить меры в ближайшее время и дать рекомендации правительству для руководства решением ключевых вопросов», - заявил заместитель председателя Национальной ассамблеи.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг также предложил определить ключевые решения по сценариям обеспечения энергетической безопасности; Ключевые решения проблемы генерального планирования с подсекторальным планированием, устранение недостатков секторального планирования, которые приводят к большой трате социальных и деловых ресурсов при несоответствии между мощностью и передачей электроэнергии; Ключевые решения в области энергетической инфраструктуры, науки и техники, энергетических технологий и энергетических рынков.

Согласившись с высказанными мнениями, заместитель генерального инспектора правительства Ле Си Бэй заявил, что это очень сложная, запутанная и обширная тема мониторинга, требующая глубокой экспертизы и привлекающая большое внимание общественности. В отчете Надзорной делегации Правительственная инспекция обратилась к Надзорной делегации и Национальному собранию с просьбой рассмотреть возможность внесения дополнительных рекомендаций по вопросам, представляющим общественный интерес, которые Правительство также намерено реализовать, например: корректировка механизма ценообразования на электроэнергию и бензин, управление источниками энергии и сетями. Агентства принимали и принимают меры, уделяя особое внимание проверке и инспектированию этого вопроса.

Правительственная инспекция также обратилась к Надзорной делегации с просьбой добавить в Резолюцию Национальной Ассамблеи более четкую рекомендацию по планированию и реализации планирования для связанных с энергетикой подсекторов, таких как планирование электроэнергии и нефти...

Подтвердив, что тема мониторинга «Реализация политики и законов по развитию энергетики в период 2016–2021 годов» очень важна, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ предположил, что принятие резолюции должно привести к иным изменениям в практике, поскольку некоторые положения отчета и проекта резолюции по-прежнему носят качественный характер.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ подчеркнул, что надзор должен указывать на обязанности соответствующих учреждений и организаций. Основное внимание в ходе мониторинга должно уделяться реализации Плана по энергоснабжению VII и плана по реализации Плана по энергоснабжению VIII. Принятие резолюции должно указать на основные вопросы, которые необходимо реализовать в предстоящий период, включая справедливый энергетический переход; устранить институциональные и политические узкие места в развитии энергетики; дополнить данные, обновить фактическую ситуацию в проекте Постановления...

Множество проблем в развитии энергетики

Согласно отчету, в период 2016 - 2021 гг. при правильной стратегической ориентации партии, активном участии всей политической системы, а также участии и поддержке народа энергетическая отрасль нашей страны развивалась быстрыми и относительно синхронными темпами во всех подсекторах и областях; придерживаться направления и достигать множества поставленных конкретных целей. Энергоснабжение, особенно базовое электроснабжение, отвечает требованиям экономического и социального развития, приобретая все более высокое качество.

Однако в отчете по мониторингу также отмечены некоторые ограничения и недостатки. В частности, реализация планирования подсекторов энергетики все еще имеет много ограничений и недостатков, особенно в организации реализации Энергетического плана VII и скорректированного Энергетического плана VII по развитию солнечной энергетики, ветроэнергетики и малой гидроэнергетики. Инвестиции в источники энергии и сети в период 2016–2021 гг. были непоследовательными и не достигли поставленных целей. Инфраструктура энергетической отрасли по-прежнему имеет много недостатков.

Что касается экономичного и эффективного использования энергии, энергетического перехода, защиты окружающей среды, реагирования на изменение климата, потребление энергии значительно возросло, структура потребления энергии сместилась в сторону индустриализации, экономичному и эффективному использованию энергии уделяется все больше внимания; Переход к энергетическому равенству и устойчивому развитию был направлен на выполнение международных обязательств Вьетнама по борьбе с изменением климата.

Однако процесс энергетического перехода в нашей стране требует огромных инвестиционных капиталовложений, изменений в мышлении, методах управления и технологических инноваций, в то время как масштабы экономики нашей страны по-прежнему скромны, а внутренний энергетический рынок все больше зависит от мирового энергетического рынка. Вышеуказанная ситуация продолжает оказывать влияние и создавать множество проблем для нашей страны в развитии энергетики, особенно в обеспечении краткосрочной и долгосрочной энергетической безопасности.

Для закрепления достигнутых результатов, преодоления ограничений и недостатков, а также оперативной адаптации к контексту в новом периоде Надзорная делегация рекомендовала Постоянному комитету Национального собрания принять Резолюцию о тематическом надзоре за реализацией политики и законов в области развития энергетики в период 2016–2021 годов.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник