Университетские мероприятия должны гарантировать, что учеба студентов не будет прерываться.

(Дэн Три) - Реорганизация, реструктуризация, слияние и ликвидация не отвечающих стандартам высших учебных заведений должны обеспечивать бесперебойность обучения преподавателей и студентов.

Постановление Политбюро № 71 о прорывах в развитии образования и подготовки кадров ставит задачу модернизации и обновления высшего образования, создания прорывов в развитии высококвалифицированных человеческих ресурсов и талантов, а также руководства исследованиями и инновациями.

При этом одним из ключевых решений является упорядочение, реструктуризация и объединение высших учебных заведений.

На Конференции по высшему образованию 2025 года министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон подтвердил, что эта масштабная реструктуризация образовательных учреждений является приказом.

Это возможность, время, момент для высшего образования совершить прорыв. «Если мы не воспользуемся возможностью, не воспользуемся властью, значит, мы виноваты», — подчеркнул глава сектора образования.

До революции в организации и слиянии университетов газета Dan Tri организовала серию статей на тему: «Великое упорядочение университетов: стратегический поворотный момент для прорывного развития».

Цикл статей представляет собой панорамную картину направления реорганизации, реструктуризации и объединения университетов во Вьетнаме, в которой ведущие эксперты примут участие в обсуждении и разъяснении возможностей прорывного развития высшего образования и проблем, которые необходимо совместно решить, чтобы революция в высшем образовании могла достичь своей цели в соответствии с духом Резолюции 71.

Согласно статистике Министерства образования и профессиональной подготовки за 2023-2024 учебный год, в стране насчитывается 176 государственных университетов, колледжей и академий, в которых обучается более 1,8 миллиона студентов и работает более 68 000 преподавателей и администраторов. Это число не включает военные и полицейские школы.

По оценкам министра образования и профессиональной подготовки, в ближайшее время реорганизации подвергнется около 140 школ, а число университетов резко сократится. Это также затронет большое количество студентов и преподавателей.

Многие эксперты, руководители, бывшие руководители университетов, исследователи, преподаватели и т. д. предложили решения по крупнейшей реструктуризации и реорганизации в истории вьетнамского высшего образования для достижения поставленных целей: оптимизации масштабов, повышения конкурентоспособности, повышения академического качества и в то же время обеспечения бесперебойности обучения студентов и преподавателей.

Индекс	Общий	Публичный	Непубличный
Количество школ	243	176	67
Численность студентов университета	2,355,711	1,819,416	536,295
Разделено по форме обучения
- Обычный	2,113,042	1,598,034	515,008
- Работайте и учитесь одновременно	132,578	123,233	9,345
- Дистанционное обучение	110,091	98,149	11,942
Шкала подготовки магистров и докторантов	108,674	97,011	11,663
- Аспиранты	97,315	85,983	11,332
- Аспиранты	11,359	11,028	331
Менеджеры и преподаватели	95,236	68,293	26,943
- Управленческий персонал	931	703	228
- Персонал	10,274	7,581	2,693
- Штатный преподаватель	84,031	60,009	24,022

Данные о высшем образовании за 2023-2024 учебный год

Формирование региональных учебных кластеров или университетско-профессиональных кластеров в каждой провинции

Доцент доктор До Ван Зунг, бывший ректор Хошиминского университета технического образования, поддерживает политику организации и реструктуризации образовательных учреждений в упорядоченном и эффективном направлении.

Соответственно, он предложил объединить школы со схожими функциями, ликвидировать ненужные промежуточные уровни управления и расформировать некачественные учреждения.

В действительности во многих местных колледжах и университетах в настоящее время наблюдается низкое качество обучения, некомпетентные преподаватели и плохая материально-техническая база, а выпускники не отвечают потребностям бизнеса, что приводит к безработице.

По мнению г-на До Ван Зунга, местные университеты следует преобразовать в общественные колледжи по американской модели: 2-3 года обучения на месте, а затем перевод в престижные университеты. Такая схема должна обеспечить связь между университетским и профессиональным образованием, способствовать перезачету кредитов и дуальному обучению для удовлетворения растущего спроса на рабочую силу.

В сельской местности бывший ректор Хошиминского университета технического образования предложил сохранить профессиональные училища, соответствующие местным потребностям.

Он также предложил приоритетное распределение по экономическим регионам для формирования региональных учебных кластеров: университетско-профессиональный кластер в каждой провинции с ведущим учебным заведением, что позволит студентам легко переводиться и сократит нерациональное использование ресурсов.

В то же время небольшие колледжи и университеты должны объединиться в одну большую школу, сохранив основную учебную программу и интегрировав профессиональную подготовку.

Для слабых учреждений ликвидация необходима, но следует уделять внимание переводу учащихся в другие школы, переподготовке преподавателей, не прерыванию обучения и повторному использованию помещений для общественного обучения.

«Этот процесс можно запустить в пилотном режиме в 1-2 провинциях, контролируя эффективность по показателям занятости и экономии бюджетных средств, а затем расширить», — сказал доцент доктор До Ван Зунг.

Перспектива Технологического университета Вьетнамского национального университета в Ханое в Ланг-Хоа Лак (Фото: VNU).

Расположение и слияние должны учитывать гармонию и избегать механического сцепления.

Доцент доктор Нгуен Фу Кхань, заместитель генерального директора и проректор Университета Финикаа, подтвердил: объединение высших учебных заведений создает возможности для развития.

Г-н Кхань предложил два направления реорганизации образовательных учреждений: по отраслевым группам или по географическому положению провинции или города.

Однако вице-президент университета Финикаа особенно подчеркнул элементы гармонии и целесообразности.

Г-н Кхань проанализировал, что образование отличается от бизнеса, оно весьма специфично, поскольку имеет школьную культуру, культуру обучения, профессиональную культуру и свой подход к обучению. Поэтому при слиянии следует избегать механического объединения. Каждое учебное заведение следует рассматривать как развивающуюся личность, и слияние этих личностей следует рассматривать с точки зрения соответствия «месту» или нет.

«Я думаю, что конституция слившихся индивидуумов должна быть гармоничной. Если двух несовместимых людей заставить жить вместе, им будет очень трудно развиваться, если не хуже, они будут тянуть друг друга вниз», — сказал г-н Кхань.

Г-н Кхань привёл пример: в одном учебном заведении есть как медицинские, так и инженерные специальности, а в другом — только медицинские. У этих двух учебных заведений разные методы обучения, разные образовательные философии, разные механизмы работы и зарплаты. Аналогичная проблема возникает при объединении стандартизированной и нестандартизированной школ. Устранение этих различий при объединении очень сложно и затруднительно, если заранее не учесть соответствующий фактор.

Доцент, доктор Нгуен Фу Кхань, особо отметил проблему влияния соглашения и слияния на преподавателей и студентов. Необходимо тщательно продумать, как избежать прерывания или неполного учебного процесса.

Разделяя эту точку зрения, депутат Национальной ассамблеи Та Ван Ха, заместитель председателя Комитета по культуре и обществу, сказал: «Необходима дорожная карта и осторожные шаги, избегающие механического объединения образовательных учреждений».

Г-н Та Ван Ха подтвердил, что образование — это совершенно особая профессия. В процессе реорганизации следует избегать механического объединения университетов, поскольку сильное подразделение может быть объединено со слабым, что приведет к снижению качества образования.

Учащиеся должны быть защищены с помощью инструментов поддержки, доступных по запросу.

Г-н Нгуен Тхань Хунг — руководитель отдела приемной комиссии и коммуникаций Тихоокеанского университета — поддерживает слияние государственных университетов с целью оптимизации ресурсов и повышения качества обучения во всей системе.

Такая корректировка не только экономит национальный бюджет, но и позволяет преодолеть раздробленность, дублирование функций, отклонение от стандартов выпускаемой продукции и ситуацию, когда многие учебные заведения не достигли минимального масштаба как образовательной, так и исследовательской и инновационной деятельности.

«Международный опыт показывает, что слияния могут улучшить качество образования, увеличить конкурентные преимущества и создать административную эффективность для школ, если они хорошо продуманы и имеют подходящую дорожную карту», ​​— подтвердил г-н Нгуен Тхань Хунг.

Г-н Хунг добавил, что это слияние необходимо осуществить в рамках Решения премьер-министра № 452 о планировании сети университетского образования на период 2021–2030 годов, обеспечив разумное распределение по регионам, отраслям и в соответствии с национальными потребностями в человеческих ресурсах.

Однако, по словам г-на Хунга, следует учитывать два риска. Во-первых, это риск увеличения барьеров доступа для учащихся в сельских и отдалённых районах из-за сокращения физических связей. Во-вторых, это риск формирования крупных государственных «гигантов», которые подавят малые и средние школы, ограничивая разнообразие экосистемы.

Что касается управления, г-н Хунг отметил, что слияния являются устойчивыми только при наличии механизмов автономии, подотчётности, раскрытия данных и эффективного распределения бюджета. Изменения в системе управления, предусмотренные Резолюцией 71, требуют перестройки механизмов контроля качества для обеспечения академических стандартов и защиты профессионального пространства команды, особенно в переходный период.

На этой основе г-н Хунг предложил 5 принципов реализации соглашений и слияний: во-первых, слияние должно осуществляться в соответствии с миссией и региональными потребностями; во-вторых, обеспечение разумного планирования школьной сети после слияния; в-третьих, защита учащихся с помощью инструментов поддержки в соответствии с потребностями, как с точки зрения географического доступа, так и финансовой поддержки; в-четвертых, создание и поддержание надлежащей нормативно-правовой среды со стороны государства для создания здоровой конкуренции (независимо от того, являются ли школы большими или маленькими, государственными или частными); пятый принцип заключается в связывании автономии с более четкой оценкой результатов, публичностью и подотчетностью.

Г-н Хунг подтвердил, что если вышеуказанные пять принципов будут последовательно реализованы, слияние поможет вьетнамской университетской системе стать сильнее, прозрачнее и справедливее.

Часть 1: Университетское устройство – это порядок и стратегия прорыва

Источник: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-dai-hoc-phai-dam-bao-khong-gian-doan-viec-hoc-cua-sinh-vien-20250923223253693.htm