После более чем половины дня напряженной, научной и серьезной работы 26-я (внеочередная) сессия Народного совета провинции Куангнинь 14-го созыва прошла с большим успехом. Явственно продемонстрировав чувство ответственности перед избирателями и жителями всей провинции, сессия стала не только очередным мероприятием, но и особенно важной вехой, ознаменовав новый шаг вперед в «революции» перестройки аппарата местного самоуправления, направленной на оптимизацию, повышение эффективности и результативности работы для устойчивого развития провинции и страны.
Готовность к «реконструкции» аппарата
26-я сессия – тематическая сессия Народного совета провинции 14-го созыва – прошла в условиях, когда вся страна в целом и провинция Куангнинь в частности в срочном порядке реализуют революционную реорганизацию организационного аппарата и стремятся к достижению целей экономического роста. На сессии были рассмотрены и приняты 9 важных резолюций, в которых было принято множество важных решений, направленных на революцию в области реорганизации и оптимизации организационного аппарата, а также на высвобождение ресурсов для содействия экономическому росту к 2025 году в соответствии с высокими требованиями страны в новую эпоху.
В частности, Постановлением одобрена политика реорганизации административных единиц общинного уровня в провинции Куангнинь . Это очень важный шаг, конкретизирующий основные направления политики партии, государства и провинции по внедрению инноваций и реорганизации местных органов власти для оптимизации, эффективного и действенного функционирования в соответствии с критериями и масштабом организации в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления. Согласно Постановлению, предлагаемый план реорганизации административных единиц общинного уровня провинции сокращается со 171 до 51 единицы, включая 27 районов, 21 коммуну и 3 особые зоны (Вандон, Кото, Монгкай), что составляет 120 единиц, что составляет 70,17%. В случае, если особая экономическая зона Монгкай не будет создана, провинция Куангнинь будет состоять из 54 административных единиц, включая 30 районов, 22 коммуны и 2 особые экономические зоны (Вандон, Ко То), что означает сокращение на 117 единиц и составит 68,42%. Это высокий показатель, способствующий оптимизации аппарата, сокращению бюджетных расходов и повышению эффективности работы органов местного самоуправления.
Делегат Лай Тхи Хиен, делегат группы Тянь Йен - Бинь Льеу - Ба Че, подтвердил: «Я согласен с принятием этой резолюции, поскольку она направлена на реализацию основной политики партии и правительства по оптимизации организационного аппарата, повышению эффективности и результативности государственного управления и созданию импульса для социально-экономического развития. Создание административных единиц на уровне общин является неотложной необходимостью, способствующей сокращению бюджетных расходов, концентрации ресурсов, расширению пространства для развития, привлечению инвестиций, стимулированию роста, изменению экономической структуры и устранению недостатков в управлении административными границами. Это также важный подготовительный шаг, создающий правовую основу для городского планирования, связанного с обеспечением национальной обороны и безопасности и соответствующего политике содействия децентрализации и расширения полномочий местных органов власти, закладывая основу для прорывного развития Куангниня в ближайшие годы».
Многие делегаты также выразили свое согласие и признательность Куанг Ниню за методичный и строгий подход, начиная от процесса подготовки и сбора общественного мнения до обеспечения учета исторических, культурных, географических и местных традиционных факторов, при этом уровень консенсуса составил более 99%.
Делегат Нгуен Май Хунг, глава отдела экзаменов и обеспечения качества (Университет Халонг), делегация Уонг Би, подчеркнул: «В прошлом, под руководством провинциального комитета партии, провинциальный народный комитет поручил населенным пунктам полностью соблюдать процедуры, предписанные в Законе об организации местного самоуправления 2025 года и связанных с ним резолюциях, чтобы разработать проект по реорганизации административных единиц на уровне коммуны. Проект по реорганизации административных единиц на уровне коммуны был обсужден на многих уровнях и в секторах, одобрен Народным советом на уровне коммуны с абсолютным консенсусом и одобрен 99,53% (от общего числа поданных голосов) избирателей. Этот результат демонстрирует высокую политическую решимость провинции Куангнинь в реализации политики партии и государства по внедрению инноваций в организацию аппарата местного самоуправления в целях рационализации и эффективности.
В дополнение к содержанию организации административных единиц на уровне коммун, на заседании также было принято много других важных резолюций о среднесрочном плане государственных инвестиций на период 2021-2025 годов; плане государственных инвестиций на 2025 год из провинциального бюджета; дополнении ряда механизмов и мер по управлению местным бюджетом в 2025 году и утверждении списка земельных участков для торгов по проектам с использованием земли; работах и проектах по восстановлению и преобразованию целей землепользования и лесного хозяйства на втором этапе 2025 года для обеспечения рационального и эффективного использования ресурсов, в качестве основы для реализации проектов и работ социально-экономического развития, приоритетном распределении капитала для вновь начатых проектов и работ, неотложных для обслуживания социального обеспечения, социально-экономического развития, содействии достижению целевого показателя роста провинции в 2025 году и последующие годы.
Наряду с этим на заседании единогласно утверждено Положение о полномочиях по принятию решений о закупке материальных средств для решения задач в области науки и техники, что способствует конкретизации политики Центрального и провинциального комитетов партии по прорывному развитию науки и техники, инновациям и цифровой трансформации; устранению узких мест в ресурсах в научно-технической деятельности и трансформации...
Осуществление стремлений, создание будущего
С высочайшим чувством ответственности и политической решимости, а также с полным одобрением представленных на сессии проектов резолюций делегаты Провинциального Народного Совета высказали свои мнения и внесли свои конкретные и качественные предложения, которые будут способствовать серьезной, своевременной, решительной, синхронной и эффективной реализации резолюций Провинциального Народного Совета.
Давая советы на встрече, делегат Народного совета провинции Дао Бьен Туй, заместитель председателя Народного совета района Дамха, делегация Хайха - Дамха, сказал: «Для того, чтобы новые административные единицы на уровне коммуны функционировали эффективно, необходимо подготовить хороший план по устройству, организации аппарата, размещению кадров, государственных служащих и государственных служащих, чтобы гарантировать, что местное правительство будет работать гладко, эффективно и результативно с 1 июля 2025 года; осуществлять административные процедуры для людей и предприятий, чтобы обеспечить преемственность и бесперебойность. Народный комитет провинции должен в ближайшее время руководить обзором и корректировкой планирования на уровне коммуны до 2030 года (с видением до 2050 года), планированием землепользования на период 2021-2030 годов; иметь политику для населенных пунктов по обзору и организации деревень и территорий в соответствии с новыми административными единицами коммуны и района. Изучив новые административные единицы таких населенных пунктов, как Тянь-Йен, Бинь-Льеу, Ба-Че, Дам-Ха, Хай-Ха, Монг-Кай, все из которых имеют коммуны в сложных районах с большим количеством этнических меньшинств, я считаю, что необходимо выпустить специальный механизм для поддержки сложных коммун и районов проживания этнических меньшинств, таких как развитие лесонасаждений, сельского хозяйства, поддержка рабочих мест, медицинское страхование, механизмы поощрения активного развития продуктов общественного туризма...; иметь механизм поддержки кадров и государственных служащих, работающих в сложных коммунах и районах проживания этнических меньшинств.
Столкнувшись с проблемами административного деления, сложной транспортной обстановки, географической удаленности между домохозяйствами в сельских горных районах, обеспечения бесперебойного выполнения административных процедур для людей, распределения персонала, обращения с излишками активов... при реализации плана по реорганизации административных единиц на уровне общин, ряд делегатов также предложили множество конкретных решений для быстрого решения и реализации плана по объединению общин и районов.
Делегат Народного совета провинции Ла Тхи Туй, глава департамента труда, инвалидов и социальных дел района Тянь-Янь, делегация Тянь-Янь - Бинь Лиеу - Ба Че предложила: Необходимо изучить, пересмотреть, изменить, дополнить и выпустить документы, направляющие корректировку административных процедур и документов, а также режимов для обеспечения удобства для людей. Кроме того, необходимо пересмотреть, скорректировать и дополнить положения о званиях, численности и надбавках для команды государственных служащих, которые работают неполный рабочий день на уровне коммуны после слияния; должны быть соответствующие решения для решения проблемы излишних кадров и государственных служащих при организации аппарата и рационализации фонда заработной платы. В частности, необходимо уделять внимание разработке политики с соответствующими финансовыми механизмами и экономическими условиями провинции, чтобы поощрять кадры и государственных служащих досрочно выходить на пенсию, увольняться с работы, чтобы обеспечить стабильную жизнь и создавать новые рабочие места.
Некоторые делегаты также отметили необходимость решительной и чёткой децентрализации и делегирования полномочий новым административным единицам в области управления экономикой, бюджета, капитальных вложений в строительство, земельных отношений и некоторых других областях для решения вопросов, связанных с деятельностью избирателей; разработки конкретных и чётких регламентов деятельности; назначения соответствующих задач каждому кадровому составу и государственному служащему для быстрой стабилизации работы правительства. Одновременно с этим необходимо срочно пересмотреть и переоценить все центральные и государственные активы административных единиц после реорганизации, чтобы разработать план их рационального использования и распоряжения во избежание расточительства.
Внося вклад и предлагая практические и эффективные решения по высвобождению ресурсов, содействию экономическому росту в 2025 году; конкретизируя политику Центрального и провинциального комитетов партии по прорывам в развитии науки и техники, инновациях и цифровой трансформации, на встрече многие делегаты заявили: Необходимо обеспечить рациональное и эффективное использование ресурсов, отдать приоритет распределению капитала на новые проекты и работы, срочно служить социальному обеспечению, социально-экономическому развитию; устранить узкие места в ресурсах в научно-технической деятельности и цифровой трансформации...
Проходившая в очень короткие сроки, с большой и особенно важной нагрузкой 26-я сессия наглядно продемонстрировала инициативную и решающую роль Провинциального народного совета в решении многих неотложных вопросов на благо революции, реорганизации и рационализации аппарата, создании нового импульса для экономического роста, содействии устойчивому развитию провинции.
Закрывая сессию, председатель Народного совета провинции, который председательствовал на сессии, потребовал от всех уровней, секторов и населенных пунктов сосредоточиться на руководстве реализацией проекта по реорганизации административных единиц на уровне общин сразу после его утверждения компетентными органами, обеспечивая стабильность учреждений и административных единиц после реорганизации для бесперебойной и эффективной работы без перебоев. В то же время решительно и эффективно организовать реализацию центральных и провинциальных указаний по задачам и решениям для содействия росту и социально-экономическому развитию провинции к 2025 году, чтобы достичь целевого показателя роста в 14% и более. В частности, необходимо эффективно использовать новые драйверы роста и сосредоточиться на реализации прорывных задач в области развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации под руководством Политбюро, Секретариата, Национального руководящего комитета и Правительства.
Thu Chung - Truc Linh
Источник
Комментарий (0)