Во второй половине дня 7 мая Народный комитет провинции провел заседание для оценки работы по борьбе с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым (ННН) рыболовством. Заседание проходило под председательством товарища Нгуен Дык Чунга, заместителя секретаря провинциального комитета партии и председателя Народного комитета провинции.
Товарищ Нгуен Ван Де — член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного комитета — выступил сопредседателем совещания. В нем приняли участие руководители различных департаментов, ведомств, подразделений и населенных пунктов: Куинь Луу, Дьен Чау, Нги Лок, город Хоанг Май и город Куа Ло.
ВАЖНАЯ И СРОЧНАЯ ЗАДАЧА
В рамках выполнения директив Постоянного комитета Центрального комитета партии, премьер-министра и главы Национального руководящего комитета по борьбе с ННН-рыболовством, Народный комитет провинции Нгеан рекомендовал Народному совету провинции принять две резолюции, специально направленные на поддержку рыболовного сектора, а также издал многочисленные документы, предписывающие соответствующим ведомствам и муниципалитетам выполнять задачи по борьбе с ННН-рыболовством.
В частности, Народный комитет провинции потребовал от ведомств и местных органов власти сосредоточиться на всесторонней проверке, анализе и точном определении количества рыболовных судов, строгом контроле за группой рыболовных судов, которым запрещено заниматься промыслом в трех случаях: без регистрации, без инспекционного свидетельства и без лицензии; а также на тщательном рассмотрении дел, связанных с рыболовными судами, потерявшими связь со своими устройствами слежения в море, и рыболовными судами, нарушающими правила пользования иностранными водами...
Согласно данным Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, в настоящее время в провинции насчитывается 3462 рыболовных судна, из которых 2565 подлежат регистрации. По состоянию на 30 апреля 2024 года уровень регистрации рыболовных судов достиг 90,37%; количество выданных лицензий на рыболовство – 95,38%; количество выданных сертификатов безопасности пищевых продуктов – 86,18%; уровень инспекции судов – 78,3%; а количество установленных устройств слежения за судами – 96,95%.
В провинции четыре рыболовецких порта, три из которых соответствуют требованиям по проверке происхождения морепродуктов. Инспекция и мониторинг рыболовецких судов и продукции из морепродуктов, проходящих через порты, проводятся Управлением портов и межведомственными группами в соответствии с установленными процедурами и становятся все более строгими.
В провинции Нгеан зафиксировано 116 случаев потери связи более чем на 6 часов в море, вплоть до 10 дней, у 426 судов, не сообщивших о своем местоположении на берег, как того требуют правила. В 2023 году число рыболовных судов, терявших связь более чем на 10 дней в море, составило 297, а за первые почти четыре месяца 2024 года — 81. По состоянию на 10 апреля 2024 года число рыболовных судов, терявших связь более чем на 6 месяцев во время работы в море, составляет 116.
В 2023 году власти вынесли административные решения по 161 делу на общую сумму 714,5 млн донгов. За первые четыре месяца 2024 года административные решения были наложены на 31 физическое лицо/31 судно на общую сумму 490,3 млн донгов, а у 12 человек были отозваны капитанские удостоверения.
Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов считает, что до сих пор существуют рыболовные суда, не соответствующие требованиям для осуществления рыболовной деятельности, однако отсутствует план тщательного мониторинга и надзора; рыболовные суда работают в прибрежных районах, но не заходят в специально отведенные рыболовные порты, а часто швартуются к несанкционированным рыболовным причалам.
Прогресс в борьбе с нарушениями со стороны ведомств и органов власти всех уровней по-прежнему медленный. Инспекция и мониторинг рыболовных судов и объемов улова, проходящего через порты, иногда остаются недостаточными. Ведомства не обеспечивают своевременную или полную отчетность, обновление данных, архивирование и предоставление документации, особенно в отношении данных о регистрации рыболовных судов и административных штрафов за нарушения.
Выступая на встрече, заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Ван Де призвал ведомства и местные органы власти усилить контроль за количеством рыболовных судов, оказывать поддержку населению в процедурах обращения с рыбой и строго пресекать случаи незаконного использования электроловушек...
На совещании руководители населенных пунктов, секторов и подразделений отчитались о результатах выполнения задач по борьбе с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым рыболовством; они также внесли множество предложений и рекомендаций относительно обеспечения судами оборудования для отслеживания; инвестиций в расширение и модернизацию рыболовных портов; а также поддержки и руководства для рыболовных судов, работающих без надлежащей документации (например, без регистрации, без инспекций, без лицензий, без страховки, без контроля качества, без отчетности, без сертификатов безопасности и т.д.).
ЭФФЕКТИВНОЕ РЕАЛИЗАЦИЯ ЗАДАЧИ ПО БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ, НЕН-Н-РЫБОЛОВСТВОМ
В заключение заседания председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг подчеркнул, что борьба с ННН-рыболовством является чрезвычайно важной и неотложной задачей. В последнее время Центральный комитет партии, правительство и премьер-министр издали многочисленные директивы, в которых выражается решимость снять «желтую карточку», выданную Европейской комиссией в 2024 году.
После более чем шести лет реализации предупреждений Европейской комиссии председатель Народного комитета провинции заявил, что усилия провинции по борьбе с ННН-рыболовством оказались успешными и принесли ряд положительных результатов, сосредоточив внимание на трех основных группах проблем.
Во-первых, были приняты решительные меры по руководству и обеспечению порядка: Народный комитет провинции рекомендовал Народному совету провинции издать две резолюции; были изданы многочисленные директивы, планы, решения, официальные письма и заключительные уведомления; а также создана рабочая группа для проверки деятельности по борьбе с незаконным, нерегулируемым и незарегистрированным рыболовством.
Во-вторых, уделялось внимание распространению информации, мобилизации и убеждению рыбаков в необходимости выполнения задач и решений по борьбе с незаконным, нерегулируемым и незарегистрированным рыболовством.
В-третьих, предварительные результаты показывают, что управление рыболовными судами стало более эффективным, начиная от управления флотом и мониторинга в море и заканчивая проверкой рыболовных судов, входящих в рыболовные порты и выходящих из них. Правоохранительная деятельность стала более строгой, особенно в последнее время; и осведомленность рыбаков о соблюдении закона постепенно улучшается.
Помимо достижений, глава Народного комитета провинции признал, что в борьбе с ННН-рыболовством по-прежнему существует множество недостатков, ограничений и трудностей. Прогресс в проверке, подтверждении и пресечении нарушений со стороны рыболовных судов, теряющих связь со своими системами слежения, идет медленно и не соответствует требованиям; по-прежнему широко распространена ситуация, когда рыболовные суда не поддерживают круглосуточное слежение во время промысла в море.
Число рыболовных судов, не имеющих «трех основных требований» (отсутствуют сертификаты безопасности пищевых продуктов и устройства отслеживания судов), остается высоким. Управление и статистическая отчетность по этим «трем основным требованиям» со стороны округов неполны. Инспекция, мониторинг и статистическая отчетность по улову через порты, а также ведение рыболовных журналов также недостаточны. Использование незаконных рыболовных снастей сохраняется.
Указывая на причины, товарищ Нгуен Дык Чунг заявил, что некоторые населенные пункты недостаточно решительно действуют, а ответственность и роль руководителей недостаточно высоки. Работа по мобилизации и просвещению населения на низовом уровне не получает должного внимания. Проверка и подтверждение рыболовных судов, потерявших связь со своими устройствами слежения, занимает много времени. Осведомленность части рыбаков о соблюдении правил борьбы с ННН-рыболовством все еще низка.
Для эффективного осуществления борьбы с ННН-рыболовством в предстоящий период и подготовки к 5-й встрече с инспекционной группой Европейской комиссии председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг обратился к членам Руководящего комитета, руководителям соответствующих департаментов, ведомств и местных органов власти с просьбой более решительно и целенаправленно серьезно и эффективно выполнять Директиву № 32 Центрального секретариата партии и Постановление № 52 Правительства, а также другие директивы Правительства, Премьер-министра и Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов.
В ходе реализации проекта следует подчеркивать роль и ответственность руководителей; в то же время с организациями и отдельными лицами, не справляющимися с поставленными задачами, следует строго разбираться, а организации и отдельные лица, применяющие эффективные, креативные и действенные подходы, должны незамедлительно поощряться и вознаграждаться.
Председатель Народного комитета провинции поручил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов, выступающему в качестве постоянного органа, до 15 мая провести консультации по реструктуризации Провинциального руководящего комитета по борьбе с ННН-рыболовством. Комитет будет возглавлять Председатель Народного комитета провинции; вице-председателем будет являться заместитель Председателя Народного комитета провинции; директор Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов будет являться постоянным заместителем Председателя; а в состав комитета войдут руководители соответствующих ведомств и председатели народных комитетов районов.
Кроме того, выполнить задачи, изложенные в официальном письме № 2980 от 24 апреля 2024 года министра сельского хозяйства и развития сельских районов, и представить отчет до 20 мая 2024 года.
Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов в координации с канцелярией Народного комитета провинции консультировал по вопросам разработки Плана Постоянного комитета Провинциальной партии по выполнению Директивы № 32 Центрального секретариата партии; Плана Народного комитета Провинциальной партии по выполнению Постановления Правительства № 52; и Плана приема и работы с 5-й инспекционной группой Избирательной комиссии.
Руководящий орган в координации с Командованием пограничной охраны и местными властями должен в срочном порядке проверить все данные о рыболовных судах, включая суда, регистрация которых была аннулирована; необходимо обеспечить точность, согласованность и унификацию данных с данными в национальной системе VNFishbase. Данные о рыболовных судах должны содержать полную информацию о статусе судна, причинах аннулирования регистрации и т. д.
Составить список судов без рыболовных лицензий, судов с просроченной регистрацией и судов без устройств слежения; предоставить этот список народным комитетам районов/городов и постам/станциям береговой охраны для руководства судовладельцами в выполнении необходимых процедур и оперативного реагирования на нарушения.
Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов поручает подразделению рыболовства организовать круглосуточные дежурства для эффективного использования системы мониторинга рыболовных судов с целью тщательного контроля за их деятельностью в море. Список рыболовных судов, потерявших связь со своими устройствами слежения, будет предоставлен пограничному управлению провинции и народным комитетам районов для расследования, проверки и принятия решительных мер по пресечению нарушений в соответствии с правилами.
Кроме того, Совету по управлению рыболовным портом и Межведомственной целевой группе поручено строго и корректно выполнять правила по проверке и контролю рыболовных судов, входящих в порт и выходящих из него, контролировать 100% улова на месте; а также проверять и контролировать 100% рыболовных судов длиной 24 метра и более, заходящих в порт. Им также поручено направлять и инструктировать рыбаков и предприятия по внедрению электронной системы отслеживания выловленных морепродуктов; и полностью обновлять данные в национальных базах данных и базах данных штрафов за административные нарушения в системе Министерства рыболовства.
Что касается провинциального пограничного управления, председатель провинциального народного комитета Нгуен Дык Чунг поручил им возглавить работу по ускорению расследования, проверки и систематизации дел, чтобы в строгом соответствии с правилами обращаться с рыболовными судами, потерявшими связь со своими системами слежения за судами в период с 25 января 2024 года по настоящее время.
С другой стороны, поручить пограничным постам и пунктам охраны усилить досмотр и контроль рыболовных судов, входящих в устье реки и выходящих из него, обеспечив маркировку и нумерацию 100% рыболовных судов в соответствии с правилами. Рыболовным судам, не отвечающим требованиям эксплуатации, запретить выход из устья реки для промысла и обязать владельцев судов оставлять рыболовные снасти и оборудование на борту.
В соответствии с установленными требованиями, необходимо полностью обновить данные о результатах применения административных штрафов за нарушения в области борьбы с ННН-рыболовством в системе программного обеспечения для наложения административных штрафов; поручить пограничным постам на побережье тесно сотрудничать с управлением рыболовного порта для обучения владельцев рыболовных судов использованию программного обеспечения для выполнения процедур входа и выхода рыболовных судов из водных путей.
Председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг потребовал от прибрежных районов обеспечить всестороннее распространение содержания и требований Директивы № 32 Центрального комитета партии среди должностных лиц, членов партии и всех слоев населения, особенно рыбаков; формы коммуникации должны быть разнообразными, наглядными и привлекательными. Местные власти должны принять решительные меры и призвать судовладельцев к строгому соблюдению правил.
Местные власти несут ответственность за обновление списка рыболовных судов, не подпадающих под действие закона о трех видах промысла, с максимальной длиной 6 метров и более; организацию встреч с владельцами судов, не отвечающими требованиям для участия в рыболовстве, для разъяснения им необходимых процедур; и отслеживание мест швартовки этих рыболовных судов. После 20 мая 2024 года в любом населенном пункте, где появятся рыболовные суда, не подпадающие под действие закона о трех видах промысла, председатель народного комитета этого населенного пункта будет привлечен к ответственности перед председателем народного комитета провинции.
Прибрежные районы концентрируют ресурсы и создают рабочие группы для тщательной проверки, инспекции, подтверждения и наложения штрафов на рыболовные суда, потерявшие связь с системой отслеживания судов более чем на 10 дней в море и не вернувшиеся на берег; они предоставляют документацию в Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов для обновления программного обеспечения и составления отчетов. Они также постепенно изучают решения для создания источников дохода для поддержки рыбаков и защиты их законных прав и интересов.
Кроме того, народным комитетам коммун и кварталов поручено назначать должностных лиц для тщательного изучения местности и количества рыболовных судов; для четкого понимания и обновления ежедневного состояния рыболовных судов, не отвечающих требованиям для участия в рыболовной деятельности, и для ведения учета рыболовных судов в целях управления; а также для составления статистики по объему морепродуктов, выгруженных в частных рыболовных портах, с обеспечением увеличения доли морепродуктов, находящихся под контролем.
Глава Народного комитета провинции обратился к Департаменту рыболовства и инспекции рыболовства с просьбой координировать действия с пограничной службой для усиления патрулирования и контроля в море и устьях рек, в частности, для создания межведомственных групп для строгого пресечения незаконной, нерегулируемой и незарегистрированной (ННН) рыболовной деятельности в водах провинции Нгеан.
Председатель Народного комитета Провинции обратился к средствам массовой информации с просьбой сосредоточиться на организации интенсивной пропагандистской кампании по борьбе с ННН-рыболовством, в частности, на выполнении Директивы № 32 Центрального комитета партии и Постановления № 52 Правительства; а также на приоритетном выборе времени и объема трансляций, подходящих для большинства рыбаков.
В рамках подготовки к рабочей встрече с инспекционной группой Европейской комиссии, запланированной на конец мая, товарищ Нгуен Дык Чунг обратился к департаментам, ведомствам, подразделениям и местным органам власти с просьбой сосредоточить ресурсы, организовать места проведения встреч, назначить сотрудников с глубокими профессиональными знаниями, подготовить отчеты и ответить на запросы группы, а также организовать и постоянно обновлять данные и архивировать записи для обслуживания инспекционной группы.
Источник
![[Фото] Два самолета успешно приземлились и взлетели в аэропорту Лонгтхань.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F15%2F1765808718882_ndo_br_img-8897-resize-5807-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)