Иллюстрация: ТАН ДАТ
Таким образом, выпуск электронных копий розовых книжек является одновременно и целью, и значимым изменением методов управления для обеспечения прозрачности и лучшего обслуживания населения.
Это также основной контент, который Институт природных ресурсов и экономики окружающей среды города Хошимин предложил премьер-министру и соответствующим министерствам и ведомствам по оцифровке сертификатов «розовой книги» (права землепользования, права собственности на другие активы, прикрепленные к земле), что привлекло большое внимание общественности.
Электронная книга: прозрачная, экономичная
По данным Института экономики природных ресурсов и окружающей среды города Хошимин, цифровая трансформация с розовыми книгами считается конкретным шагом в соответствии с Резолюцией 57 Политбюро о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.
Доктор Фам Вьет Туан, директор этого института, сказал, что в настоящее время выпущены миллионы розовых книг на бумаге за разные периоды. Процедуры урегулирования земельных отношений гражданами выполняются вручную, работая непосредственно в районных отделениях регистрации земель с внутренним хранилищем данных, без комплексной связи.
Чтобы пройти процедуры, людям приходится ждать неделями или месяцами, а иногда им приходится ходить туда и обратно много раз. Это не только приводит к расходам, времени на поездки и ожиданию людей, но и затрудняет для управляющих органов обработку записей и централизованное управление.
Поэтому цифровая трансформация в земельном секторе — неизбежная тенденция, которую нельзя откладывать. Для выполнения комплексной цифровой трансформации в соответствии с постановлением Политбюро , сектору природных ресурсов необходимо перевести все розовые книжки населения в электронные.
Целью трансформации является обеспечение прозрачности, справедливости и удобства. Люди могут управлять своими записями и отслеживать их в электронной системе, а их процедуры будут обработаны всего за несколько минут или в течение дня (в зависимости от каждой процедуры) вместо того, чтобы ждать много дней, как это происходит сейчас.
Кроме того, этот централизованный и взаимосвязанный источник данных облегчит государственное управление и послужит управлению планированием, строительством и сбором налога на недвижимость при передаче или даже предотвращении подделки сертификатов на право пользования землей. Это также соответствует положениям Закона о земле.
Жители Ханоя выстраиваются в очередь, чтобы оформить сделки с недвижимостью - Фото: Q.THE
Как оформить электронную розовую книжку?
Адвокат Буй Куок Туан (Коллегия адвокатов города Хошимин) заявил, что выдача электронных книг имеет полную правовую основу, поскольку она четко прописана в Законе о земле 2024 года и руководящих документах.
В частности, Закон о земле 2024 года содержит конкретные положения о национальной системе земельной информации, включая национальную базу данных о землях, созданную для государственного управления земельными ресурсами, административной реформы и цифровой трансформации в земельном секторе; Подключайтесь и обменивайтесь данными с национальными базами данных, базами данных министерств, отраслей и местных органов власти, чтобы создать основу для развития электронного правительства, цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества.
Закон о земле предусматривает предоставление организациям и физическим лицам государственных услуг в сфере земли в режиме онлайн в сетевой среде. Электронные сделки на земле осуществляются электронным способом. Указ 101/2024 также регламентирует выдачу розовых книжек в электронном виде в случаях первой выдачи книжек и регистрации изменений.
«В настоящее время форма розовой книги имеет дополнительный QR-код, содержащий сопутствующую информацию для удовлетворения потребностей доступа и проверки недвижимости, что является одним из средств перехода к выпуску электронных розовых книг. Когда будет завершена национальная информационная система по земле под застройку, электронная розовая книга будет всего лишь приложением, одним из результатов оцифровки данных о земле.
«Точно так же, когда придет время, бумажные книги регистрации домохозяйств будут заменены электронными книгами регистрации домохозяйств с цифровыми методами управления населением», — сказал адвокат Туан.
Что касается метода выдачи электронных розовых книг, г-н Туан сказал, что путем идентификации каждого участка земли каждый лист карты затем интегрируется в идентификационный номер гражданина владельца по всей стране для управления, установления права собственности и выдачи электронных книг (в соответствии с действующей формой розовой книги) в цифровом пространстве на платформе искусственного интеллекта (ИИ) для управления и хранения данных всей информации о национальных ресурсах.
При конвертации цифровых книг в электронные люди, интегрировавшие свои удостоверения личности гражданина, могут просматривать и управлять своим использованием. При необходимости люди могут распечатать их сами или попросить центр государственного управления округа или коммуны распечатать их с подтверждением от правительства и могут распечатать столько экземпляров, сколько захотят.
В случае продажи, ипотеки недвижимости... через нотариальную контору или административный центр района или коммуны информация о сделке, ипотеке, регистрации изменений также будет отображена в электронной книге и сохранена в цифровом пространстве...
Графика: TAN DAT
Пилот, ожидающий общесистемной стандартизации
Доцент, доктор Дин Чонг Тхинь, экономический эксперт, отметил, что деятельность по управлению земельными ресурсами в последние годы значительно развилась: от планирования до данных по каждому земельному участку, колебаний транзакций, особенно в городских районах, поэтому ее очень удобно интегрировать с идентификацией граждан.
Люди и предприятия смогут делать это очень быстро, когда им понадобится составить розовую книгу или найти ее, что позволит сократить расходы, а также административные процедуры и время на поездки, как и прежде.
Однако районы с неполными обновленными данными или отдаленные районы с большой численностью этнических меньшинств требуют тщательного исследования. «Если это будет широко внедряться без внедрения на практике, то это легко потерпит неудачу. Нам нужно учитывать, когда важные политические решения затрагивают большинство людей», — сказал г-н Тхинь.
Разделяя эту точку зрения, доктор Ле Данг Доан, бывший директор Центрального института экономического управления, сказал, что цифровизация земельных ресурсов является общей тенденцией в развитии цифровой экономики; Электронное правительство, но насколько оно безопасно и надежно для людей... — это, вероятно, главные вопросы.
«Если люди используют свои удостоверения личности для совершения транзакций или пользования такими услугами, как рестораны и гостиницы, и их информация случайно просочится, возникнет множество осложнений и последствий, и впоследствии они могут столкнуться с мошенничеством.
«Чтобы сделать это успешно в масштабах страны, необходимо провести пилотный проект в определенной области, на этой основе рассмотреть все преимущества и недостатки, а затем использовать опыт для совершенствования правовых норм государства, чтобы закрыть лазейки, особенно в плане безопасности, поскольку Красная книга — это ценный актив», — сказал г-н Доан.
Профессор Данг Хунг Во, эксперт по управлению ресурсами, заявил, что перед выпуском электронных красных книг необходимо улучшить данные о земельных ресурсах. Для цифровизации в направлении цифровой трансформации должна быть очень плотная, надежная, полная, безошибочная и полностью оцифрованная инфраструктура управления.
«Мы должны активно внедрять цифровую трансформацию в отношении земли, до такой степени, чтобы не было ошибок, поскольку это основа для создания электронных розовых книг», — проанализировал г-н Во.
Чиновник проверяет сертификат на землю и дом в электронной системе комплексного управления земельными документами в районном Народном комитете в городе Хошимин. Фото: ТУ ЧУНГ
В настоящее время существует более 41 миллиона красных книг — розовых книг.
На сегодняшний день по всей стране выдано более 41 миллиона сертификатов. Со временем сертификаты на землю и дом меняют цвет (красный, розовый) и получают разные названия. Конкретно:
* До июля 2014 года существовали «Свидетельство на право пользования землей» (красная книга, выдаваемая Министерством природных ресурсов и экологии), «Свидетельство на право собственности на жилой дом и право пользования землей» (розовая книга, выдаваемая Министерством строительства).
* С июля 2014 года единой формой документа является «Свидетельство о праве пользования землей, праве собственности на жилой дом и иное имущество, связанное с землей», с розовой обложкой.
* С августа 2024 года, когда вступит в силу действующий Закон о земле, унифицированная форма документа будет называться «Свидетельство о праве пользования землей и праве собственности на имущество, закрепленное за землей», с розовой обложкой и бронзовым барабанным узором. В книге две страницы вместо четырех, как раньше, и на ней есть QR-код.
Г-н МАЙ ВАН ФАН (заместитель директора Департамента землепользования Министерства сельского хозяйства и окружающей среды):
Министерство изучает возможность создания электронных розовых книг.
Что касается ориентации на применение данных о земле для выдачи электронных сертификатов на право пользования землей и сертификатов на право собственности на землю, министерство выпустило инструкции и реализует их.
В настоящее время министерству приходится иметь дело с десятками миллионов невыданных сертификатов, поэтому оно координирует свою деятельность с Министерством общественной безопасности с целью стандартизации и оцифровки всех выданных сертификатов в базе данных.
В то же время Министерство также институционализирует цифровизацию сертификатов в Законе о земле 2024 года и руководящих документах.
Кроме того, для применения электронных сертификатов министерство также выделило подразделение по исследованию электронных сертификатов. Подразделение направило исследовательскую группу как раз в то время, когда Закон о земле 2024 года был представлен в Национальную ассамблею. В настоящее время группа изучает возможность замены бумажной формы сертификата на пустой бланк.
TS NINH THI HIEN (руководитель нотариальной конторы Нинь Тхи Хиен):
Удобно для управления и обслуживания людей
В законе четко прописаны понятия «оригинальный текст» и «оригинальный бумажный документ».
Если сравнивать с опытом других стран, то электронная розовая книга является оригиналом, выдаваемым и управляемым государственным органом.
Государство хранит оригинал и не передает его людям (владельцам земли и дома), а только выдает копию (обычно называемую оригиналом - PV) людям для подтверждения их права пользования и владения землей и домом.
Как и сегодня, государство хранит оригиналы свидетельств о рождении и смерти и выдает людям только копии.
В странах, где применяются электронные книги, государство часто использует нотариальные конторы для предоставления людям информации, необходимой для совершения сделок. Сети нотариальных контор (предоставляющих государственные услуги) разрешено получать доступ к исходным данным электронной розовой книги, удостоверять подлинность информации о недвижимости и удостоверять сделки для физических и юридических лиц.
«Управление с помощью электронных розовых книг принесет много преимуществ людям и предприятиям. Это позволит избежать подделки и кражи розовых книг, сделает информацию о собственности прозрачной, простой для аутентификации, удобной для транзакций, сэкономит расходы на печать и хранение...», - проанализировала г-жа Хиен.
Dong Nai приближается к цели выпуска электронных розовых книг
На основе оцифровки земель уже около 10 лет компания Dong Nai внедрила множество «нетерриториальных» процедур, связанных с недвижимостью, и приближается к цели выпуска электронных красных книг.
В настоящее время жители Донгная могут осуществлять «нетерриториальные» административные процедуры, связанные с недвижимостью, такие как просмотр информации о планировке, оценка текущего статуса, регистрация ипотечных кредитов (регистрация обеспеченных сделок), передача прав землепользования...
Например, для осуществления процедур по залогу прав землепользования или купле-продаже недвижимости сторонам сделки достаточно обратиться в единый отдел в любом районе, городе Бьенхоа или провинциальном центре государственного управления, в зависимости от того, что находится ближе и удобнее всего, независимо от административных границ.
Соответствующие процедуры и процессы обработки распространяются государственными органами в электронной среде.
Для этого с 2006 года провинция создала цифровую базу данных по более чем 1,6 миллионам земельных участков по всей провинции в приложении DONGNAI.LIS. Оттуда люди могут легко установить его на свои смартфоны, чтобы просматривать карты, информацию о планировке, юридическую информацию о земельном участке...
К концу 2024 года Донг Най будет координировать действия с Министерством общественной безопасности с целью сокращения административных процедур после оцифровки данных о земле в сфере регистрации и управления местом жительства, а также земель в этом районе.
По данным Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Донгная, на сегодняшний день количество людей (управленческого персонала), имеющих доступ к информации в приложении DONGNAI.LIS и использующих ее, составляет 1300 человек; Количество пользователей мобильного приложения составляет более 470 000 человек.
Среднемесячная частота обработки заявлений по «розовой книге» и обновления информации о флуктуациях составляет около 29 250 заявлений (данные с 1 января по 30 апреля 2025 года).
Источник: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm
Комментарий (0)