Создать сильную мотивацию для предприятий, стремящихся к экономическому росту на 8%

Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай.

Обеспечение комплексности и последовательности налоговой политики

Проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о налоге на прибыль организаций был разработан с целью институционализации политики партии, в частности Постановления 57-NQ/TW о развитии науки, технологий и инноваций и Постановления 68-NQ/TW о развитии частной экономики . Представляя отчет о разъяснении, приеме и пересмотре, член Постоянного комитета Национальной ассамблеи Фан Ван Май сказал, что законопроект был доработан на основе мнений депутатов Национальной ассамблеи, делегаций Национальной ассамблеи, правительства и специализированных конференций, что обеспечивает его осуществимость и соответствие правовой системе.

Что касается положений о налогооблагаемом доходе, г-н Фан Ван Май подчеркнул, что законопроект сохраняет положения о «прочих доходах» в дополнение к конкретно перечисленным доходам, чтобы обеспечить полноту и создать правовую основу для взимания налога со всех доходов от производственной и хозяйственной деятельности предприятий. Данное положение особенно необходимо для охвата вновь возникающих доходов, которые не регулировались, поскольку в настоящее время не проявились на практике. Данное положение унаследовано из действующего закона и не вызывает никаких трудностей в реализации, поэтому Национальному собранию рекомендуется сохранить его в нынешней редакции.

В целях обеспечения последовательности и синхронизации правовой системы законопроект дополняет положение о том, что если в других законах предусмотрены положения о льготах по налогу на прибыль организаций, отличные от положений настоящего Закона, то применяется настоящий Закон. Г-н Фан Ван Май сказал, что данное положение направлено на то, чтобы сосредоточить политику налоговых льгот в налоговых правовых документах, положив конец интеграции налоговых льгот в специализированные законы, обеспечив полноту, последовательность и простоту реализации. Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил провести обзор налоговых льгот в новых специализированных законах, принятых на 8-й сессии, 9-й внеочередной сессии, законопроектах на 9-й сессии, а также в Законе о столице и резолюциях по конкретным механизмам и политике, чтобы надлежащим образом включить их в законопроект. Соответственно, проект был пересмотрен с целью дополнить налоговые льготы, предусмотренные специализированными законами, гарантируя при этом, что льготы будут носить целенаправленный, а не разрозненный характер, при этом самые высокие льготы будут зарезервированы для проектов в области науки и техники, новых технологий, высоких технологий и стратегических инвестиционных проектов.

Председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май отчитывается перед Национальной ассамблеей

Содействие развитию науки, технологий и частной экономики

Одним из основных моментов законопроекта является политика налогового стимулирования, направленная на поощрение развития науки, технологий и инноваций, что наглядно демонстрирует дух Резолюции 57-NQ/TW. Г-н Фан Ван Май сказал, что в проект добавлены положения, позволяющие компаниям, оказывающим спонсорскую помощь, вычитать спонсорскую помощь на разработку технологий, инновации и цифровую трансформацию из расходов при расчете корпоративного подоходного налога, а компании, получающие спонсорскую помощь, освобождаются от налога на этот доход независимо от того, исходит ли спонсорская помощь от независимого предприятия или аффилированного предприятия. Однако он отметил, что некоторые мнения обеспокоены риском использования политики трансфертного ценообразования, вывода прибыли или уклонения от уплаты налогов, поскольку расходы на разработку технологий часто велики, широкомасштабны и не имеют конкретных правил рыночного ценообразования. Он предложил Национальной ассамблее рассмотреть возможность добавления положений об освобождении от налогов для всех видов финансирования, предложенных правительством, и в то же время попросить правительство издать полные положения о борьбе с трансфертным ценообразованием, осуществлять мониторинг и оценку воздействия политики и предоставлять отчет Национальной ассамблее для своевременной корректировки в случае необходимости.

В законопроект также добавлено положение, позволяющее предприятиям вычитать дополнительные расходы, превышающие фактические расходы, на научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность при определении налогооблагаемого дохода. Содержание пересмотрено с целью поручить правительству подробно определить уровень дополнительных расходов, условия и сферу применения, создав гибкую правовую основу, пригодную для практики. Законопроект добавляет финансирование и расходы на научные исследования, разработку технологий, инновации и цифровую трансформацию на предприятиях в перечень вычитаемых расходов при расчете налога на прибыль организаций, что соответствует требованиям содействия развитию науки и технологий.

Что касается поддержки малого и среднего предпринимательства, то в проекте предлагаются льготные налоговые ставки в размере 15% и 17% на основе критериев выручки вместо сложных критериев Закона о поддержке малого и среднего предпринимательства для обеспечения простоты, удобства и последовательности в налоговом администрировании. Он пояснил, что малые и средние предприятия составляют почти 94% от общего числа предприятий, поэтому использование критерия выручки помогает избежать распыления стимулов, при этом эти предприятия по-прежнему пользуются более высокими стимулами, если они соответствуют условиям местоположения или сферам инвестиционного стимулирования.

Панорама парламента

Повышение гибкости и прозрачности налогового администрирования

Законопроект направлен на решение практических проблем путем корректировки вычитаемых расходов при расчете налога на прибыль организаций. Г-н Фан Ван Май сообщил, что проект был пересмотрен с целью выделения отдельной статьи расходов, не связанных с производственной и хозяйственной деятельностью, но включаемых в вычитаемые расходы, для обеспечения конкретности, ясности и избежания путаницы. Некоторые конкретные расходы, которые фактически возникли, также добавляются в список вычитаемых расходов, помогая устранить трудности для предприятий и населенных пунктов.

Что касается взаимозачета прибылей и убытков между деятельностью в сфере недвижимости, передачей инвестиционных проектов и другими видами деятельности, законопроект вносит поправки в действующие правила, чтобы разрешить взаимозачет, создать удобство и гарантировать справедливость для многоотраслевых предприятий сферы недвижимости, способствуя достижению целевого показателя экономического роста в 8%. Однако он отметил, что в некоторых комментариях высказывалась обеспокоенность по поводу риска злоупотребления политикой с целью сокращения налоговых обязательств путем преднамеренного учета убытков. Он предложил Национальной ассамблее согласиться с предложением правительства, но попросил правительство организовать реализацию, чтобы избежать злоупотреблений, и продолжить оценку фактического воздействия для устранения рисков.

Что касается налоговых льгот для отдельных секторов, проект был пересмотрен с целью применения единой льготной налоговой ставки в размере 10% ко всем видам газет, аналогично печатным газетам, чтобы поддержать индустрию прессы в условиях конкуренции с цифровыми платформами. Положения о налоговых льготах для производителей продукции и предоставления услуг в области цифровых технологий были скорректированы для приведения их в соответствие с проектом Закона об индустрии цифровых технологий, соответствующим образом дополненным в пункте 2 статьи 12. Что касается расширенных инвестиционных льгот, он предложил сохранить действующие положения, чтобы побудить предприятия расширять производство и бизнес, с льготным освобождением от налогов и снижением для дополнительных доходов от расширенных инвестиционных проектов, но не применять налоговые льготы, чтобы избежать различных толкований.

Что касается сроков выделения капитала на проекты, пользующиеся особыми инвестиционными льготами, г-н Фан Ван Май сказал, что проект был пересмотрен с целью поручить правительству определить правила, отвечающие новым требованиям развития страны. Постоянный комитет Национальной ассамблеи руководит пересмотром и обновлением положений резолюции 68-NQ/TW, таких как налоговые льготы для малых предприятий, стартапов и венчурных фондов, с целью завершения разработки законопроекта.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/tao-dong-luc-manh-me-cho-doanh-nghiep-huong-den-muc-tieu-tang-truong-kinh-te-8-164036.html