Текущее состояние процесса улучшения экспортного производственного потенциала Вьетнама
В последнее время улучшение экспортного производственного потенциала Вьетнама принесло замечательные результаты, в том числе:
Во-первых , по данным Главного статистического управления, количество экспортируемых товаров изменилось в положительную сторону, увеличившись с 773 наименований по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (HS4) в 1995 году до 1173 наименований в 2023 году. Также за период 1995-2024 гг. стоимость экспорта товаров увеличилась почти в 75 раз: с 5,45 млрд. долл. США до 405,53 млрд. долл. США.
Во-вторых , структура экспорта товаров претерпела позитивные изменения, став более разнообразной и современной. До 2010 года в товарной структуре резко сократилась доля сельскохозяйственной и минеральной продукции, такой как овощи, сырая нефть, и постепенно увеличилась доля трудоёмких товаров, таких как текстиль, обувь и головные уборы. С 2010 года наибольшую долю составляли товары с высоким научно -техническим содержанием, такие как вещательное оборудование, компьютеры, телефоны и электронные микросхемы, и эта доля продолжала расти.
В-третьих , формирование групп отраслей, производящих экспортную продукцию с высокой добавленной стоимостью, в промышленных парках схожего масштаба и производственной мощности за счет концентрации больших объемов капитала, рабочей силы и технологий.
Помимо вышеперечисленных положительных характеристик, экспортное производство Вьетнама сталкивается также со следующими ограничениями и проблемами:
Во-первых , экспортное товарное пространство отражает структурные изменения от низкоуровневой, недиверсифицированной экономики предыдущего столетия к экономике со средним уровнем, более диверсифицированным уровнем производства, но все еще довольно далекой от экспортного товарного пространства развитых экономик с высоким уровнем дохода.
Во-вторых , рост экспорта по-прежнему в значительной степени зависит от количества, а не от качества. Доля внутренней добавленной стоимости в экспортируемых товарах низка и медленно увеличивается из-за зависимости от дешёвой рабочей силы, импортных материалов и оборудования. Эта относительно низкая доля добавленной стоимости недостаточна для обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста и повышения доходов работников до уровня стран с высоким уровнем дохода.
В-третьих , экспортное производство в значительной степени зависит от предприятий с иностранными инвестициями, особенно тех, где иностранные инвесторы владеют более 50% капитала в филиалах и дочерних компаниях (что составляет почти 80% стоимости экспорта товаров). Эти предприятия в основном работают по заказам материнской компании, имея сопутствующие каналы поставок и сбыта, что делает распределение стоимости во внутреннем секторе относительно низким. Внутреннее производство всё больше зависит от этих предприятий для поддержания темпов роста экспортного оборота, занятости и экономического роста.
В-четвертых , стоимость рабочей силы продолжает расти, причем темпы роста превышают темпы роста производительности труда. Предложение высококачественной отечественной рабочей силы не удовлетворяет потребности в экономической реструктуризации, что создает препятствия для модернизации производственных мощностей для производства экспортной продукции с высоким научно-техническим содержанием и большей добавленной стоимостью.
В-пятых , энергетическая и транспортная инфраструктура, обеспечивающая экспортное производство, по-прежнему имеет множество узких мест и оказывает всё большее воздействие на окружающую среду. Инфраструктура промышленного производства в целом и инфраструктура экспортного производства подвержены риску изменения климата. Городская инфраструктура, особенно социальное жильё, не отвечает потребностям развивающихся экономических зон, промышленных парков и зон экспортной переработки, создавая перегрузку в городских районах.
Анализ экспортной деятельности Вьетнама за последние четыре десятилетия демонстрирует как количественный, так и качественный прогресс от страны, экспортировавшей преимущественно ресурсы и сырье, к более диверсифицированной структуре производства и экспорта, включающей продукцию перерабатывающей и обрабатывающей промышленности. Из отсталой экономики с ограниченными производственными возможностями Вьетнам накопил значительное количество новых и более современных производственных мощностей, что позволило производить более сложную продукцию с большей экспортной стоимостью. Экспортная производственная деятельность не только способствует росту экономики, привлечению иностранных инвестиций и накоплению иностранной валюты, но и созданию новых рабочих мест, решению проблем с доходами значительной части рабочей силы и содействует процессу урбанизации. Однако из-за высокой зависимости от предприятий с иностранными инвестициями, а также из-за низкой способности к освоению знаний и участия в производственной цепочке создания стоимости, национальная экономика пока не накопила новых и современных производственных мощностей. Риск существования двух секторов экономики в одной стране и её низкого положения в глобальной цепочке создания стоимости ведёт к тому, что экономика всё больше зависит от предприятий с иностранными инвестициями для поддержания роста экспорта, занятости в частности и экономического роста в целом.
Основные тенденции, влияющие на экономическую деятельность стран
Мировой контекст в целом и мировая экономика в частности показывают, что ряд основных тенденций развиваются быстрыми и сильными темпами, внося значительный вклад в процесс формирования экономической деятельности большинства стран, включая Вьетнам:
Во-первых, глобализация и экономическая интеграция продолжают оставаться основными тенденциями, однако экономическая и торговая среда претерпевает множество непрерывных, сложных, быстрых и глубоких изменений. Содержание экономической интеграции продолжает расширяться и проникать в новые области, такие как инфраструктурная взаимосвязанность, наука, технологии, производственные мощности, высококвалифицированные кадры, профилактика и борьба с заболеваниями, кибербезопасность, охрана окружающей среды и реагирование на изменение климата.
Во-вторых, существует больше форм экономической конкуренции, постоянно применяются меры торговой защиты со стороны технических стандартов, охраны окружающей среды, прав человека, а в последнее время правительства многих стран применяют промышленную политику для более глубокого вмешательства в стратегические конкурентные области.
В-третьих , мировой экономический баланс смещается в сторону Азии и стран с развивающейся экономикой параллельно с перемещением политической, экономической, дипломатической, научной и технологической мощи с Запада на Восток.
В-четвертых, Четвёртая промышленная революция создаёт как возможности, так и вызовы для экономической трансформации стран. Внедрение достижений в области автоматизации и интеллектуальных технологий обработки и производства может стать переломным моментом в общепринятых методах производства и изменить производственные цепочки товаров.
Столкнувшись с недостатками в экспортном производстве Вьетнама и этими глубокими изменениями в мировой экономике, экспортное производство Вьетнама сталкивается как с возможностями, так и с трудностями. Вьетнам продолжает терять свои преимущества отставания в производстве и экспорте товаров, включая дешевую рабочую силу, ресурсы и энергию, а также обилие иностранных инвестиций благодаря значительным финансовым стимулам. Если экспортное производство рассматривается как важный драйвер роста экономики Вьетнама в будущем, необходимо фундаментальное изменение производственных мощностей в целом и экспортных товаров в частности. Напротив, отсутствие роста производственных мощностей не только препятствует достижению высоких темпов роста экономики, но и тормозит процесс наращивания внутреннего потенциала, снижает независимость и автономность экономики в условиях геополитических и политических колебаний, увеличивает риск попадания экономики в ловушку среднего уровня дохода и замедляет процесс достижения цели – стать развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году.
Некоторые ключевые решения по реструктуризации экспортно-производственной деятельности в ближайшем будущем
Во-первых , улучшить внутренний потенциал и автономность экономики в производстве экспортных товаров посредством: 1. Обновления мышления и точек зрения, объединения осведомленности и действий посредством резолюций, программ и планов действий Партии и Государства по производству и экспорту товаров; 2. Исследования, обнародование и эффективное внедрение программ развития промышленности в целом и стратегических отраслей в частности, в целях осуществления крупномасштабных промышленных научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов государства, развития стратегических отраслей путем применения результатов исследовательских проектов на практике и повышения коммерциализации и применения результатов двух предыдущих этапов ко всему промышленному сектору по всей стране для усиления влияния и достижения максимальной эффективности; 3. Установления и укрепления позиции Вьетнама в сети связей производства сырьевых товаров с целью превращения его в ключевую страну в торговле рядом ключевых товаров; Активно и инициативно объединять экономические силы и развивать связи с потенциальными торговыми партнерами, избегая чрезмерной зависимости от нескольких конкретных торговых партнеров; 4. Изменить менталитет международной экономической интеграции с экспортной ориентации на сочетание экспортной ориентации с развитием внутреннего рынка за счет повышения качества отечественных товаров и услуг и обеспечения интересов потребителей, формирования товарных цепочек поставок в процессе реструктуризации экономики, реорганизации государственного аппарата, развития региональных связей; 5. Продолжить реформирование экономических институтов путем уточнения механизмов вмешательства государства в экономику (включая прямые и косвенные инструменты, способы установления и применения рыночных принципов, наличие и уровень участия в секторах и областях товарного производства и т. д.) и создания достаточно гибкого института для проведения экономических экспериментов в регионах, местностях и областях.
Во-вторых, активно внедрять инновации в промышленной политике, особенно в обрабатывающей и производственной отраслях для экспортных товаров, в следующих направлениях: 1. Переход от политики «догоняющего» развития к политике «скачкообразного» развития путем выбора ряда капиталоемких и высокотехнологичных отраслей; постепенный переход от применения и освоения технологий к наращиванию инновационного потенциала с прорывными характеристиками для возможности быстрого перехода и прогнозирования развития ключевых отраслей в будущем. 2. Оценка текущих производственных мощностей экономики, прогнозирование роста мирового спроса на товары, оценка конкурентоспособности конкурентов для выявления стратегических экспортных секторов и товаров страны. 3. Содействие импорту современного производственного оборудования, связанному с трансфером технологий из-за рубежа, и содействие внутренним технологическим инновациям, особенно в ключевых технологических отраслях в процессе реализации крупных национальных проектов. 4. Дальнейшее поддержание полной занятости путем выбора и расширения трудоемких отраслей на обоих концах цепочки создания стоимости, чтобы избежать ситуации, когда собственные инновационные решения отсутствуют, а импортируются из-за рубежа, преодолевая современную реальность, при которой инновационная деятельность осуществляется в отношении продуктов, а не распространяется на производственный процесс. Продолжать диверсифицировать и совершенствовать знания и навыки работников, воплощенные в продукции. 5. Создать механизм для государственных предприятий, особенно корпораций и общих компаний, для участия в крупных стратегических промышленных проектах страны, в том числе в рамках механизма государственного заказа, для создания импульса и повышения международной конкурентоспособности этих предприятий. 6. Реализовать промышленную политику, связанную с государственным управлением социально-экономической сферой, и использовать достижения Четвертой промышленной революции для создания достаточно большого рынка товаров и услуг для населения и предприятий по всей стране.
Третье , содействовать развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в экономике в целом и производстве и экспорте товаров в частности в направлении: 1. Взять производственные предприятия в качестве центра путем укрепления связей с научно-исследовательскими институтами, университетами, инновационными центрами и поддержки инноваций, сосредоточив внимание на повышении способности усваивать, осваивать и участвовать в создании новых технологий для удовлетворения потребностей предприятий в производстве экспортных товаров. 2. Содействовать передаче, освоению и развитию производственных технологий, связанных с передачей знаний, подготовкой высококачественных научных и технологических кадров из-за рубежа в стратегические промышленные сектора и области страны, которые имеют решающее значение для качества и количества экспортируемых товаров. 3. Выпустить механизмы и политику для поддержки формирования и развития ряда производственных предприятий для развития и повышения их способности к самообеспечению в науке и технике в области цифровых технологий, информационных технологий, электроники - телекоммуникаций и безопасности, сетевой безопасности, достаточной для руководства процессом цифровой трансформации страны, создания благоприятных условий для производства экспортных товаров и повышения конкурентоспособности на международной арене; 4. Разработать механизмы привлечения научных и технологических талантов и сформировать сеть отечественных и международных экспертов в стратегических областях. 5. Увеличить инвестиции в фундаментальные научные исследования, инвестировать в развитие ряда базовых отраслей для производственной деятельности.
В-четвертых , содействовать развитию высококачественных человеческих ресурсов, постепенно превращая человеческие ресурсы в самый важный фактор для улучшения внутреннего потенциала и автономии экономики: 1. Развивать человеческие ресурсы на всех уровнях с квалификациями, отвечающими требованиям развития отраслей, населенных пунктов и страны путем разработки критериев и стандартов оценки качества человеческих ресурсов, начиная со стороны спроса (уровня удовлетворения спроса на рабочие места), а не полагаясь на критерии, связанные с степенями и сертификатами, как в настоящее время. 2. Объединить с механизмами и политикой в области найма человеческих ресурсов, чтобы создать изменение в осведомленности во всем обществе об обучении, самообучении в области развития человеческих ресурсов и применять режим «талантов, основанных на карьере» путем внедрения инновационных методов набора, оценки, выплаты заработной платы, вознаграждения, продвижения по службе и назначения. 3. Создать обучающееся общество, постоянно внедрять инновации и создавать модели обучения и подготовки непосредственно на предприятиях. 4. Создать благоприятные условия для того, чтобы квалифицированные работники могли менять работу, сферы деятельности и места жительства, чтобы максимизировать возможности трудоустройства в контексте экономических преобразований.
Пятое , продолжать проводить синхронную, последовательную, своевременную и гибкую макроэкономическую политику с целью стабилизации макроэкономики, создавая основу для бесперебойной и эффективной деятельности по экспортному производству: 1. Модернизация национального управленческого потенциала и макроэкономического управления в контексте экономики, продолжающей глубоко интегрироваться в мировую экономику. 2. Укрепление потенциала для исследования и прогнозирования мировых экономических тенденций и событий, влияющих на внутреннее производство и предпринимательскую деятельность, и повышение способности адаптироваться, преобразовывать прогнозы в конкретную политику и решения для экспортных предприятий и других связанных субъектов. 3. Тесная координация фискальной, денежно-кредитной, инвестиционной, торговой, дипломатической политики и других основных политик, обеспечение согласованности между политикой, между разработкой политики и ее реализацией, между центральным и местным уровнями для обеспечения эффективности и результативности политики, создания стабильной основы для экспортной деятельности. 4. Поощрение развития чистых источников энергии, возобновляемых источников энергии и экологически чистых производственных технологий для минимизации ущерба экосистеме и адаптации к изменению климата. 5- Развивать передовые строительные и транспортные мощности для удовлетворения потребностей людей и предприятий в технической инфраструктуре, социальной инфраструктуре городских территорий и промышленных парков в экологически безопасном направлении и повышать социальную безопасность.
Шестое, повысить эффективность и результативность государственного управления в привлечении и использовании прямых иностранных инвестиций для производственной и экспортной деятельности: 1. Инновационный механизм децентрализации государственного управления иностранными инвестициями, создание эффективного механизма координации между министерствами, отраслями и местными органами власти в планировании и реализации законов и политики в области иностранных инвестиций. 2. Сместить акцент политики по привлечению и использованию иностранных инвестиций с количества на качество с добавленной стоимостью, принимая эффективность в качестве основного показателя. 3. Содействовать сотрудничеству в направлении многосторонности, диверсификации партнеров, форм инвестиций и усиления переплетения интересов в сотрудничестве, соединяя глобальные цепочки поставок, оказывая широкое влияние на внутренний экономический сектор. 4. Инновационные механизмы и политика стимулирования инвестиций, основанные на результатах производства, таких как уровень участия в цепочке создания стоимости, внутренняя добавленная стоимость и компоненты использования технологий, параллельно с поддержкой отечественных предприятий для налаживания связей с предприятиями с иностранными инвестициями. 5. Реализовать политику привлечения и отбора иностранных инвестиций таким образом, чтобы гармонизировать выгоды и риски между сторонами, поощрять предприятия с иностранными инвестициями к объединению и создавать условия для участия отечественных предприятий в глобальной производственной сети и цепочке создания стоимости, а также способствовать передаче технологий и современных управленческих навыков.
Источник: https://tapcicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1097202/tao-dong-luc-moi-cho-tang-truong-kinh-te-viet-nam-thong-qua--cau-truc-lai-hoat-dong-san-xuat-hang-hoa-xuat-khau.aspx
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь принимает министра иностранных дел Австралии Пенни Вонг](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/20/f5d413a946444bd2be288d6b700afc33)
![[Фото] Политбюро работает с постоянными комитетами провинциальных партийных комитетов Лангшона и Бакниня.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/20/0666629afb39421d8e1bd8922a0537e6)
Комментарий (0)