Одобрение необходимости комплексного внесения изменений в Закон об архивах 2011 года

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что после более чем 10 лет реализации, помимо достигнутых результатов, Закон об архивах 2011 года выявил недостатки и ограничения, такие как: несвоевременное институционализирование новой политики и руководящих принципов партии и государства в области архивов; Многие практические вопросы не урегулированы Законом об архивах 2011 года или урегулированы, но не конкретизированы, что создает трудности в процессе его реализации, например: полномочия по управлению архивными документами, управление электронными архивными документами, частная архивная деятельность и управление деятельностью архивных служб.

101120230236-z4867113552960_9e735a55d2f007ccf3d61b7ee711b23f(1).jpg — Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра представила проект закона.

Министр внутренних дел подтвердил, что разработка Закона об архивах (с изменениями) необходима для институционализации политики и руководящих принципов партии и государства в отношении архивов, внедрения инноваций в управленческую деятельность и осуществления архивных операций, преодоления недостатков и ограничений в текущей архивной практике, содействия применению и развитию информационных технологий для удовлетворения требований устойчивого, всестороннего развития и международной интеграции.

По словам министра, законопроект состоит из 9 глав и 68 статей (на 2 главы и 26 статей больше, чем Закон об архивах 2011 года).

Министр Фам Тхи Тхань Тра заявила, что, унаследовав соответствующее содержание Закона об архивах 2011 года об общих правилах и архивных операциях, законопроект изменил и дополнил содержание, сосредоточившись на 4 политиках, утвержденных правительством в Постановлении № 152/NQ-CP, в том числе: Положения о полномочиях по управлению архивными документами; Положение о хранении электронных и цифровых документов; Положение о частной складской деятельности; Регламент предоставления услуг хостинга.

Что касается положений о полномочиях по управлению архивными документами, министр внутренних дел заявил, что законопроект дополняет положения о полномочиях по управлению документами Национального архива Вьетнама в направлении четкого определения полномочий по управлению базой данных архивных документов; архивные документы Архива Коммунистической партии Вьетнама и Государственного архива Вьетнама между компетентным партийным органом и государственным органом по управлению архивами; децентрализация управления архивными документами между центральными и местными государственными архивами; Полномочия по управлению документами секторов обороны, полиции и иностранных дел, а также полномочия по управлению архивами коммунального уровня. Тем самым создается единый правовой коридор управления архивными документами и базами данных архивных документов, обеспечивающий эффективность и результативность государственного управления.

Что касается правил архивирования электронных и цифровых документов, то в законопроекте четко определены виды электронных архивных документов; оцифровка архивов; преобразовать цифровые архивы в бумажные архивы; Создание и обновление архивной базы данных; Система управления цифровыми архивами; собирать, сохранять, использовать цифровые архивы и уничтожать просроченные цифровые архивы; Цифровой архив; хранить другие электронные архивы.

Что касается правил деятельности по хранению, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что законопроект четко определяет деятельность по хранению; принципы работы хостинг-сервиса; организации и частные лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность и предоставляющие услуги по хранению; ответственность учреждений, организаций и отдельных лиц; Сертификат на право ведения архивного дела…

Министр юстиции Тхань Лонг(1).jpg — Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг представил доклад о рассмотрении проекта Закона об архивах (с изменениями).

Представляя отчет о рассмотрении проекта Закона об архивах (с изменениями), председатель Юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что Юридический комитет согласен с необходимостью внесения всесторонних изменений в Закон об архивах 2011 года, а также с целями и руководящими принципами разработки проекта Закона, изложенными в представлении правительства. Внесение поправок в этот Закон также является законодательной задачей, определенной в Плане № 81/KH-UBTVQH15 Постоянного комитета Национальной ассамблеи.

Досье проекта Закона тщательно подготовлено, с полным комплектом документов, предусмотренным пунктом 1 статьи 64 Закона об обнародовании правовых актов; Содержание законопроекта в основном соответствует политике, предложенной при включении проекта закона в Программу. Рекомендуется, чтобы проектный орган продолжил рассмотрение 12 пунктов содержания, предназначенных для детального регулирования, обеспечивая максимальную легализацию четкого содержания, проверенного на практике и доказавшего свою эффективность на практике.

Что касается сферы регулирования, то Комитет по праву в основном согласен с положениями законопроекта в направлении расширения сферы регулирования частной архивной деятельности с целью создания правового коридора для участия организаций и отдельных лиц в архивной деятельности, способствуя обеспечению сохранности и повышению ценности частных архивных документов в интересах общества и национальных интересов, одновременно реализуя направленность на содействие социализации архивной деятельности, построение архивного общества и архивной нации. Комитет по праву предложил пересмотреть положения законопроекта с Законом о культурном наследии и предлагаемыми поправками к этому Закону, касающимися управления архивными документами, признанными «документальным наследием», частными архивными документами особой ценности, признанными национальными достояниями, с целью включения соответствующих положений, избегая дублирования и несоответствий между двумя законами.

Председатель Комитета по праву предложил четко прописать критерии определения уровня «воздействия» в подпункте «а» пункта 1 статьи 25 законопроекта, чтобы отделить его от информации, доступ к которой «окажет отрицательное влияние» на национальную оборону, национальную безопасность, общественный порядок и безопасность, доступ к которой не допускается в соответствии с положениями Закона о доступе к информации; тем самым создавая основу для единообразного применения при реализации этих законов.

В настоящее время, помимо Закона об архивах, который в целом регулирует вопросы архивного дела, существует ряд других законов, таких как Закон о государственном аудите, Закон о независимом аудите, Закон о бухгалтерском учете, Закон о нотариате, Закон о международных договорах, Закон о медицинском обследовании и лечении..., которые содержат конкретные положения об архивном деле. Поэтому рекомендуется, чтобы проект закона был рассмотрен и уточнен в части взаимосвязи между законопроектом и вышеуказанными законами, четко указав в Законе, в каких случаях применяется закон об архивах, а в каких случаях применяются положения специализированных законов, чтобы избежать дублирования и несоответствий между законами. ..

Источник