Задача освоения 95% капитального плана

Предполагаемое освоение государственных инвестиционных средств за первые 10 месяцев этого года достигло лишь 47,43% от плана, но премьер-министр всё же поручил стремиться к выполнению не менее 95% плана. По словам г-на Зыонг Ба Дука, директора Департамента инвестиций Министерства финансов , это огромная задача, но при должном упорстве её можно решить.

Предполагаемое освоение государственных инвестиционных средств за первые 10 месяцев этого года составило лишь 47,43% от плана, однако премьер- министр всё же поручил стремиться к выполнению не менее 95% плана. По словам г-на Зыонг Ба Дука, директора Департамента инвестиций Министерства финансов, это сложная задача, но при должном упорстве её можно решить.

Г-н Дуонг Ба Дык, директор Департамента инвестиций (Министерство финансов)

Медленное освоение государственного инвестиционного капитала — одна из проблем, которую отмечали многие депутаты Национальной ассамблеи, обсуждая экономику и общество. Скажите, пожалуйста, в чём причина?

По оценкам Государственного казначейства, за первые 10 месяцев года общий объем освоенных государственных инвестиционных капиталовложений составил 355 616 млрд донгов, что составляет 47,43% от плана и 52,29% от плана, установленного премьер-министром. Это ниже, чем за аналогичный период 2023 года (состав более 52% и 56,74% от плана соответственно).

Основная причина заключается в том, что некоторым населенным пунктам были выделены крупные капитальные планы, но уровень выплат был невысоким, например, Хошимину было выделено 11,8% от общего капитального плана, но освоено только 19,63%; Ханою было выделено более 12%, но освоено только 44,62%...

Как министерства, отрасли и местности оценивают эти проблемы?

Министерство транспорта и многие министерства, отрасли, местные органы власти, инвесторы и советы по управлению проектами выделили четыре основные трудности и проблемы.

Во-первых, процедуры инвестирования и строительства проходят через множество этапов и шагов, поэтому занимают много времени, особенно процедуры перевода целевого назначения лесов, лесных угодий, рисовых угодий и т. д.

Во-вторых, компенсация, поддержка, переселение и перенос объектов технической инфраструктуры по-прежнему несут в себе множество рисков, влияющих на ход реализации проекта.

В-третьих, по-прежнему медленно решаются вопросы поставок материалов на некоторые проекты.

В-четвертых, погода становится все более непредсказуемой, поэтому ее очень трудно прогнозировать.

Осталось всего 4 месяца для освоения государственного инвестиционного капитала в 2024 году (до 31 января 2025 года), но около 53% капитала всё ещё находится в казне. Выполнить хотя бы 95% плана крайне сложно, не правда ли?

Понимая, что это очень сложно, премьер-министр Фам Минь Чинь, выступая перед Национальным собранием на 8-й сессии, по-прежнему полон решимости освоить не менее 95% капитального плана. Выполнение этой задачи – серьёзная нагрузка на все министерства, отрасли, местные органы власти, инвесторов и советы по управлению проектами, но достичь её невозможно, поскольку перенос капитальных вложений на 2025 год перенесёт эту нагрузку на следующий год – последний год завершения среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов для реализации цикла государственных инвестиций на период 2026–2030 годов.

Правительство поручило сосредоточиться на реализации многих важных и ключевых проектов и работ под девизом «победить солнце, победить дождь, не уступить ветру и шторму», «работать днем ​​недостаточно, поэтому воспользуйтесь преимуществами работы ночью». На сегодняшний день многие ключевые работы завершаются по графику, с опережением графика и сдаются в эксплуатацию.

При таком настрое и твердом руководстве я верю, что требование премьер-министра о выделении не менее 95% капитального плана будет выполнено.

Но, сэр, проблема в механизме и проблемах политики?

Министерство финансов в своих ежемесячных отчётах докладывало премьер-министру о некоторых проблемах, замедляющих освоение государственного инвестиционного капитала, уделяя особое внимание проблемам, связанным с завершением инвестиционных процедур, планированием и распределением средств, а также их реализацией. Эти проблемы, находящиеся в ведении Министерства, были устранены.

Однако многие трудности и проблемы, влияющие на ход выплат, не были полностью решены, например, проблемы, связанные с механизмами и политикой.

Правительство внесло в Национальное собрание законопроект о внесении поправок в четыре закона, связанных с государственными инвестициями, для решения проблем, выходящих за рамки его компетенции. Кроме того, Министерство финансов предложило внести поправки в два смежных закона – Закон о государственном бюджете и Закон об управлении и использовании государственных активов – в рамках законопроекта о внесении поправок в семь законов, находящихся в ведении Министерства финансов. Таким образом, была устранена «узкая часть узких мест» – механизмы, политика и институты.

Остался только один вопрос — решимость достичь цели, сэр?

Это уже не решение, а задача. Помимо резолюций, с начала года премьер-министр издал 4 директивы и 5 телеграмм, в среднем по одному документу в месяц, предписывающим и настоятельно призывающим к использованию государственного инвестиционного капитала.

Премьер-министр Фам Минь Чинь сформулировал «пять резолюций» по организации реализации плана государственных инвестиций на 2024 год. Это решимость поддерживать дисциплину, порядок и противодействовать негативным факторам при осуществлении государственных инвестиций; решимость добиваться успеха в расчистке территорий, переселении и создании источников дохода для населения; решимость устранять институциональные препятствия и практические проблемы, влияющие на ход освоения государственных инвестиций; решимость внедрять инновационные методы и подходы, применять новые и современные технологические решения и укреплять цифровую трансформацию; решимость придерживаться реальности, устранять препятствия и преодолевать давление, избегание, страх ошибок и страх ответственности при исполнении государственных обязанностей кадровыми сотрудниками, государственными служащими и государственными служащими.

Наряду с этим существует требование по внедрению «5 гарантий», включая обеспечение достаточного количества сырья, особенно песка, гравия, камня, грунта для насыпи... для обеспечения строительства проектов; обеспечение численности человеческих ресурсов, подбор кадров с достаточными способностями, преданностью делу и уровнем для назначения задач, связанных с освоением государственного инвестиционного капитала; обеспечение гармонии интересов между государством, инвесторами и людьми при выполнении работ по расчистке территории и переселению; обеспечение управления государственными инвестициями в соответствии с нормативными актами, не допускающее продления сроков реализации проекта, увеличения общего объема инвестиций в проект, потери капитала, снижения эффективности инвестиций; обеспечение надлежащего хода и качества в соответствии с поставленными целями и планированием, а также обеспечение безопасности труда и экологической санитарии при реализации проекта.

Я считаю, что при таких усилиях в этом году мы сможем завершить освоение 95% государственного инвестиционного плана капиталовложений.

Источник: https://baodautu.vn/thach-thuc-giai-ngan-95-ke-hoach-von-d229022.html