Внесение поправок в Закон о прессе: исследование и дополнение нормативных актов для содействия деятельности прессы в киберпространстве

Комментируя проект Закона о печати (с изменениями), некоторые депутаты Национального собрания предложили изучить и добавить положения, способствующие деятельности прессы в киберпространстве.

На 10-й сессии 15-го Национального собрания, представляя свое мнение по проекту Закона о печати (с поправками), делегат провинции Туенкуанг в Национальном собрании Транг А Зыонг согласился с необходимостью разработки Закона о печати (с поправками) для совершенствования правовых норм с целью скорейшей институционализации политики и руководящих принципов партии по «созданию профессиональной, гуманной и современной прессы и средств массовой информации» в современных условиях.

Комментируя деятельность информационных агентств, в пункте 7 статьи 16 законопроекта говорится, что «местные органы печати, радио- и телевещания являются информационными агентствами, находящимися в ведении провинциальных и городских партийных комитетов и выпускающими различные виды печатной продукции», делегат Чанг А Зыонг предложил рассмотреть вопрос о разработке конкретных положений, касающихся этого вопроса. Поскольку в условиях продолжающегося совершенствования и упорядочения организационного аппарата, положения о статусе и организационной структуре информационных агентств должны быть изложены в законопроекте лишь в общих чертах.

Это также соответствует политике, изложенной в Постановлении Политбюро № 66-NQ/TW о внедрении инноваций в законотворческую и правоприменительную деятельность в целях удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху.

Делегат Транг А Дуонг – делегация Национальной ассамблеи провинции Туенкуанг – выступил на обсуждении

Что касается постоянных агентств, представительств и постоянных корреспондентов вьетнамских информационных агентств, указанных в статье 22, делегат отметил, что положения пункта c части 1 данной статьи должны устанавливать лишь общие принципы, а не конкретное количество – «не более трёх корреспондентов». Поскольку определение количества постоянных корреспондентов зависит от потребностей и конкретных условий каждого информационного агентства, его следует скорректировать в подзаконных актах, предоставив министру культуры, спорта и туризма полномочия по определению этого количества (содержание изложено в пункте d части 1 статьи 22 законопроекта).

Положения об авторском праве в сфере журналистики (статья 39) законопроекта унаследованы и сохранены в неизменном виде из соответствующих положений Закона о печати 2016 года. Однако, проведя исследование, делегаты пришли к выводу, что данное положение ограничивается лишь цитированием применения положений Закона об интеллектуальной собственности и не создало новых ценностей для сферы журналистики.

• 

  Внесение поправок в Закон о печати необходимо для внесения поправок в законодательство в контексте активной трансформации прессы и средств массовой информации в сторону цифровизации.

Такие нормативные акты, как законопроект, приведут к пробелам в определении обязанностей информационных агентств и разграничении авторских и смежных прав на печатные произведения, использующие искусственный интеллект (ИИ), например, использование ИИ для написания новостей, редактирования фотографий, создания видеороликов и т. д.

В связи с этим делегат Транг А Дуонг предложил редакционному агентству рассмотреть и пересмотреть положения статьи 39 в направлении: исследования и дополнения ответственности информационных агентств по обеспечению авторских и смежных прав при использовании ИИ для создания печатных произведений, четко определив при этом принцип прозрачности и установив юридическую ответственность.

Выражая обеспокоенность положениями об экономике прессы, делегат Национальной ассамблеи провинции Куангчи Нгуен Тхи Тует Нга заявила, что законопроект дополняет и завершает ряд положений, чтобы создать условия для того, чтобы у агентств печати были дополнительные источники дохода, устранить трудности в таких операциях, как: получение инвестиций и финансовой поддержки от государства; расширение источников доходов агентств печати; положения об ассоциациях, сотрудничестве... положения о рекламе.

Однако, по мнению делегатов, нормативные акты по-прежнему носят общий характер; отсутствуют конкретные положения, касающиеся государственных инвестиций и механизма автономии (пункт 3 статьи 10). Необходимы конкретные рекомендации, направленные на предотвращение использования прессы в корыстных целях или её коммерциализации, например, нормативные акты, регулирующие доходы от коммерческой деятельности, услуг и связей информационных агентств, подразделений информационных агентств, доходы от предоставления государственных услуг по трудоустройству, назначенных, заказанных и предложенных компетентными органами.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Куангчи Нгуен Тхи Тует Нга

В то же время необходимо изучить и дополнить нормативные акты, касающиеся ссылок на трансграничные платформы, которые могут генерировать значительные доходы, а также дополнить нормативные акты, регулирующие сферу ссылок, для обеспечения авторских прав и независимости прессы. Исходя из этого, правительству будет поручено подробно прописать это содержание для обеспечения возможности его реализации.

Что касается деятельности прессы в киберпространстве, делегаты заявили, что глава III нового законопроекта охватывает только принципы соблюдения правовых норм в отношении прессы, кибербезопасности, положений о принципах и целях деятельности информационных агентств; об обязанностях информационных агентств при открытии каналов распространения контента в киберпространстве, таких как ответственность за контент и авторские права при размещении и трансляции информации на каналах распространения контента в киберпространстве, об архивировании электронной прессы и об уведомлении органов государственного управления (статьи 30 и 31).

В связи с этим делегаты предложили изучить и дополнить нормативные акты, направленные на содействие деятельности прессы в киберпространстве, такие как: условия работы, методы организации, меры государственного управления деятельностью прессы в киберпространстве; обязанности трансграничных платформ по координации с информационными агентствами для предотвращения и удаления негативной и токсичной информации; обучение и развитие кадрового потенциала прессы для публикации газет в киберпространстве...

Источник: https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-nghien-cuu-bo-sung-quy-dinh-thuc-day-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-giant-mang-20251024085451226.htm