Создание четкого правового коридора для содействия потоку знаний и технологий

Ссылаясь на тот факт, что многие ценные результаты исследований все еще лежат в ящиках и не вышли на рынок, делегаты Национальной ассамблеи ожидают, что внесение поправок в Закон о трансфере технологий создаст открытый, прозрачный и современный правовой коридор, разблокируя поток знаний и технологий и сделав инновации по-настоящему опорой роста.

Продолжая 10-ю сессию, во второй половине дня 6 ноября Национальная Ассамблея обсудила в группах три проекта законов, касающихся сферы науки и технологий, в том числе: Закон о цифровой трансформации; Закон о высоких технологиях (с изменениями) и Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий.

Предложение предоставить владельцам технологий право распространять и продавать продукты, созданные с использованием этой технологии

Выражая обеспокоенность поправкой к Закону о трансфере технологий, делегат Нгуен Тхи Лан (делегация города Ханой ) заявила, что в действительности поток знаний из институтов и школ в бизнес всё ещё нестабилен. Многие ценные результаты исследований всё ещё лежат в ящиках, не выведенные на рынок.

Делегат Нгуен Тхи Лан (делегация Ханоя). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Между тем в развитых странах разрыв между исследованиями и производством сократился благодаря очень гибкому правовому механизму, который всячески поощряет коммерциализацию технологий.

Поэтому делегаты считают, что данная поправка направлена ​​не просто на «изменение закона», а на создание открытого, прозрачного и современного правового коридора, на разблокирование потока знаний и технологий, что сделает инновации действительно опорой роста.

Комментируя конкретное содержание права на передачу технологий, делегат Нгуен Тхи Лан предложила добавить два очень важных права для владельцев технологий, а именно право продолжать улучшать, развивать и совершенствовать переданную технологию и право распространять и продавать продукты, созданные с использованием этой технологии.

По мнению делегатов, это дополнение поможет более полно защитить права создателей на коммерциализацию, одновременно создавая реальные финансовые стимулы для научно-исследовательских институтов, университетов и предприятий для серьезных инвестиций в исследования и разработки (НИОКР).

Делегат отметил, что во Вьетнаме в некоторых учебных и научно-исследовательских учреждениях есть центры трансфера технологий, но до сих пор отсутствует чёткий механизм, позволяющий им юридически владеть результатами исследований и использовать их. Данная поправка к закону должна решить именно эту проблему, чтобы учёные, институты и школы имели право и были заинтересованы в освоении технологий.

Кроме того, делегация Ханоя предложила добавить принцип «внутреннего приоритета» при передаче высоких технологий, включенных в список поощряемых, зарубежным странам. Это не ограничивает интеграцию, а обеспечивает национальную технологическую автономию.

«У таких стран, как США, ЕС и Япония, есть механизмы контроля за экспортом стратегических технологий не только в целях национальной безопасности, но и для сохранения внутренней инновационной ценности. Нам нужна аналогичная правовая база для интеграции и сохранения национальных преимуществ», — заявила делегат Нгуен Тхи Лан.

Необходимо дополнить положения о юридической ответственности сторон при внесении капиталовложений с использованием технологий.

Высказывая свое мнение в дискуссионной группе, делегат Данг Тхи Бао Чинь (делегация города Дананг ) выразила согласие с сильным инновационным духом проекта, заключающимся в переходе от механизма «государственной собственности на все» к «передаче собственности организациям, создающим технологии».

Делегат отметил, что долгое время большинство результатов исследований по темам и проектам, финансируемым из государственного бюджета, лежали «в ящиках» или существовали в виде отчётов, не будучи коммерциализированными. Основная причина заключается в том, что право собственности принадлежит государству, но нет специального органа, ответственного за их использование.

Таким образом, передача права собственности организациям, которые непосредственно создают технологии, таким как научно-исследовательские институты и университеты, создаст для них сильные стимулы к активной передаче, коммерциализации и вложению капитала в технологии.

Сцена группового обсуждения днем ​​6 ноября. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Делегаты предложили Редакционному комитету рассмотреть механизм стимулирования коммерциализации, а государству – создать механизм поддержки регистрации, защиты и юридического консультирования уполномоченных организаций. В действительности, институты и школы в настоящее время не имеют правовых и финансовых возможностей для установления и защиты прав интеллектуальной собственности.

Относительно права вносить капитал в форме технологий и самостоятельно определять стоимость вносимых технологий пункт 2 статьи 8 законопроекта гласит: «Организации и граждане, являющиеся собственниками или имеющие право на законное использование технологий, имеют право вносить капитал в форме технологий в инвестиционные проекты или предприятия и имеют право самостоятельно определять стоимость вносимых технологий...».

Делегат Данг Тхи Бао Чинь заявила, что это открытый шаг, демонстрирующий принцип свободы обязательств, добровольности соглашения, создающий благоприятные условия для гибкости сторон в инвестиционной, стартовой деятельности и трансфере технологий.

Однако, по мнению делегации Дананга, данное регулирование будет иметь и отрицательную сторону: регулирование «самоопределения стоимости технологий, вносимых в качестве капитала» может быть использовано для завышения стоимости технологий, формирования нереального капитала, что приведет к риску трансфертного ценообразования или уклонения от уплаты налогов.

Исходя из этого потенциального риска, делегаты предложили рассмотреть вопрос о корректировке порогового значения, требующего найма независимой оценочной организации для сделок по взносу технологического капитала со стоимостью определенного уровня или выше, чтобы обеспечить объективность и предотвратить мошенничество со стоимостью.

Кроме того, Закон также должен дополнить положения о юридической ответственности сторон, участвующих в оценке, включая оценочные организации, вкладчиков и получателей капитала, а также предусмотреть соответствующие административные или уголовные санкции в случае умышленного правонарушения.

Относительно этого содержания делегат Нгуен Тхи Лан (делегация города Ханой) предложила пересмотреть, чтобы обеспечить последовательность в передаче права собственности на технологию организации, которая непосредственно создает технологию, и предоставить ей возможность принимать решения о стоимости вносимой технологии, плане внесения капитальных взносов и распределении результатов деятельности по внесению капитальных взносов.

В то же время он должен применяться ко всем научно-техническим задачам на всех уровнях, за исключением важных проектов, связанных с безопасностью и национальной обороной, решения о которых будут приниматься Правительством или уполномоченным им органом.

ВАН ТОАН

Источник: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-khoi-thong-dong-chay-tri-thuc-cong-nghe-post921145.html