Предприятия промышленных кластеров способствуют созданию рабочих мест для местных работников.

Недостатки

С 2021 года по настоящее время в Хюэ создано 10 промышленных парков общей площадью более 323 гектаров. Из них введены в эксплуатацию 5 кластеров, в том числе: «Анхоа», «Тхуйфыонг», «Туха», «Хыонгхоа», «Хыонгфу», которые привлекли 128 инвестиционных проектов, создали рабочие места для более чем 8300 человек, при этом уровень заполняемости составил 65,73%.

Только в 2024 году город одобрил создание двух новых промышленных парков: Phu Dien (район Фу Ванг) и Dien Loc 2 (город Фонг Дьен), что позволило расширить производственные площади за счёт пригородных зон. В то же время, ключевые отрасли, такие как швейная промышленность, автомобилестроение и переработка сельскохозяйственной продукции, продолжают устойчиво расти. Прогнозируется, что индекс промышленного производства (ИПП) в 2024 году увеличится на 6-7%, а объём производства составит около 38 000 млрд донгов.

Приведенные выше цифры не только отражают инвестиционную привлекательность, но и показывают, что Хюэ формирует реальный производственный потенциал, а не является просто сектором «поддержки туризма ».

Однако в действительности основная часть промышленного производства приходится на предприятия, расположенные в экономических и промышленных зонах; в то время как промышленные кластеры по-прежнему сталкиваются с привычными проблемами: незаконченная инфраструктура, отсутствие очистных сооружений, перекрывающаяся жилая планировка, некачественные операционные механизмы... Наиболее ярким примером является промышленный кластер Thuy Phuong (город Хыонгтхуи), где в настоящее время инвестиции сделаны только в 3 из 5 подъездных дорог, остальные ждут финансирования. Между тем, бюджет на модернизацию подъездных дорог стоимостью около 40 миллиардов донгов уже утвержден, но ресурсы не выделены. Некоторые предприятия в этом кластере сталкиваются с трудностями в расширении производства, поскольку местные жители проживают в непосредственной близости от завода, а планы переселения не реализованы. Как правило, акционерное общество Thua Thien Hue Energy Pellets, хотя и экспортирует 90 000 тонн пеллет в Японию каждый год, по-прежнему вынуждено заботиться о себе с точки зрения инфраструктуры, окружающей среды и рабочей силы.

Другой парадокс заключается в том, что индустриальные парки призваны решить проблему урбанизации и концентрации производства, но в некоторых кластерах отсутствует чёткая модель управления, в некоторых — управляющий блок, а в некоторых — отдел технической эксплуатации. И многие кластеры до сих пор работают по принципу «кто первый придёт, тот и уйдёт, остальные подождут… дороги».

Хорошие знаки

Если рассматривать индустриальный парк просто как место, где «объединяются производственные цеха», мы упускаем его более важную роль как «мягкой инфраструктуры» для регионального роста. Индустриальный парк должен быть спроектирован как «экосистема малого и среднего производства» — с синхронизированной инфраструктурой, взаимосвязанной логистикой, смежными центрами профессиональной подготовки, специальными механизмами поддержки инвестиций и специализированным советом управления. Эта модель не нова, и многие провинции, такие как Куангнгай, Биньзыонг, Бакнинь… внедрили её с очевидной эффективностью.

В Хюэ, где много малых и средних предприятий и много рабочей силы, но отсутствуют отраслевые связи, промышленные кластеры могут полностью создать «локальные производственные цепочки» — от одежды до механики, сельскохозяйственной переработки, медицинского оборудования... Однако, как уже упоминалось выше, у нас по-прежнему не хватает промышленных кластеров.

Хюэ стал шестым городом центрального подчинения во Вьетнаме. Новое положение требует и нового образа мышления.

Известно, что к 2030 году город планирует создать и расширить 20 промышленных парков, общая потребность в капитале которых составит более 6000 миллиардов донгов, которые будут привлечены из бюджета, социальных программ и других законных источников. Отраслевая ориентация ясна: высокие технологии, экологичность, энергосбережение, цепочечная, а не рассредоточенная. 100% промышленных парков будут оснащены централизованной системой очистки сточных вод, соответствующей стандартам и связанной с городским, экологическим и производственным планированием.

Что ещё более важно, город провёл институциональные изменения, в частности, принял правила управления промышленными парками в провинции (ныне город Хюэ) в соответствии с Решением № 89/2024/QD-UBND от 15 ноября 2024 года, создал Совет по отбору инвесторов в инфраструктуру промышленнного парка и активно включил промышленнй парк в список приоритетных для привлечения стратегических инвестиций. Кроме того, город опубликовал Проект по развитию высококвалифицированных кадровых ресурсов к 2030 году, который стимулирует профессионально-технические училища к сотрудничеству с предприятиями для подготовки кадров в соответствии с реальными потребностями; местные органы власти также будут проводить политику поддержки платы за обучение работников, участвующих в специализированных технических курсах.

Это хорошие признаки. Остаётся лишь конкретизировать эту политику, охватывающую все аспекты: от земли до капитала, от управления до эксплуатации, чтобы повысить эффективность индустриальных парков.

Статья и фотографии: Ле То

Источник: https://huengaynay.vn/kinh-te/tang-nang-luc-phat-trien-cho-cum-cong-nghiep-152628.html