Максимизация прибрежных провинций: активизация связей между горами, лесами, равнинами и островами - газета Lang Son

По информации Министерства внутренних дел , упорядочение административных единиц и объединение провинций имеют наивысшую цель — развитие страны, расширение пространства развития для новых административных единиц и содействие ведущей роли динамичных регионов, экономических коридоров и полюсов роста.

В частности, приоритет отдается объединению горных и равнинных административных единиц с прибрежными административными единицами.

Морской порт Куинён расположен в центре города Куинён (провинция Биньдинь), который считается экономическим центром региона, поскольку он служит воротами для торговли между Центральным регионом и Центральным нагорьем. (Фото: Нгуен Фан Зунг Нхан)

Открыты для экономической интеграции

Отвечая журналистам, доцент д-р Нгуен Чу Хой, член 15-го Национального собрания , постоянный вице-президент Ассоциации рыболовства Вьетнама, подчеркнул, что цель слияния провинций/городов, коммун/районов и ликвидации районного уровня заключается не только в корректировке административных границ, сокращении координационных центров, сокращении персонала и ликвидации промежуточных уровней.

Что еще важнее, это создает новое пространство и импульс для экономического, социального и культурного развития, отвечая требованиям эпохи подъема нации.

Г-н Хой признал, что это проблема «реорганизации территории» для быстрого, эффективного и устойчивого экономического развития в контексте «плоского мира» с сильным вмешательством цифровой трансформации, искусственного интеллекта (ИИ) и необходимостью зеленой трансформации. И в этом также заключается принципиальное отличие данного слияния по сравнению с предыдущими разделениями и слияниями.

Таким образом, прежние трудности, препятствия и барьеры в государственном управлении на уровне провинций, районов и коммун будут легко разрешены в этой модели слияния, даже несмотря на расширение пространственного масштаба.

« В частности, исходя из территориального деления нашей страны на 3 морские части и 1 небольшую узкую материковую часть; в основном горы и леса, соединенные с прибрежной равниной 10 крупными речными бассейнами, не считая притоков; ключевым принципом при осуществлении объединения является приоритетное формирование максимально приморских провинций.

«По моему мнению, провинции бассейна, расширяющиеся в сторону моря, «открываются для экономической интеграции», активизируя естественную связь между горным и лесным пространством с прибрежными равнинами и островами », - заявил депутат Национальной ассамблеи Нгуен Чу Хой.

Благодаря выходу к морю экономика провинции получит новые преимущества во внутрипровинциальной торговле, появятся возможности для развития внешнеэкономических связей, экспорта товаров и увеличения доли экспортируемых товаров на рынке.

Доцент, доктор Нгуен Чу Хой

Постоянный вице-президент Ассоциации рыболовства Вьетнама признал, что с расширением нового пространства в сторону моря новые административные единицы провинциального уровня имеют больше возможностей для прорывного развития за счет региональных связей, цифровой трансформации и искусственного интеллекта для пробуждения преимуществ развития, уникальных культурных ценностей внутрипровинциальных, муниципальных и межрегиональных регионов.

Эти населенные пункты также имеют возможность применить модель устойчивого управления, связывая управление прибрежными и морскими районами с управлением бассейнами в соответствии с подходом «от источника к морю» для одновременной реализации двух целей устойчивого развития Вьетнама.

А именно: обеспечение доступности и устойчивого управления водными ресурсами и санитарией для всех; Сохранение и устойчивое использование океанов, морей и морских ресурсов в целях устойчивого развития.

« Это помогает минимизировать негативные последствия стихийных бедствий с моря, где возникают наводнения и отходы из наземных источников, а также негативные последствия наводнений из верхних течений и источников загрязнения из речных бассейнов, где образуются наводнения и отходы », - высказал свое мнение г-н Хой.

Говоря о потенциале развития прибрежной провинции после объединения, делегат Национальной ассамблеи заявил, что в плане развития прибрежная зона рассматривается как динамичный экономический регион, способный соединить этот регион с экономическим пространством моря и островов; и оказывает глубокое влияние на горные и лесные районы недавно объединенной провинции и города.

Отсюда пробудить многогранный потенциал провинции и города для совместного развития. Благодаря региональным связям и межотраслевым и межрегиональным координационным механизмам новые провинции и города устранят барьеры для экономического развития в горных районах, создавая новые ценности и эффективно используя территорию.

« Когда появится выход к морю, экономика провинции получит новые преимущества во внутрипровинциальной торговле и появятся возможности для развития внешнеэкономических связей, экспорта товаров и увеличения доли рынка экспортируемых товаров. Это изменит соотношение спроса и предложения, увеличит количество товаров и пропускную способность грузовых перевозок через морские порты, создаст новые отрасли промышленности, будет способствовать развитию производства во всей провинции, решит проблему избытка рабочей силы; постепенно сформирует новую силу и метод производства для удовлетворения потребностей международной экономической интеграции », - прокомментировал доцент, доктор Нгуен Чу Хой.

Кроме того, г-н Хой полагает, что в предстоящих условиях усиления децентрализации и полной децентрализации власти на новых провинциальных и муниципальных уровнях частный экономический сектор в новых провинциях будет стремительно развиваться, привлекая больше инвестиционных ресурсов.

Что касается вопроса региональной взаимосвязанности после объединения провинций, г-н Хой подтвердил, что этот процесс создаст импульс для эффективного управления, устойчивой экономики, стабильного общества и культурного единства в многообразии.

В это время в прибрежных районах будут сформированы логистические центры, связанные с морскими портами и различными сырьевыми зонами в горных районах. Развитие логистики в правильном направлении создаст региональные взаимоэффекты, взаимодействие между отраслями и секторами экономики и позволит гармонизировать всю территорию провинции для эффективного развития.

« Что касается развития региональной связанности и логистики, мы можем сослаться на недавний прогноз. В настоящее время только около 5-7% туристов из Ламдонга едут на пляж Кханьхоа, но после завершения строительства скоростной автомагистрали, соединяющей города Нячанг (провинция Кханьхоа) и Далат (провинция Ламдонг), это число увеличится до 65-70% », - процитировал делегат Национальной ассамблеи.

Хайзыонг – Хайфонг – идеальное сочетание.

Провинции Центрального нагорья были объединены, провинции дельты были объединены с целью сокращения их числа, поэтому площадь новой провинции была бы очень большой, но не было бы никаких новых элементов для дополнения или поддержки развития.

Профессор, доктор Ву Минь Джанг

Профессор, доктор Ву Минь Джанг, председатель Совета по науке и обучению (Ханойский национальный университет), заместитель председателя Вьетнамской ассоциации исторической науки, сказал, что в прошлом в нашей стране был период, когда существовало всего около 30 административных единиц провинциального уровня.

Таким образом, сокращение числа провинций/городов не является беспрецедентным, но в то же время ликвидация промежуточного уровня округов и расширение размеров коммун являются беспрецедентными.

Вице-президент Вьетнамской ассоциации исторической науки выразил мнение, что нам не следует слишком беспокоиться о прошлом, поскольку каждый период имеет свои обстоятельства и требования.

« В прошлом у нас был опыт объединения провинций со схожими условиями, и реальность показала, что это было неэффективно. Потому что перегруппировка по принципу «общего знаменателя», объединение провинций со многими схожими чертами, конечно, не имело особого смысла.

«Если объединить несколько провинций в Центральном нагорье, объединить несколько провинций в дельте с целью сокращения численности, площадь новой провинции будет очень большой, но не будет никаких новых элементов для дополнения или поддержки развития », - сослался г-н Джанг на реальность.

Подчеркнув, что ключевая цель объединения провинций и городов — это не просто простой арифметический расчет, но и укрепление населенных пунктов и всей страны, г-н Джанг сказал, что корректировка для создания комбинации в направлении создания разнообразного пространства с точки зрения природы, экономики, культуры и т. д. Исходя из этого, оптимальным решением является формирование компонентов, которые могут дополнять друг друга.

Для этого необходимо исходить не из количества провинциальных административных единиц, а разработать соответствующие критерии реорганизации.

« Я могу привести пример «объединения» Хайзыонга и Хайфона — это не похожее сочетание, а полное сочетание. Хайзыонг — это традиционная сельскохозяйственная земля с долгой историей и потенциалом. Хайфон — это промышленный город с крупным морским портом. Объединение этих двух провинций создает дополнительную ценность, способствуя развитию новой провинции и всей страны.

Или если Хынгйен объединится с Тхайбинем, появится больше морских портов. «Это факторы, которые необходимо учитывать при реализации схемы распределения провинций », — рекомендовал г-н Джанг.

Также в ходе обсуждения доцент д-р Буй Тат Тханг, бывший директор Института стратегии развития (Министерство планирования и инвестиций), сказал, что наша страна имеет протяженную береговую линию, связанную с историей защиты и строительства страны.

На сегодняшний день Вьетнам также является страной, глубоко интегрированной в мир, не только импорт и экспорт товаров становятся важной движущей силой роста, но также очень важную роль играют индустрия туристических услуг и морская экономика.

« Таким образом, распределение провинций на основе расширения пространства в сторону моря позволит использовать и оптимизировать сильные стороны регионов и населенных пунктов, способствуя более активным торговым и экономическим инвестициям, хотя не у каждого населенного пункта будет выход к морю при таком распределении», - сказал г-н Тханг.

Эксперт отметил, что в северном горном регионе много сложных рельефных участков, длинных и разрозненных холмов. Если провинции Северо-Востока и Дельта Красной реки будут соединены и расширены в сторону моря, вдоль провинций Куангнинь, Хайфон... это поможет улучшить торговлю с Северо-Западным регионом, когда мы реализуем ряд проектов по строительству железных дорог и автомагистралей в этом регионе.

Или регион Центрального нагорья может объединиться с провинциями региона Южного Центрального побережья, чтобы выйти к морю, способствуя укреплению коридора связи Восток-Запад и создавая благоприятные условия для развития обоих регионов.

« Расширение административных границ в сторону моря создаст лучшие и более благоприятные условия для завершения транспортной сети без изоляции от населенных пунктов, что сделает импортно-экспортную деятельность удобной и снизит логистические издержки », - предположил бывший директор Института стратегии развития.

Согласившись с объединением провинций для расширения пространства в сторону моря, доцент. Доктор Во Дай Луок, бывший директор Института мировой экономики (Вьетнамская академия общественных наук), заявил, что на самом деле наша страна простирается с севера на юг и является довольно узкой, поэтому необходимы исследования, чтобы провинции не только имели леса, но и были обращены к морю.

В частности, по словам г-на Луока, если северные горные провинции и Центральное нагорье расширят свои возможности сообщения с прибрежными районами, это создаст множество преимуществ для развитых отраслей промышленности этих регионов, таких как сельское хозяйство, морепродукты, минеральные ресурсы, древесина и лесная продукция и т. д.

Эксперты утверждают, что Центральное нагорье может объединиться с провинциями Южного Центрального побережья и выйти к морю.

Удалить ориентацию в старом планировании

Подтверждая, что слияние прибрежных провинций и городов создает новое пространство и импульс развития, доцент, доктор Нгуен Чу Хой отметил, что для того, чтобы новые провинции и города продвигали свои территориальные ценности и преимущества; Для интеграции региональных культур одним из первых действий является пересмотр и корректировка планирования (предварительно одобренного правительством/премьер-министром).

« В основном это транспортная инфраструктура, соединяющая регионы в новой провинции и связывающая с соседними национальными региональными планами (6 национальных регионов). Смело исключайте направления в старом плане, которые больше не подходят для нового плана территориальной организации провинции и города, чтобы концентрировать ресурсы, создавать прорывы в развитии и распространять импульс », - сказал г-н Хой.

Наряду с транспортной инфраструктурой депутат Национального собрания заявил, что необходимо отдать приоритет развитию цифровой инфраструктуры, природной (зеленой) инфраструктуры, развитию науки и технологий в духе Постановления 57 Политбюро и изменить качество человеческих ресурсов, чтобы они служили развитию зеленой и устойчивой экономики.

Соответственно, приоритет также отдается развитию прибрежных городских зон, экологически чистых, «умных» горных городских зон, которые способны адаптироваться к изменению климата и повышению уровня моря. Это новые экономические центры, особенно вдоль побережья, места с выдающимся потенциалом, являющиеся полюсами развития в плане территориальной реорганизации провинций и городов после объединения.

Прибрежные города должны быть связаны с глубоководными портами, логистическими центрами и быть местами, способными объединить факторы для эффективного и устойчивого развития.

Если в провинции или городе есть большой остров, г-н Нгуен Чу Хой рекомендует развивать островные города и плавучие города в море в сочетании с развитием возобновляемой морской энергетики, включая офшорную ветроэнергетику.

« Подход к организации территории с горами, лесами, прибрежными зонами и островами, основанный на приоритетном развитии инфраструктуры, применении и развитии науки и техники, подготовке высококвалифицированных кадров, моделях интеллектуального управления и т. д., оказался весьма успешным в Сингапуре, прибрежных провинциях Китая, прибрежных штатах Австралии, США и т. д. И это хорошие практические уроки, на которые нам стоит обратить внимание и из которых можно извлечь уроки», — добавил депутат Национальной ассамблеи Нгуен Чу Хой.

Доцент, доктор Чан Динь Тьен, бывший директор Вьетнамского экономического института, также отметил, что у Вьетнама есть много преимуществ для развития и расширения в сторону моря, учитывая, что недавно был реализован ряд ключевых проектов в области транспортной инфраструктуры, включая скоростные автомагистрали, соединяющие провинции и регионы, в которые были вложены значительные средства.

В частности, скоростные автомагистрали, соединяющие дельту Красной реки с северо-западным, северо-центральным, восточно-западным экономическими коридорами, центральными прибрежными маршрутами, южно-центральным побережьем и центральным нагорьем, юго-востоком и дельтой Меконга.

Г-н Тьен заявил, что эти крупные автомагистрали в сочетании с железнодорожной инфраструктурой, в которую будут инвестированы средства с севера на юг, будут способствовать развитию дорожного движения, а прибрежные провинции еще больше расширят экономические и социальные обмены с провинциями, расположенными на равнинах и в горах, сократив разрыв в уровнях между регионами.

« Объединение провинций не только расширяет масштабное преимущество, но и добавляет резонанс преимуществ и сильных сторон между прибрежными и горными районами. Однако структура развития будет более сложной при объединении провинций и городов, поэтому необходимо улучшить управленческий и организационный потенциал развития каждой провинции для соответствия новым требованиям и ситуациям», - сказал бывший директор Института.

Источник: https://baolangson.vn/tang-toi-da-tinh-co-bien-kich-hoat-lien-thong-nui-rung-dong-bang-va-bien-dao-5042292.html