Изменение облика деревни
Бакйен — горный район, где более 95% населения составляют этнические меньшинства. В 2022 году он не войдет в список 74 бедных районов страны. Тем не менее, в районе по-прежнему насчитывается 13 коммун и 67 деревень, которые сталкиваются с крайними трудностями.
В рамках реализации Национальной целевой программы социально-экономического развития национальных меньшинств и горных территорий (Программа 1719) правительство Бак Йена создало Руководящий комитет по национальным целевым программам на период 2021–2025 годов, разработало регламент работы и распределило обязанности между членами Руководящего комитета. Поручило народным комитетам коммун создать советы по управлению коммунами и деревнями для организации реализации программы.
В ходе реализации проекта район выпустил более 140 документов, регулирующих реализацию; процесс рассмотрения бенефициаров и процесс реализации жилищной поддержки малоимущих домохозяйств. Взаимодействие с провинциальным этническим комитетом по вопросам содержания, перечня, потребностей в капитале и т.д. для реализации отдельных проектов; рассмотрение и планирование источников финансирования на период 2021–2025 годов, регулярное информирование провинциального этнического комитета для оперативного устранения препятствий.
Г-н Тхао А Муа, заместитель председателя Народного комитета района Бакйен, отметил: «После почти трёх лет реализации цели проекта в целом обеспечили прогресс. Количество бедных домохозяйств в районе сократилось более чем на 4% в год; более 87% общин имеют асфальтовые или бетонные дороги для автомобилей, ведущих к центру общины; более 64% деревень имеют дороги с твёрдым покрытием от центра общины до центра деревни».
99,2% сельского населения имеет доступ к чистой воде; 95% городского населения имеет доступ к чистой воде; 100% представителей этнических меньшинств охвачены медицинским страхованием. Доля работников трудоспособного возраста из числа этнических меньшинств, получающих соответствующую профессиональную подготовку, составляет 17%, из которых 80% — это работники из числа этнических меньшинств в возрасте от 18 до 35 лет...
За счёт средств программы Bac Yen оказал поддержку 36 малоимущим домохозяйствам в строительстве домов; напрямую поддержал приобретение сельскохозяйственных земель для 30 домохозяйств; инвестировал в 5 проектов централизованного водоснабжения в 4 коммунах; обеспечил 39 малоимущих домохозяйств из числа этнических меньшинств резервуарами для воды. Район реализует 3 проекта по обустройству жилья, при этом ожидается, что к концу 2023 года общее число домохозяйств составит 24, а к концу 2024 года — 104.
В то же время власти района Бакшон поддержали жителей во внедрении таких моделей развития сельского хозяйства , как выращивание органического риса, таро и королевского ананаса, а также выращивание чая Шань Тует. Были открыты два класса обучения грамоте для 46 учащихся и 10 курсов профессиональной подготовки для 350 рабочих.
Наряду с Бакйеном, другие населённые пункты провинции также прилагают усилия по эффективному привлечению средств поддержки в рамках Программы. В период с 2021 по 2025 год в Шонла входят 202/204 коммуны, района и города в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, из которых 126 коммун в зоне III и 1449 особо неблагополучных деревень входят в сферу действия Программы.
Ускорить реализацию проекта
По словам руководителя Комитета по делам этнических меньшинств провинции Сон Ла, для реализации Программы 1719 Народный комитет провинции распорядился создать руководящие комитеты на всех уровнях, унифицировать правила работы, распределить задачи, усилить децентрализацию на местах, ускорить ход реализации отдельных проектов и освоения капитала и постепенно достичь целей проекта.
В то же время содействовать пропаганде и создавать серьезные изменения в сознании партийных комитетов всех уровней, органов власти и людей всех слоев общества, особенно этнических меньшинств, с целью создания консенсуса и содействия объединенной силе всей политической системы, а также единодушию и синергии всего общества в ее реализации.
Согласно плану, общий капитал, выделенный на реализацию программы в период с 2021 по 2025 год по всей провинции, составляет 8 690 065 миллионов донгов для реализации 10 проектов. Целью является удвоение к 2025 году среднего дохода этнических меньшинств по сравнению с 2020 годом; исключение как минимум одного района из списка бедных; ежегодное сокращение на 4-5% бедных и почти бедных домохозяйств в крайне неблагополучных коммунах; 44% коммун в районах проживания этнических меньшинств будут соответствовать новым сельским стандартам; в 85% деревень будут проложены асфальтированные дороги между коммунами...
После почти трёх лет реализации проекта было освоено 417 миллиардов донгов, что позволило постепенно решить проблему нехватки жилых земель для 179 домохозяйств, производственных земель для 239 домохозяйств этнических меньшинств; построить 158 централизованных систем водоснабжения; решить проблему разрозненности водоснабжения для более чем 6000 домохозяйств. В рамках проекта организовано и стабилизировано положение населения в крайне неблагополучных районах, приграничных районах и домохозяйств этнических меньшинств, которые всё ещё практикуют подсечно-огневое земледелие и кочевой образ жизни, в 17 пунктах компактного проживания более 900 домохозяйств этнических меньшинств в 8 районах...
Наряду с этим провинция выделила более 50 миллиардов донгов на поддержку стартапов, предприятий и привлечение инвестиций в крайне неблагополучные общины и деревни в районах проживания этнических меньшинств; инвестирование и развитие районов выращивания ценных лекарственных трав в округе Ван Хо; 5 проектов по организации межкоммунального транспорта; 8 рыночных проектов; поддержание инфраструктуры в крайне неблагополучных общинах и деревнях... Средства Программы были направлены на инвестиции в инфраструктуру для поддержки развития производства и жизнеобеспечения домохозяйств народности Ла Ха в округах Куинь Нхай, Туан Чау, Мыонг Ла...
Г-н Лыонг Ван Тоан, заместитель главы Комитета по делам этнических меньшинств провинции Сон Ла, сказал: «До настоящего времени все проекты и подпроекты в рамках Программы 1719 реализовывались оперативно и синхронно на местах по всей провинции и достигли положительных результатов».
Поэтапно сформирован и упорядочен механизм управления, эксплуатации, распределения и координации в организации реализации. Система руководящих и направляющих документов по реализации Базовой программы выпускалась в полном объеме и своевременно. Регулярно проводилась работа по стимулированию, проверке и контролю за реализацией Программы.
Благодаря этому значительно улучшилось социально-экономическое положение национальных меньшинств и горных районов, укрепилась инфраструктура, произошла значительная переориентация структуры экономики на товарное производство, что способствовало стабилизации и улучшению материальной и духовной жизни национальных меньшинств, особенно в отдалённых, приграничных и особо труднодоступных районах.
Однако, учитывая обширную территорию и большое количество бенефициаров, работа по анализу бенефициаров, ожидаемого содержания реализации каждого компонента проекта, выбору и предложению инвестиционных портфелей, планированию источников капитала и т.д. на низовом уровне по-прежнему сталкивается с трудностями. Реализация некоторых проектов, подпроектов и компонентов проекта по-прежнему идёт медленно.
В настоящее время Сон Ла продолжает анализировать трудности и препятствия, возникающие в процессе реализации Программы на местах, и на этой основе оперативно устранять их, предлагать эффективные мероприятия и стремиться к достижению целей и задач Программы в 2023 году и в период 2021–2025 годов.
Источник
Комментарий (0)