После более чем половины дня напряженной, научной и серьезной работы успешно завершилась 26-я (внеочередная) сессия Народного совета провинции Куангнинь 14-го созыва. Эта сессия, наглядно демонстрирующая чувство ответственности перед избирателями и жителями всей провинции, стала не только регулярным мероприятием, но и особенно важной вехой, знаменующей собой новый шаг вперед в «революции» перестройки аппарата местного самоуправления, направленной на оптимизацию, повышение эффективности и результативности работы для устойчивого развития провинции и страны.
Готовность к «реконструкции» аппарата
26-я сессия – тематическая сессия 14-го провинциального Народного совета – прошла в условиях, когда вся страна в целом и провинция Куангнинь в частности в срочном порядке реализуют революционную реорганизацию организационного аппарата и полны решимости достичь цели роста. На сессии были рассмотрены и приняты 9 важных резолюций. В частности, были приняты решения по многим неотложным вопросам, способствующим революционной реорганизации и оптимизации организационного аппарата, высвобождению ресурсов для содействия экономическому росту к 2025 году в соответствии с чрезвычайно высокими требованиями страны в новую эпоху.
В частности, Постановлением одобрена политика реорганизации административных единиц общинного уровня в провинции Куангнинь . Это очень важный шаг, конкретизирующий основные направления политики партии, государства и провинции по внедрению инноваций, реорганизации организации аппарата местного самоуправления для оптимизации, повышения эффективности, результативности и производительности в соответствии с критериями и масштабом организации в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления. Согласно Постановлению, предлагаемый план реорганизации административных единиц общинного уровня провинции сокращается со 171 до 51 единицы, включая 27 районов, 21 коммуну и 3 особые зоны (Вандон, Кото, Монгкай), что составляет сокращение на 120 единиц, достигая показателя 70,17%. В случае, если особая экономическая зона Монгкай не будет создана, провинция Куангнинь будет состоять из 54 административных единиц, включая 30 районов, 22 коммуны и 2 особые экономические зоны (Вандон, Ко То), что означает сокращение на 117 единиц и составит 68,42%. Это высокий показатель, способствующий оптимизации аппарата, сокращению бюджетных расходов и повышению эффективности работы органов власти на местах.
Делегат Лай Тхи Хиен, делегат группы Тянь Йен - Бинь Льеу - Ба Че, подтвердил: «Я согласен с принятием этой резолюции, поскольку она направлена на реализацию основной политики партии и правительства по рационализации организационного аппарата, повышению эффективности и результативности государственного управления и созданию импульса для социально-экономического развития. Организация административных единиц на уровне общин является неотложной необходимостью, способствующей сокращению бюджетных расходов, концентрации ресурсов, расширению пространства для развития, привлечению инвестиций, стимулированию роста, изменению экономической структуры и устранению недостатков в управлении административными границами. Это также важный подготовительный шаг, создающий правовую основу для городского планирования, связанного с обеспечением национальной обороны и безопасности и соответствующего политике содействия децентрализации и расширения прав и возможностей местных органов власти, закладывая основу для прорывного развития Куангниня в ближайшие годы».
Многие делегаты также выразили свое согласие и признательность Куанг Ниню за методичный и строгий подход, начиная от процесса подготовки и сбора общественного мнения и заканчивая учетом исторических, культурных, географических и местных обычаев, при этом уровень консенсуса составил более 99%.
Делегат Нгуен Май Хунг, глава отдела экзаменов и обеспечения качества (Университет Халонг), делегация Уонг Би, подчеркнул: «В прошлом, под руководством провинциального комитета партии, провинциальный народный комитет поручил населенным пунктам полностью соблюдать процедуры, предписанные в Законе об организации местного самоуправления 2025 года и связанных с ним резолюциях, чтобы разработать проект по реорганизации административных единиц на уровне коммуны. Проект по реорганизации административных единиц на уровне коммуны был обсужден с мнениями многих уровней и секторов, одобрен Народным советом на уровне коммуны с абсолютным консенсусом и одобрен 99,53% (от общего числа поданных голосов) избирателей. Этот результат демонстрирует высокую политическую решимость провинции Куангнинь в реализации политики партии и государства по внедрению инноваций в организацию аппарата местного самоуправления в целях рационализации и эффективности.
В дополнение к содержанию организации административных единиц на уровне коммун, на заседании также было принято много других важных резолюций о среднесрочном плане государственных инвестиций на период 2021-2025 гг.; плане государственных инвестиций на 2025 год из провинциального бюджета; дополнении ряда механизмов и мер по исполнению местного бюджета в 2025 году и утверждении списка земельных участков для торгов по проектам с использованием земли; работах и проектах по восстановлению и конверсии земель и лесов на втором этапе 2025 года для обеспечения рационального и эффективного использования ресурсов, в качестве основы для реализации проектов и работ социально-экономического развития, приоритетном распределении капитала для вновь начатых проектов и работ, неотложных для обслуживания социального обеспечения, социально-экономического развития, содействии достижению целевого показателя роста в 2025 году и в последующие годы провинции.
Наряду с этим на заседании единогласно утверждено Положение о полномочиях по принятию решений о закупке материальных средств для решения задач в области науки и техники, что способствует конкретизации политики Центрального и провинциального комитетов партии по прорывному развитию науки и техники, инновациям и цифровой трансформации; устранению узких мест в ресурсах в научно-технической деятельности и трансформации...
Осуществи свои мечты, создай свое будущее
С высочайшим чувством ответственности и политической решимости, а также с полным одобрением представленных на сессии проектов резолюций делегаты Провинциального Народного Совета высказали свои мнения и внесли воодушевленные и качественные предложения, которые будут способствовать серьезной, своевременной, решительной, синхронной и эффективной реализации резолюций Провинциального Народного Совета.
Давая советы на встрече, делегат Народного совета провинции Дао Бьен Туй, заместитель председателя Народного совета района Дамха, делегация Хайха - Дамха, сказал: «Для того, чтобы новые административные единицы на уровне коммуны функционировали эффективно, необходимо хорошо подготовить план по размещению, организации аппарата, размещению кадров, государственных служащих и государственных служащих, чтобы гарантировать, что местное правительство будет работать гладко, эффективно и результативно с 1 июля 2025 года; осуществлять административные процедуры для людей и предприятий, чтобы обеспечить преемственность и бесперебойность. Народный комитет провинции должен в ближайшее время руководить обзором и корректировкой планирования на уровне коммуны до 2030 года (с видением до 2050 года), планированием землепользования на период 2021-2030 годов; иметь политику для населенных пунктов по обзору и размещению деревень и территорий в соответствии с новыми административными единицами коммуны и района. Изучая новые административные единицы таких населенных пунктов, как Тянь-Йен, Бинь-Льеу, Ба-Че, Дам-Ха, Хай-Ха, Монг-Кай, все из которых имеют коммуны в сложных районах с большим количеством этнических меньшинств, я считаю, что необходимо выпустить специальные механизмы для поддержки сложных коммун и районов проживания этнических меньшинств, такие как развитие лесонасаждений, сельского хозяйства, поддержка рабочих мест, медицинское страхование, механизмы поощрения активного развития продуктов общественного туризма...; механизмы поддержки кадров и государственных служащих, работающих в сложных коммунах и районах проживания этнических меньшинств.
Столкнувшись с проблемами административного деления границ, сложными транспортными перевозками, географическими расстояниями между домохозяйствами в сельских горных районах, обеспечением бесперебойного выполнения административных процедур для людей, распределением персонала, управлением излишками активов... при реализации плана по организации административных единиц на уровне общин ряд делегатов также предложили много конкретных решений для быстрого решения и реализации плана по объединению общин и районов.
Делегат Народного совета провинции Ла Тхи Туй, глава департамента труда, инвалидов и социальных дел района Тянь-Янь, делегация Тянь-Янь - Бинь Лиеу - Ба Че предложила: Необходимо изучить, пересмотреть, изменить, дополнить и выпустить документы, направляющие корректировку административных процедур и документов, а также режимов для обеспечения удобства для людей. Кроме того, необходимо пересмотреть, скорректировать и дополнить положения о наименованиях, количестве и надбавках для команды государственных служащих, которые работают неполный рабочий день на уровне коммуны после слияния; необходимо иметь соответствующие решения для решения проблемы излишних кадров и государственных служащих при организации аппарата и рационализации фонда заработной платы. В частности, необходимо уделять внимание разработке политики с соответствующими финансовыми механизмами и экономическими условиями провинции, чтобы поощрять кадры и государственных служащих досрочно выходить на пенсию, увольняться с работы, чтобы обеспечить стабильную жизнь и создавать новые рабочие места.
Некоторые делегаты также отметили необходимость решительной и чёткой децентрализации и делегирования полномочий новым административным единицам в области управления экономикой, бюджета, капитальных вложений в строительство, земельных отношений и некоторых других областях для решения вопросов, связанных с деятельностью избирателей; разработки конкретных и чётких регламентов деятельности; назначения соответствующих задач каждому кадровому составу и государственному служащему для быстрой стабилизации работы правительства. В то же время, после завершения процесса реорганизации, необходимо срочно пересмотреть и переоценить все центральные и государственные активы административных единиц, чтобы разработать план их рационального использования и распределения, позволяющий избежать расточительства.
Внося вклад и предлагая практические и эффективные решения по высвобождению ресурсов, содействию экономическому росту в 2025 году; конкретизируя политику Центрального и провинциального комитетов партии по прорывам в развитии науки и техники, инновациях и цифровой трансформации, на встрече многие делегаты заявили: Необходимо обеспечить рациональное и эффективное использование ресурсов, отдать приоритет распределению капитала на новые проекты и работы, срочно служить социальному обеспечению, социально-экономическому развитию; устранить узкие места в ресурсах в научно-технической деятельности и цифровой трансформации...
Проходившая в очень короткие сроки, с большой и особенно важной нагрузкой 26-я сессия наглядно продемонстрировала инициативную и решающую роль Народного совета провинции в решении многих неотложных вопросов, направленных на благо революции: реструктуризацию и рационализацию организационного аппарата, создание нового импульса для экономического роста, содействие устойчивому развитию провинции.
Закрывая сессию, председатель Народного совета провинции, который председательствовал на сессии, потребовал от всех уровней, секторов и местностей сосредоточиться на руководстве реализацией проекта по реорганизации административных единиц на уровне общин сразу после его утверждения компетентными органами, обеспечивая стабильность учреждений и административных единиц после реорганизации для бесперебойной и эффективной работы без перебоев. В то же время решительно и эффективно организовать реализацию центральных и провинциальных указаний по задачам и решениям для содействия росту и социально-экономическому развитию провинции к 2025 году для достижения целевого показателя роста в 14% и более. В частности, необходимо эффективно использовать новые драйверы роста и сосредоточиться на реализации прорывных задач в области развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации под руководством Политбюро, Секретариата, Национального руководящего комитета и Правительства.
Thu Chung - Truc Linh
Источник
Комментарий (0)