После подачи иска разведение пангасиуса набирает обороты.

Двадцать пять лет назад рыболовная отрасль Вьетнама была потрясена антидемпинговым иском против пангасиуса и басы, поданным Ассоциацией производителей сома Америки (CFA). Иск касался не только тарифов; он поставил перед отраслью пангасиуса ряд юридических, рыночных и отраслевых проблем, вынудив ее быстро адаптироваться. Вьетнамские предприятия приобрели опыт и устойчивость на рынке, продолжая инвестировать в ресурсы, технологии и рынки, принося стране миллиарды долларов США ежегодно и создавая стабильные рабочие места для более чем полумиллиона человек.

Шок из Америки

Судебный иск был вызван стремительным ростом рыночной доли вьетнамской рыбы пангасиус и баса на рынке США в конце 2000 года. Всего за несколько лет объем экспорта на этот рынок увеличился с 260 тонн в 1998 году до 3000 тонн в 2000 году, достигнув примерно 8000 тонн в 2001 году. Благодаря цене на 0,8-1 доллар за фунт ниже, чем у местного сома, вьетнамский сом быстро завоевал популярность среди американских потребителей. В результате общая стоимость продаж сома в США снизилась с 446 миллионов долларов в 2000 году до 385 миллионов долларов в 2001 году.

Под этим давлением Конгресс США принял законопроект HR.2964, разрешающий называть «сомом» только американского сома, исключив из этого привычного названия пангасиус и басу. Впоследствии, 28 июня 2002 года, CFA официально подала иск против 53 вьетнамских предприятий за демпинг на американском рынке. Министерство торговли США (DOC) и Международная торговая комиссия США (ITC) ввели антидемпинговые пошлины на вьетнамский пангасиус в размере от 36,84% до 63,88%. Экспорт пангасиуса в США резко сократился, многие предприятия столкнулись с трудностями, а рыбаки оказались в тяжелом положении.

Преодоление трудностей ведет к росту.

Несмотря на серьёзные последствия, судебный процесс стал катализатором, заставив участников отрасли изменить свой подход к производству, рыночную стратегию и методы развития. Многие предприятия быстро инвестировали в модернизацию технологий, диверсификацию продукции и расширение рынков сбыта за пределы США. Рыбаки постепенно включились в цепочку «производство-переработка-потребление», сократив масштабы мелкомасштабного, фрагментарного и спонтанного рыбоводства для обеспечения качества продукции.

Генеральный директор Nam Viet Group, г-н Доан Той, вспоминает: «Судебный процесс по делу о соме и басе послужил тревожным сигналом. Предприятия осознали, что для достижения успеха в долгосрочной перспективе им необходимо работать вместе, профессионально, прозрачно и с использованием стандартизированных процессов. Этот шок побудил предприятия более систематически инвестировать в районы разведения рыбы и перерабатывающие заводы, улучшая качество продукции, чтобы конкурировать на любом мировом рынке».

Выращивание маточного поголовья сома для искусственного разведения направлено на обеспечение надежного снабжения мальками. Фото: MINH HIEN

Г-н Ле Чунг Дунг, вице-председатель Ассоциации рыболовов провинции Анзянг (AFA), подчеркнул: «25 лет назад у нас не было большого опыта в международных правовых вопросах. Благодаря этому судебному процессу мы научились сотрудничать, обмениваться информацией и реагировать сообща. Главный урок заключается в том, чтобы активно отслеживать ситуацию на рынке, заблаговременно предупреждать о возможных проблемах и подготовить правовую основу для защиты прав наших членов».

Для рыбоводов эти уроки оказались не менее важными. Г-н Нгуен Ван Хай, многолетний фермер, занимающийся разведением пангасиуса в коммуне Винь Тхань Чунг, вспоминает: «В то время цены на рыбу резко упали, и фермеры столкнулись с трудностями. Я понял, что мы больше не можем заниматься рыбоводством наобум; нам нужно было сотрудничать с предприятиями, заключать контракты на гарантированную закупку и применять стандарты VietGAP и GlobalGAP. Благодаря этому продукция из пангасиуса смогла выйти на более широкие рынки».

Главные уроки

В настоящее время сом пангасиус является ключевым национальным продуктом. Ежегодно в регионе дельты Меконга выращивается 5800 гектаров рыбы, производится 1,4-1,6 миллиона тонн, которые экспортируются в 146 стран и территорий. Это достижение является результатом совместных усилий пяти ключевых заинтересованных сторон: государства, бизнеса, рыбаков, ученых и банков.

Судебный процесс преподал ценные уроки. Для бизнеса полагаться на один рынок больше нецелесообразно; необходима диверсификация экспортных рынков, а также прозрачная бухгалтерская практика, соблюдение международного права, увеличение инвестиций в глубокую переработку, создание бренда и разработка экологически чистых, безопасных и удобных продуктов. Для рыбаков участие в цепочках поставок и сотрудничество с предприятиями имеют важное значение для стабильного производства. Одновременно с этим крайне важно соблюдение безопасных методов ведения сельского хозяйства и критериев импортного рынка, переход от массового производства к производству, ориентированному на качество.

Правительству и ассоциациям необходимо создать механизм раннего предупреждения о потенциальных судебных исках, укрепить международный правовой потенциал, сформировать фонд правовой поддержки и развивать экономическую дипломатию. Правительство извлекло много уроков из дела о пангасиусе и применило их к другим отраслям, таким как креветочная промышленность и металлургия, столкнувшись с аналогичными судебными исками на международном рынке.

Оглядываясь на 25 лет, прошедшие с момента судебного разбирательства, можно сказать, что вьетнамская индустрия пангасиуса достигла зрелости, превратившись в многомиллиардную отрасль с прочными позициями на мировой карте морепродуктов. Судебное разбирательство, хотя и было непростым, стало поворотным моментом, который помог предприятиям, рыбакам и правительству изменить свой подход и улучшить свои возможности, что позволило вьетнамскому пангасиусу не только выжить, но и расширить свое присутствие на мировом рынке.

МИНХ ХИЕН

Источник: https://baoangiang.com.vn/sau-vu-kien-ca-tra-them-vung-buoc-a462133.html