Депутаты Национальной ассамблеи из Ханоя обсуждают в группах организацию административных единиц и проект резолюции Национальной ассамблеи о Международном финансовом центре во Вьетнаме. (Фото: VNA)

Утром 11 июня в ходе обсуждения в Группе вопроса об организации административных единиц провинциального уровня в 2025 году мнения выразили высокий консенсус относительно политики слияния населенных пунктов для создания новых движущих сил социально -экономического развития, особенно использования потенциала и преимуществ населенных пунктов для развития морской экономики.

Укрепление инфраструктурной связанности в плане транспорта и информационных технологий

По словам делегата Та Динь Тхи (делегация Ханоя), расположение административных единиц демонстрирует большую дальновидность и мышление партии в вопросах национального развития, реорганизации пространства развития в сторону моря.

По словам делегата Та Динь Тхи, ссылаясь на тот факт, что ранее в стране было 28 прибрежных провинций и городов, а в ближайшее время, после того как Национальная ассамблея проголосует за одобрение слияния провинциальных административных единиц, будет 21/34 провинций и городов централизованного управления с выходом к морю, пространства развития создадут огромную движущую силу для развития морской экономики.

«Помимо движущих сил науки и техники, частного экономического развития, море и острова являются важными и стратегическими движущими силами экономического и социального развития, защиты окружающей среды, национальной обороны и безопасности, иностранных дел и международного сотрудничества», — сказал делегат Та Динь Тхи.

Более того, он считает, что такое расширение пространства в сторону моря создаст новые условия для развития, решит социальные проблемы, особенно создаст рабочие места и средства к существованию для людей, живущих в прибрежных районах, поскольку население прибрежных районов составляет около 31% (с 13 миллионами работающих), поэтому в ближайшем будущем, если это пространство будет расширено, появятся условия для еще более интенсивного развития.

Кроме того, реорганизация текущего пространства разработки и содействие децентрализации и делегированию полномочий (с целью оптимизации аппарата для повышения производительности, эффективности и результативности) также станет решением для предотвращения стагнации аппарата.

Согласно Плану реорганизации административных единиц провинциального уровня, на основе текущего статуса и направления развития 63 провинций и городов по всей стране правительство разработало 23 плана реорганизации для 52 административных единиц провинциального уровня с целью формирования 23 новых административных единиц провинциального уровня. Вместе с 11 административными единицами провинциального уровня, которые не будут реорганизованы, после реорганизации вся страна будет иметь 6 городов центрального подчинения и 28 провинций (сокращение на 29 провинций по сравнению с настоящим моментом), и в то же время реорганизовать административные единицы коммунного уровня, чтобы продолжить политику внедрения двухуровневой модели местного самоуправления.

Также согласно плану правительства, представленному в Национальное собрание, провинции Бариа-Вунгтау, Биньзыонг и город Хошимин будут объединены в новый город под названием Хошимин, при этом политико-административный центр будет расположен в нынешнем городе Хошимин.

Делегат Нгуен Там Хунг высказал мысль о необходимости скорейшего планирования и инвестирования в стратегические транспортные маршруты, такие как морские мосты или скоростные автомагистрали от Вунгтау до Кан Зио. (Фото: Сюань Куанг/Vietnam+)

Что касается нового плана урегулирования, делегат Нгуен Там Хунг (делегация Ба Риа-Вунг Тау) оценил, что это исторический шаг, демонстрирующий стратегическое видение реформирования государственного аппарата и развития территориального пространства в современном, эффективном и устойчивом направлении. Более того, слияние 52 единиц, в результате которого осталось 34 провинции и города, является беспрецедентным масштабом в современной административной истории Вьетнама.

Что касается плана объединения Биньзыонга и Бариа-Вунгтау в Хошимин, делегат предположил, что необходимо тщательно проанализировать связь, поскольку в настоящее время Бариа-Вунгтау не граничит напрямую с Хошимином, а разделена Донгнаем, в то время как техническая инфраструктура еще не безупречна, в основном соединяясь через объездные дороги. Поэтому он предположил, что необходимо в ближайшее время спланировать и инвестировать в стратегические транспортные маршруты, такие как мосты через море или скоростные автомагистрали от Вунгтау до Кан Джио, которые служат административной реорганизации и повышению регионального потенциала развития и морской обороны.

Что касается управления избыточными государственными активами, он сказал, что, согласно проекту, существует более 4200 избыточных государственных учреждений, поэтому необходимо управлять ими прозрачно, избегать расточительства или скрытой приватизации и в то же время преобразовывать их функции в обслуживание образования, здравоохранения, культуры, социального жилья или творческих центров для эффективного использования ресурсов.

По словам делегата Ле Ким Тоана (делегация Бинь Диня), в рамках реализации политики центрального правительства в последнее время соответствующие населенные пункты координировали, готовили и в основном завершали планы по созданию новых административных единиц провинций в соответствии с указаниями центрального правительства.

Однако для обеспечения эффективной и плавной реализации делегат Ле Ким Тоан предложил Национальному собранию и правительству, основываясь на указаниях Центрального правительства, рассчитать время для одновременного начала работы двухуровневого аппарата местного самоуправления (уровень провинции и новый уровень коммуны и района), избегая задержек.

Хотя существуют определенные трудности в государственном управлении в начальный период работы, это можно быстро преодолеть. Однако, по его словам, будут затронуты социальные транзакции, от географических указаний, происхождения товаров до места заключения гражданско-правовых и хозяйственных договоров организаций и людей и т. д., должны быть переходные условия или приложения к договорам, поэтому необходимо рассчитать наиболее разумное время для работы 2-уровневого государственного аппарата (провинциального уровня и нового уровня коммуны и округа) одновременно.

«До этого, с настоящего момента и до того момента, когда двухуровневый правительственный аппарат начнет функционировать одновременно, соответствующие агентства, из Национальной ассамблеи, правительства, центральных министерств, отраслей и местных органов власти, будут проводить подготовку по организации, объектам, человеческим ресурсам, людям и другим условиям, чтобы, когда он вступит в силу, он одновременно вступит в действие синхронным и плавным образом, что будет более разумным и удобным», - прокомментировал делегат.

Подчеркивая, что когда будет создана новая провинция, ее масштаб, пространство, население и масштабы увеличатся, по его словам, в дополнение к созданию ресурсов, мотивации и пространства для развития, появятся новые требования и потребности в персонале и управленческом потенциале местных органов власти. Поэтому делегат Ле Ким Тоан предложил, чтобы наряду с организацией обучения новых сотрудников в предстоящем 5-летнем среднесрочном плане государственных инвестиций на 2026–2030 годы Национальное собрание и правительство должны были поручить местным органам власти и министерствам пересмотреть и разработать целевую инвестиционную программу для развития инфраструктуры, особенно соединяющей транспортную инфраструктуру и инфраструктуру информационных технологий, чтобы обслуживать управление, эксплуатацию и реализацию задач местных органов власти в соответствии с новым соглашением.

«Мы должны укрепить инфраструктуру транспорта и информационных технологий, чтобы сократить расстояние в пространстве и время в развитии. Если мы сохраним текущие условия связи, а сфера охвата и масштаб увеличится, будет очень сложно выполнить задачу», — сказал делегат Ле Ким Тоан.

Создание прорывов в региональной взаимосвязанности

По словам депутата Нгуен Фыонг Туи, заместителя председателя Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи, после реорганизации 9 907/10 035 существующих административных единиц на уровне общин будет сформировано 3 321 новая административная единица на уровне общин (сокращение на 66,91% по сравнению с нынешним числом) для выполнения требований, изложенных в резолюции № 60/NQ-TW.

Согласуясь с политикой рационализации провинциальных и коммунальных административных единиц, по словам женщины-делегатки, это революционное изменение, направленное на рационализацию аппарата, сокращение персонала, сокращение расходов государственного бюджета, сокращение расходов на соблюдение и административных процедур. В то же время, организация административных единиц в соответствии с этим планом будет способствовать построению динамичного и эффективного правительства с достаточными возможностями и потенциалом для выполнения задач в соответствии с руководящим духом, который заключается в следующем: «местность решает, местность действует, местность несет ответственность».

«Раньше было 63 административных единицы провинциального уровня, некоторые из которых имели очень большую территорию и население, но были также единицы с населением менее 500 000 человек и очень маленькие территории, поэтому даже если бы они хотели развиваться, у них не было достаточного потенциала и возможностей для развития. Поэтому, объединяя административные единицы провинциального уровня и расширяя географические границы, мы одновременно перестроим пространство развития для страны, создав новое пространство и импульс развития в наступающей Новой эре. Это также шаг к укреплению региональной связанности и созданию более сильного импульса развития», — подчеркнул делегат Нгуен Фыонг Туи.

Достопочтенный Тич Бао Нгием выступает на групповом обсуждении вопроса об организации административных единиц провинциального уровня в 2025 году. (Фото: Сюань Куанг/Vietnam+)

По словам достопочтенного Тич Бао Нгиема (делегата Национального собрания от Ханоя), 9 июня Сангха издала циркуляр 256, в котором предписывала своим дочерним организациям прекратить деятельность Буддийского исполнительного комитета на уровне районов и городов к концу июня и 1 июля. Кроме того, до 30 июня организации должны собраться, чтобы вернуть свои печати и приступить к роспуску.

«С такой политикой Сангха создала Руководящий комитет для руководства и руководства объединенными провинциальными и муниципальными единицами в работе. Кроме того, Устав Сангхи имеет 3 уровня, поэтому на этом заседании Постоянного комитета также было решено очень важное дело, а именно запросить разрешение у государства на проведение Конгресса до истечения срока (срок полномочий Сангхи составляет 2022-2027 гг.), который должен быть проведен в апреле-октябре для проведения провинциального конгресса, а затем центрального конгресса Вьетнамской буддийской Сангхи», - сказал достопочтенный Тич Бао Нгием./.

По данным vietnamplus.vn

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tao-dong-luc-lon-phat-trien-kinh-te-bien-154556.html