Черная металлургия и сталелитейная промышленность являются отраслями промышленности, на которые сильнее всего повлиял налог ЕС на выбросы углерода.

13 декабря 2022 года Европейский союз (ЕС) объявил о внедрении Механизма пограничной корректировки выбросов углерода (CBAM). В соответствии с ним все товары, экспортируемые на этот рынок, будут облагаться налогом на выбросы углерода, размер которого зависит от интенсивности выбросов парниковых газов в процессе производства в принимающей стране.

Целью CBAM является решение проблемы утечки углерода, когда компании переносят производство в страны, не входящие в ЕС, с менее строгими экологическими нормами, чтобы избежать более высоких затрат на выбросы углерода и тем самым получить конкурентное преимущество.

Подобно Системе торговли выбросами Европейского союза (EU ETS), этот механизм ЕС также требует от импортеров приобретать квоты на выбросы углерода для покрытия выбросов, связанных с производством импортируемых товаров.

Местное воздействие

Имея конечную цель — сокращение выбросов парниковых газов, CBAM рассматривается как возможность для Вьетнама достичь своей цели — свести чистые выбросы к нулю. Однако применение этого механизма может создать для Вьетнама множество проблем.

В первые годы механизм CBAM будет распространяться только на наиболее углеродоёмкие продукты, включая цемент, сталь, алюминий, удобрения, водород и электроэнергию. На эти продукты приходится 94% промышленных выбросов в ЕС.

Диалог возглавил бывший страновой директор Азиатского банка развития во Вьетнаме г-н Аюми Кониси.

Однако в долгосрочной перспективе, если CBAM распространит свою деятельность на другие промышленные секторы, чтобы отслеживать «углеродный след» всех видов производственной деятельности, а торговые партнеры Вьетнама примут аналогичные механизмы, это станет серьезной угрозой для экспортных отраслей страны.

Такая информация была озвучена на 20-й сессии диалога Вьетнамского института стратегии и политики в области промышленности и торговли (VIOIT) при Министерстве промышленности и торговли на тему «Как Вьетнам может наилучшим образом использовать механизм CBAM?».

В ходе диалога представитель Партнерства по энергетическому переходу (ETP) поделился исследованием, показывающим, что металлургическая промышленность является отраслью, которая больше всего пострадает от CBAM, за ней следуют алюминиевая промышленность, производство удобрений и цемента с точки зрения стоимости экспорта в ЕС.

Если Вьетнам не предпримет срочных мер, CBAM может привести к сокращению общего объема экспорта Вьетнама в ЕС на 3–5%, что повлияет на 1% ВВП страны.

Хотя влияние на экономику Вьетнама в целом незначительно, оно может серьёзно ударить по бизнесу. Например, этот налог может составить до 20% от стоимости продукции из железа и стали, экспортируемой в ЕС, когда CBAM вступит в силу в полном объёме, сообщил представитель.

Следствием этой проблемы является снижение конкурентоспособности и объема экспорта Вьетнама, а также большие убытки для предприятий-экспортеров.

Дорожная карта по сокращению выбросов углерода

Несмотря на это, исследование ETP показывает, что лишь немногие организации и предприятия во Вьетнаме глубоко разбираются в CBAM. Поэтому ETP рекомендует Вьетнаму улучшить распространение знаний среди предприятий. В этой ситуации представители VIOIT представили ряд рекомендаций по минимизации воздействия CBAM.

Во-первых, правительству Вьетнама необходимо изучить воздействие CBAM на экономику в целом, а также на производителей и потребителей в частности, тем самым предложив методы минимизации воздействия этого механизма, а также разработать план по сокращению выбросов CO2 для каждой отрасли и продукта.

Во-вторых, разработать внутренний рынок углерода и политику налога на выбросы углерода во Вьетнаме, оценить осуществимость этой политики, а затем определить дорожную карту для применения этой налоговой политики во Вьетнаме.

На цемент, сталь, алюминий, удобрения, водород и электроэнергию приходится 94% промышленных выбросов в ЕС. Фото: DW

В-третьих, упростить процедуры получения и предоставления данных о выбросах и поощрять компании принимать стратегии и планы действий, чтобы «справиться» с CBAM.

В-четвертых, рекомендации для предприятий по сертификации выбросов углерода, по представлению данных об углероде в соответствующие органы, по проведению исследований и применению инструментов ценообразования на углерод, а также по применению Европейской системы торговли выбросами к производственному процессу.

Ожидается, что 27 государств-членов ЕС начнут пилотную реализацию CBAM с октября 2023 года. В течение переходного периода с 1 октября 2023 года до конца 2025 года предприятия-импортеры должны будут отчитываться о выбросах в импортируемых товарах в соответствии с правилами CBAM, но при этом им не придется платить никаких сборов.

После того, как система полностью заработает в 2026 году, импортеры из ЕС должны будут ежегодно декларировать количество и выбросы всех товаров, которые они импортировали в ЕС в предыдущем году, а также предоставлять соответствующее количество сертификатов CBAM .

Нгуен Тует

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/sat-thep-la-nganh-chiu-anh-huong-nang-ne-nhat-tu-thue-carbon-cua-eu-a609202.html