Поправка к Закону о химических веществах: обеспечение достойного развития химической промышленности Вьетнама

Химическая промышленность, темпы роста которой составляют 10–11% в год и которая составляет 2–5% ВВП всей отрасли, внесла важный вклад в экономический рост.

Индустрия платформ

Согласно глобальному анализу Oxford Economics, химическая промышленность занимает пятое место в мире по объёму прямого годового вклада в ВВП, составляя 8,3% от общей стоимости мировой обрабатывающей промышленности. Это подтверждает её роль в экономике.

Химическая промышленность является основополагающей отраслью, на ее долю приходится 2–5 % ВВП всей промышленности.

Между тем, по данным Департамента химических веществ Министерства промышленности и торговли , химические вещества присутствуют в большинстве сфер общественной жизни. Химическая промышленность производит множество продуктов, играя всё более важную роль в промышленном и экономическом развитии каждой страны. В частности, по мере развития и цивилизованности жизни роль и положение химической промышленности становятся всё более значимыми.

Химическая промышленность Вьетнама формировалась и развивалась с 50-х годов прошлого века, начиная с заводов по производству удобрений и потребительских химикатов на севере страны при поддержке Советского Союза и Китая, целью которых было обеспечение населения удобрениями и некоторыми химикатами. Проходя через этапы развития, химическая промышленность достигла значительного прогресса, существенно изменившись по сравнению с первоначальным периодом.

Особенно после принятия Закона о химикатах в 2007 году вьетнамская химическая промышленность получила значительное развитие и подтвердила свою важную роль, постепенно модернизируясь, осваивая технологии, активно производя сырье и продукцию для отечественной обрабатывающей промышленности и переходя к экспорту...

По словам г-жи Нгуен Тхи Тхеу из Департамента развития химической промышленности (Химический департамент Министерства промышленности и торговли), химическая промышленность Вьетнама известна 10 подотраслями, среди которых: удобрения; химикаты для защиты растений; фармацевтические химикаты; нефтехимия; основные химикаты; резиновые изделия; электрохимическая продукция; моющие средства; краски и печатные краски; промышленные газы.

В том числе нефтехимический подсектор с продукцией для многих развивающихся отраслей промышленности, такой как пластики ПЭ, ПП, ПВХ, ПС... для пластиковой и упаковочной промышленности, а также синтетические волокна, такие как ПЭТ, ПА для текстильной промышленности, сырье ЛАБ для производства моющих средств.

Основная химическая промышленность является основным сырьем для многих отраслей промышленности, стимулируя развитие многих других отраслей промышленности, таких как производство удобрений, бумаги, пластмасс, стекла, переработка руды, металлургия, нефтехимия, дубление, крашение текстиля, производство аккумуляторов, мыла и моющих средств, химикатов для очистки воды, продуктов питания, фармацевтики, пестицидов, пигментов и добавок для красок, добавок для бетона...

Электрохимический подсектор включает производство батарей и химических аккумуляторов; подсектор промышленных газов, инертных газов, специальных газов O2, N2, CO2..., используемых в сварке и резке металлов, судостроении и судоремонтной промышленности, в переработке замороженных продуктов, фармацевтической промышленности, электронной промышленности, сталелитейной промышленности, очистке газопроводов... и некоторых отраслях прикладных технологий, таких как вулканизация резины, закалка специальной стали, производство стекла, удобрений..., в медицине ...

В то время как подсектор резиновых изделий производит резиновые шины, техническую резину и специальную резину; подсектор косметической продукции производит мыло, моющие средства, чистящие средства, косметику и т. д.; подсектор промышленных красок не только способствует красоте, но и защищает и продлевает срок службы изделий и конструкций. Промышленность, строительство инфраструктуры и недвижимость также стали разнообразными и имеют предпосылки для развития, поэтому спрос на краски растёт и диверсифицируется...

По словам г-жи Нгуен Тхи Тхеу, химическая промышленность является основополагающей отраслью, обеспечивая 2–5% ВВП всей отрасли и демонстрируя темпы роста 10–11% в год. В химической промышленности занято 2,7 млн человек, что составляет 10% от общей численности рабочей силы отрасли. Производительность труда в химической промышленности в 1,36 раза превышает среднюю производительность труда по всей отрасли.

В частности, реализуя политику и руководящие принципы партии, принятые на XIII Национальном съезде, химическая промышленность определена как одна из основополагающих отраслей промышленности, а развитие химической промышленности является одной из ключевых задач и решений для содействия социально-экономическому развитию страны.

Таким образом, можно утверждать, что химическая промышленность играет важную роль, являясь «фундаментом» для других отраслей. Как сказал г-н Фам Хюй Нам Сон, заместитель директора Департамента химической промышленности Министерства промышленности и торговли: « Если бы не было химической промышленности, не было бы и самой промышленности».

…но пока не полностью освоены

Согласно статистическим данным, в настоящее время в химическом секторе Вьетнама действует около 2000 предприятий, распределенных по 10 подотраслям и расположенных в трёх регионах: Северном, Центральном и Южном. Изначально химическая промышленность Вьетнама имела относительно развитую структуру, включающую такие основные производственные секторы, как производство удобрений (азотных, фосфорных, диаммонийфосфата (ДАФ), нитроаммофоски (АФК)); основных химикатов (H2SO4, каустической соды, HCl); нефтехимической продукции (волокон, полистирола, полипропилена); резиновых изделий, потребительской химии и т. д.

В частности, новые проекты в химической отрасли, особенно в нефтехимии, фармацевтике и производстве базовой химии, способствовали диверсификации ассортимента отечественной химической продукции. Однако высокотехнологичная продукция до сих пор не производится внутри страны, а сырье по-прежнему в значительной степени зависит от импорта.

Что касается производства удобрений, то, за исключением калийных и сульфатных удобрений, которые приходится импортировать из-за отсутствия сырьевых ресурсов в стране, вьетнамская индустрия удобрений обеспечивает внутренние потребности в большинстве видов удобрений. Переработанные фосфорные и NPK-удобрения частично экспортируются. Только азотные удобрения в настоящее время имеют переизбыток в размере около 500 000 тонн в год. Производство пестицидов в основном удовлетворяет внутренний спрос, однако большинство предприятий по переработке и смешиванию пестицидов; 90% сырья для производства пестицидов приходится импортировать.

Что касается нефтехимии, Вьетнам в настоящее время может производить только ПВХ, ПП, пластификаторы ДОФ и синтетические волокна из импортных промежуточных материалов. В последние годы нефтехимическая отрасль привлекла большое внимание инвесторов благодаря множеству крупных проектов, таких как Нги Сон, Лонг Сон, Хёсон и др. Однако, по оценкам, после запуска этих проектов Вьетнаму всё равно придётся импортировать около 2 миллионов тонн нефтехимической продукции в год.

В сфере производства резинотехнических изделий многие транснациональные корпорации инвестировали в производство шин во Вьетнаме, что сделало нашу страну страной с положительным балансом экспорта шин. В настоящее время другие инвесторы продолжают реализовывать проекты по производству шин во Вьетнаме. Однако сектор технической резины получил незначительные инвестиции.

Вьетнамские промышленные газы производят такие распространенные промышленные газы, как кислород, азот, ацетилен, аргон, сжатый воздух, N2O, водород и смешанные газы... и в основном удовлетворяют внутренний спрос на эти газы.

Что касается красок и чернил, то ассортимент продукции, производимой в стране, весьма разнообразен, но высококачественные линейки красок пока не производятся. Сырье для производства пластика, пигменты и добавки в основном импортируются. Что касается электрохимической продукции, то в целом Вьетнам удовлетворяет лишь общие потребности внутреннего рынка. В частности: обычные аккумуляторы (типов R6 и R20) покрывают около 90% спроса. Аккумуляторы покрывают около 70% спроса на автомобильные аккумуляторы и 50-60% спроса на мотоциклетные. Специализированная, высокотехнологичная продукция пока не производится...

Согласно статистике Департамента химической промышленности, с 2015 года по настоящее время сальдо торговли химической продукцией неизменно было отрицательным. Это отражает тот факт, что спрос на химическую продукцию во Вьетнаме быстро растёт, что необходимо для удовлетворения потребностей производства и стимулирования экономического роста, в то время как внутренние производственные мощности не поспевают за спросом. Это также отражает развитие отечественной химической промышленности, и её роль будет становиться всё более важной для стимулирования роста отрасли и увеличения экспорта продукции, имеющей экономическую ценность.

Благодаря стабильной политической обстановке, достаточно высокому экономическому росту и накопленным сбережениям химическая промышленность на протяжении многих лет сохраняет довольно высокие темпы роста; производительность труда в 1,36 раза превышает среднюю производительность труда по всей отрасли благодаря достаточно высокому уровню автоматизации. Кроме того, вьетнамская экономика отличается высокой открытостью и активно участвует в экономических соглашениях и организациях, что открывает возможности для развития вьетнамской химической промышленности.

Однако, по словам г-жи Нгуен Тхи Тхеу - Департамента развития химической промышленности (Департамент химикатов) и экономических экспертов, в последнее время химическая промышленность Вьетнама развивается ниже своего потенциала.

Фактически, статистика также показывает, что, несмотря на то, что вьетнамская химическая промышленность разработала и внедрила множество достижений, существует множество проектов и производственных линий, использующих современные технологии, оборудование, управленческое и эксплуатационное программное обеспечение, подавляющее большинство заводов по-прежнему являются мелкими, уровень технологий недостаточен, уровень неквалифицированной рабочей силы все еще довольно высок, некоторые предприятия не освоили технологии и зависят от правообладателей. Причина в том, что наука и технологии находятся на низком уровне, отсутствует исходная технология, не хватает капитала, современные заводы с передовыми технологиями требуют огромных затрат, которые частный сектор едва ли может инвестировать; уровень управления, механизмы политики... и некоторые недостатки и негативные аспекты не были полностью устранены.

Развитие устойчивой химической промышленности

Для содействия развитию химической промышленности в более устойчивом и экологически безопасном направлении правительство своим постановлением № 124/NQ-CP от 3 сентября 2020 года поручило Министерству промышленности и торговли возглавить разработку Стратегии развития химической промышленности Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2040 года. Стратегия была утверждена премьер-министром решением № 726/QD-TTg от 16 июня 2022 года.

Стремление к среднему темпу роста в 10–11% в год в химической промышленности. Фото: QN

Стратегия развития химической промышленности Вьетнама до 2030 года с перспективой на период до 2040 года обозначила направление развития химической промышленности Вьетнама с целью превращения ее в важную, современную, фундаментальную отрасль с относительно полной отраслевой структурой, включающей 10 подсекторов, с упором на стратегию развития ряда ключевых подсекторов: основные химикаты, нефтехимия, техническая резина, фармацевтические химикаты и удобрения.

Реорганизовать существующие производственные мощности, ориентируя их на концентрированное и масштабное производство. Поддерживать и развивать заводы, оснащенные передовыми технологиями. Минимизировать создание новых и постепенно ликвидировать мелкосерийные производства, использующие устаревшие технологии, характеризующиеся низкой ресурсоэффективностью, низким качеством продукции и загрязняющие окружающую среду.

Конкретные цели к 2030 году: создание химической промышленности с относительно полной структурой, включая производство производственных материалов и потребительских товаров, обслуживающей многие другие отрасли; все большее удовлетворение внутреннего спроса и стимулирование экспорта; уделение первоочередного внимания развитию ключевых подсекторов, таких как производство основных химикатов, нефтехимической продукции, технической резины, фармацевтических химикатов и удобрений.

Одновременно формировать цепочку создания стоимости, активно участвовать в производственной сети промышленности Вьетнама и региона. Рационально и экономно использовать ресурсы; применять современные технологии, цифровую экономику и цифровую трансформацию для увеличения добавленной стоимости, повышения конкурентоспособности отрасли, содействовать накоплению капитала экономическими группами, работающими в химической отрасли; рационально распределять производственные мощности по отраслям и территориям, формировать и эффективно развивать концентрированные промышленные зоны и кластеры, а также крупные химические производственные комплексы.

К 2040 году химическая промышленность Вьетнама будет развиваться, в большинстве подотраслей будут использоваться передовые технологии, качество продукции будет соответствовать международным стандартам, она будет активно участвовать в глобальной цепочке создания стоимости, экономно и эффективно использовать энергию, будет конкурировать на равных в международной интеграции; будет обладать профессиональной, дисциплинированной и высокопроизводительной рабочей силой; изначально проявлять инициативу на этапах исследований, проектирования, производства, осваивать технологии для выпуска ряда высококачественных продуктов; будет стимулировать внутренние ресурсы, вносить вклад в развитие независимой и самодостаточной вьетнамской экономики.

Ожидается, что химическая промышленность Вьетнама будет стремиться к среднему темпу роста 10–11% в год, а доля химической промышленности по отношению ко всей промышленности к 2030 году достигнет около 4–5%. К 2040 году темпы роста химической промышленности достигнут среднего темпа роста 7–8% в год, а доля химической промышленности по отношению ко всей промышленности сохранится на уровне около 4–5%.

К 2040 году удовлетворить часть внутреннего спроса на основные органические химикаты, специальные краски, высокотехнологичные батареи и аккумуляторы; увеличить способность удовлетворять средний внутренний спрос на нефтехимическую продукцию до 60%, активные вещества для защиты растений до 50%, основные химикаты до 80%, техническую резину до 50% и аккумуляторы до 80%; стремиться к средним темпам роста экспорта 9–11% в год в период 2021–2030 годов и средним темпам роста 7,5–9% в год в период 2030–2040 годов.

Для достижения вышеуказанных целей в Стратегии ориентированы на реализацию группы решений, включая общие и основополагающие группы решений: инновационные механизмы политики, содействие реформе административных процедур для удовлетворения потребностей развития химической промышленности; повышение эффективности инвестиций и производства на предприятиях; повышение эффективности сотрудничества и связей; эффективная торговая политика и развитие рынка; развитие человеческих ресурсов для химической промышленности; развитие науки и технологий; сосредоточение внимания на инвестировании в работы по технической инфраструктуре, принятие мер по общему управлению и защите окружающей среды, а также для химической промышленности; принятие соответствующих финансовых мер и политик.

Помимо группы общих, базовых решений, Стратегия также предлагает прорывные решения, такие как: Инвестирование, привлечение и призыв инвестиций в строительство концентрированных химических промышленных парков и логистических центров.

Стратегия развития химической промышленности Вьетнама до 2030 года с видением до 2040 года четко излагает точку зрения: гармоничное сочетание широты и глубины развития, быстрое и устойчивое развитие химической промышленности, применение современных, экологически чистых технологий, адаптация к изменению климата, эффективное использование природных ресурсов, стремление к зеленому росту и циклической экономике; применение цифровой трансформации и цифровых технологий для повышения эффективности производственной и коммерческой деятельности в химическом секторе...

Урок 2: Необходимо внести поправки в Закон о химических веществах, чтобы повысить потенциал этой области.

Источник: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-dua-nganh-cong-nghiep-hoa-chat-viet-nam-phat-trien-xung-tam-bai-1-357953.html