Права должны сопровождаться обязанностями

НЕ УЧИТЫВАЯ ОСОБЕННОСТИ УЧИТЕЛЕЙ

Г-н Тран Ван Тхук, директор Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Тханьхоа, где в горном районе недавно пришлось приостановить преподавание некоторых предметов из-за нехватки учителей, отметил: «Ситуация с избытком и нехваткой местных учителей становится всё более серьёзной, и одна из основных причин заключается в том, что органы управления образованием не проявляют инициативы. Между тем, общие правила найма государственных служащих не совсем соответствуют специфике профессиональной деятельности учителей».

Делегирование права нанимать учителей в сферу образования позволит ограничить существующие проблемы избытка и нехватки местных учителей.

ФОТО: ДАО НГОК ТХАЧ

По словам г-на Тхука, децентрализация набора и использования преподавательского состава по-прежнему имеет много недостатков, поскольку в большинстве населенных пунктов специализированное учреждение, Департамент образования и профессиональной подготовки, не является ведущим подразделением или координационным центром по набору учителей, поэтому оно не может активно регулировать численность и структуру персонала по предметам и уровням обучения, а также не может активно регулировать избыток или нехватку учителей в административных единицах района.

«Последствия этой проблемы наглядно проявились в ходе реализации Программы общего образования 2018 года. Постоянный комитет Национальной ассамблеи организовал надзор и установил, что местные органы власти не могут нанимать учителей и организовывать преподавание некоторых предметов», — заявил г-н Тхук.

Разделяя эту точку зрения, г-н Тай Ван Тхань, директор Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан , отметил, что учителя и профессия учителя имеют свои особенности, отличающиеся от государственных служащих в других секторах и областях. Цель педагогической работы — развитие качеств и способностей учащихся, объект педагогической работы — учащиеся, чья личность формируется и развивается, а продукт педагогической работы — всесторонне развитые учащиеся...

ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА В ПОДБОРЕ ПЕРСОНАЛА ОЧЕНЬ НУЖНА

По мнению г-на Тхай Ван Тханя, необходимо разработать правила найма, соответствующие специфике педагогического труда. При найме особое внимание уделяется профессиональной компетентности, опыту, навыкам и, в особенности, педагогической практике. Это обеспечивает привлечение квалифицированных преподавателей, подходящих для должностей, профессиональных структур и дисциплин. Органы управления образованием и образовательные учреждения отвечают за управление персоналом, подбор и использование преподавателей. Это позволяет им заблаговременно разрабатывать планы и стратегии развития педагогического состава, удовлетворяя потребности в фундаментальных и комплексных инновациях в образовании и профессиональной подготовке. Это также решает существующие проблемы и недостатки в области качества, а также текущую ситуацию избытка и нехватки преподавателей на местах.

Г-жа Нгуен Тхи Ван Хонг, директор средней школы Чыонгзыонг (район Хоан Кием, Ханой), отметила: «Педагогическая практика, то есть преподавание, — это последний и решающий шаг, который кадровое агентство должно пройти, чтобы оценить знания, педагогический потенциал, способность к передаче знаний, креативность, энтузиазм, почерк, эмоции, выраженные в голосе и лице кандидата. Всё это важные факторы, способствующие воспитанию хорошего учителя в будущем».

Г-жа Фан Тхи Ханг Хай, директор средней школы имени Ким Нгок (провинция Виньфук), подтвердила, что педагогическая практика позволяет рекрутинговому подразделению оценить не только профессиональные знания, но и навыки и умение применять методы обучения на практике. Однако необходимо разработать набор конкретных и прозрачных критериев оценки, а не ориентироваться на мнение каждого рекрутингового подразделения.

Недавно, обсуждая в зале Национальной ассамблеи проект Закона об учителях, делегат Чинь Тхи Ту Ань (делегация Лам Донга) также сказала, что набор учителей должен обеспечивать педагогическую практику, чтобы отбирать людей, способных выполнять профессиональную деятельность учителей в соответствии с каждым уровнем образования и уровнем подготовки... Одной из слабых сторон вьетнамского сектора образования является то, что он слишком перегружен теорией, в то время как практика и реальность слабы, требование к преподавателям иметь практический опыт принесет много больших преимуществ сектору образования.

Делегат Нгуен Ань Чи (делегация Ханоя) заявил: «Положение о делегировании права на подбор учителей в сфере образования очень важно. В ходе нашего мониторинга и опросов мы слышали много разговоров об этом от избирателей. Фактически, по всей стране не хватает почти 114 000 учителей, при этом 64 000 вакансий по-прежнему избыточны. Таким образом, проблема заключается не только в нехватке кадров, но и в дисбалансе, отсутствии единообразия, непоследовательности и непонимании процесса подбора кадров».

По мнению экспертов, при подборе учителей необходимо уделять особое внимание профессиональной компетентности, опыту, навыкам и особенно педагогической практике.

ФОТО: ДАО НГОК ТХАЧ

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДЛЯ ШКОЛЫ ПО НАБОРУ УЧИТЕЛЕЙ, АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ НАДЗОРОМ

Г-н Фам Ань Туан, директор Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Ханам, предположил: «Если бы сектор образования получил право активно набирать и использовать учителей, он смог бы активно переводить учителей из одного учебного заведения в другое, из одного района в другой... Это позволило бы избежать нынешней проблемы, когда в одной и той же провинции в одном районе наблюдается избыток учителей, а в другом — нехватка учителей, но сектор не может их перевести, что приводит к многолетней ситуации местного избытка и нехватки кадров, которая до сих пор не решена».

Выступая на совещании по этому вопросу, заместитель председателя Народного комитета провинции Дьенбьен г-н Ву А Банг указал на многочисленные недостатки в государственном управлении учителями. В частности, сектору образования отводится весь фонд заработной платы, а полномочия по подбору кадров принадлежат агентству внутренних дел. Департамент образования и профессиональной подготовки напрямую управляет персоналом, учителями и учащимися средних школ, этнических школ-интернатов в этом районе, остальные уровни образования находятся в ведении районного Департамента образования и профессиональной подготовки, который напрямую управляется районным Народным комитетом. Таким образом, сектор образования не проявляет инициативы в распределении, мобилизации и организации использования (набор, командирование и т. д.) фонда заработной платы учителей, особенно учителей средней, начальной и дошкольной уровней для выполнения ежегодных задач в населенных пунктах провинции.

По словам г-на Банга, это приводит к противоречию: хотя сектор образования отвечает за качество, он не может мобилизовать или ротировать преподавательский состав в силу своих управленческих полномочий, а также текущей политики. Поэтому необходимо децентрализовать управление преподавательским составом и руководящим составом в сфере образования, чтобы обеспечить последовательность в подборе, использовании и управлении образовательными кадрами на центральном и местном уровнях.

Доктор Хоанг Нгок Винь, бывший директор Департамента профессионального образования (Министерство образования и обучения), выразил свое мнение: «Когда агентства по управлению образованием получают ответственность и инициативу в наборе и использовании учителей, сектор образования может более четко определить потребности, цели и необходимые меры для развития преподавательского состава в направлении наилучшего удовлетворения требований системы образования».

Что касается положения о децентрализации управления учением, г-н Винь отметил, что оно необходимо, но его также необходимо изучить и оценить с точки зрения его влияния на возможности государственного органа управления, на который возложена эта ответственность. Необходимо подчеркнуть роль и ответственность государственных образовательных учреждений в проактивном подборе учителей, поскольку это должно быть связано с ответственностью.

«В противном случае прежняя административная бюрократия и негатив легко могут быть перенесены на местное агентство по управлению образованием – руководство школы. Поэтому целесообразно позволить школе набирать учителей и брать на себя ответственность, а агентство по управлению должно лишь участвовать в контроле и планировании набора персонала, исходя из потребностей школы», – сказал доктор Хоанг Нгок Винь.

Увеличить профессиональный элемент в обучении и подборе персонала

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон, отвечая на вопросы прессы по этому вопросу, заявил: «Закон направлен на повышение профессиональных и качественных факторов как в сфере подготовки, так и в сфере найма учителей. Это приведет к более строгому и ответственному управлению, а учителя будут чувствовать себя более комфортно и свободно в своей профессиональной деятельности и получат больше возможностей для саморазвития и внесения своего вклада в профессию».

Источник: https://thanhnien.vn/nganh-giao-duc-duoc-tuyen-dung-giao-vien-quyen-phai-gan-voi-trach-nhiem-185241121212520864.htm