Решение вопросов доступа к земле для реализации проектов коммерческого жилья

(TN&MT) - Утром 21 ноября, продолжая программу 8-й сессии, Национальное собрание обсудило в зале проект Постановления о пилотировании реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении права землепользования или наличии права землепользования. Выслушав мнения депутатов Национальной ассамблеи, министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.

Министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи относительно проекта Постановления о пилотной реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении прав землепользования или наличии прав землепользования.

Выступая перед Национальной ассамблеей от имени агентства-разработчика, министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй поблагодарил депутатов Национальной ассамблеи за их преданные и ответственные комментарии и заявил, что он полностью их рассмотрит и в то же время представит конкретный отчет, разъясняющий содержание комментариев депутатов по проекту резолюции.

Далее, объясняя цель выпуска Постановления, министр До Дык Зуй сказал, что суть проекта Постановления заключается в том, чтобы дополнить метод доступа к земле при реализации проектов коммерческого жилья. Ранее, согласно положениям Закона о земле 2003 года и Закона о жилье 2005 года, для реализации проектов коммерческого жилья существовало два механизма передачи прав землепользования: механизм принудительной передачи и механизм добровольной передачи.

Министр До Дык Зуй выступает в Национальной ассамблее утром 21 ноября.

В частности, механизм принудительной передачи заключается в том, что государство изымает землю для передачи инвесторам посредством аукционов по плате за пользование землей или торгов для отбора инвесторов для реализации инвестиционных проектов с использованием земли. Механизм добровольного преобразования заключается в том, что инвестор договаривается с лицом, имеющим право пользования землей, о выделении земельного фонда для реализации проекта коммерческого жилья, либо инвестор, имеющий право пользования землей, обращается в компетентный государственный орган с просьбой разрешить изменение целевого назначения земельного участка для реализации проекта коммерческого жилья. Таким образом, существует два механизма перемещения через четыре формы доступа к земле.

Затем Закон о жилье 2010 года и Закон о земле 2013 года продолжили разрешать все четыре формы доступа к земле для реализации проектов коммерческого жилья, как и Закон о земле 2003 года и Закон о жилье 2005 года. Однако, когда Национальная ассамблея приняла Закон о жилье 2014 года, она ограничила формы получения, передачи прав землепользования или изменения целевого назначения земли. В частности, Закон о жилье 2014 года устанавливает, что в случае получения права передачи могут быть переданы только жилые земли; В случае наличия права землепользования и обращения к государству с просьбой изменить целевое назначение земли, эта территория должна включать часть жилой площади. «Это ограничивает случаи доступа к земле в форме получения передачи права землепользования, а также наличия права землепользования по сравнению с Законом о земле 2003 года и Законом о жилье 2005 года», — подчеркнул министр.

От имени редакционного агентства министр До Дык Зуй поблагодарил депутатов Национальной ассамблеи за их преданные и ответственные комментарии и заявил, что он полностью их рассмотрит и в то же время подготовит конкретный отчет, разъясняющий содержание комментариев депутатов по проекту резолюции.

Министр До Дык Зуй далее проанализировал, что Закон о земле 2024 года наследует эту точку зрения Закона о земле 2014 года, а также имеет более строгие правила. В частности, пункт 27 статьи 79 Закона о земле 2024 года предусматривает, что проекты, для которых государство приобретает землю на аукционах и торгах, должны быть синхронными проектами с точки зрения технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры и жилья.

Согласно действующему градостроительному законодательству, масштаб проекта обычно составляет от 20 гектаров и более. В случаях, когда территория меньше и не обеспечивает синхронизацию городских территорий, государство не будет возвращать землю. Таким образом, метод изъятия государством земель для передачи инвесторам реализован не будет.

Министр До Дык Зуй беседует с делегатами Национальной ассамблеи в коридоре утром 21 ноября.

В то же время, как и в Законе о жилье 2014 года, также контролируются и сужаются положения о случаях, когда государство позволяет инвесторам получать права землепользования или инвесторам, которые в настоящее время имеют права землепользования. То есть это применимо только к тем случаям, когда при получении прав землепользования 100% площади, на которую предоставляются права, должны быть жилыми землями или, если в настоящее время имеются права землепользования, должна быть часть жилой земли.

Это приводит к проектам размером менее 20 гектаров, и если земля не является жилой, то нет возможности получить доступ к земле, поскольку это не случай изъятия земли государством и также не случай, когда государство разрешает получение прав землепользования или имеет права землепользования, но меняет целевое назначение земли. Это создает трудности для населенных пунктов, где реализуется мало крупномасштабных проектов.

Министр До Дык Зуй заявил, что эта проблема в настоящее время наблюдается во всех населенных пунктах страны, особенно в небольших населенных пунктах, где рынок недвижимости невелик по масштабам и не так много городских проектов площадью более 20 гектаров. «Поэтому эта пилотная резолюция, представленная в Национальное собрание для обнародования, направлена ​​на устранение этих трудностей и устранение узких мест в методах доступа к земле для реализации проектов коммерческого жилья», — сказал министр.

Что касается сферы регулирования, то поскольку проблема возникает на общенациональном уровне, необходимо внедрить ее на общенациональном уровне, чтобы обеспечить справедливость. С другой стороны, другие методы доступа к земле для реализации проектов коммерческого жилья в соответствии с действующим Законом о земле также применяются во всех населенных пунктах по всей стране. Поэтому, если пилотный проект будет реализован только в нескольких населенных пунктах, он не обеспечит согласованности и единства между населенными пунктами. Как заявил делегат Фам Ван Хоа из делегации Национальной ассамблеи провинции Донгтхап , реализация этой инициативы по всей стране также помогает преодолеть механизм просьб и дарения.

Министр До Дык Зуй беседует с делегатами в коридоре утром 21 ноября.

Что касается положения о контроле за масштабом пилотного проекта в проекте резолюции, министр До Дык Зуй сказал, что в критериях, указанных в статьях 2 и 3, которые должны быть реализованы в городских районах и районах городской застройки, указано, что необходимо контролировать масштаб территории, контролировать время реализации и быть в списке, который Народный совет провинции разрешает реализовать в рамках этого механизма.

Что касается условий реализации пилотного проекта, министр До Дык Зуй сказал, что в статье 3 проекта постановления очень конкретно оговорено, что проекты должны соответствовать 5 условиям: должны соответствовать планированию землепользования и строительства, городскому планированию и соответствовать программе развития жилищного строительства; Земля для реализации проекта должна быть в списке земель, разрешенных к реализации провинциальным народным советом...; Для земельных участков национальной обороны и безопасности необходимо письменное одобрение Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности в соответствии с положениями пункта 1 статьи 84, как заявил делегат Чинь Суан Ан - Делегация Национальной ассамблеи провинции Донгнай...

Касательно вопроса обеспечения продовольственной безопасности, поддержания стабильности 3,5 млн гектаров рисовых земель и обеспечения среднего национального лесного покрова в 42%, министр До Дык Зуй заявил, что этот вопрос реализуется и строго контролируется еще на этапе разработки национальных и провинциальных планов землепользования, а затем городского планирования и планирования строительства. При планировании нам необходимо было определить, сколько сельскохозяйственных земель будет переведено в несельскохозяйственные цели, сколько жилых земель будет введено в эксплуатацию в течение планового периода, чтобы при этом обеспечить стабильное поддержание площади рисовых угодий в 3,5 млн га и стабильное поддержание лесного покрова в 42%. На этом этапе мы осуществляем планирование, определяем, какая территория запланирована под коммерческую застройку, какая территория будет задействована государством для изъятия земель, а какая территория будет задействована инвестором, получающим права землепользования. Но только в пределах утвержденной зоны планирования.

Обзор дискуссионной сессии утром 21 ноября

Что касается земель национальной обороны и безопасности, министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй заявил, что в проекте запланировано изъятие земель национальной обороны и безопасности в соответствии с планом жилищного строительства, которые не были переданы населенным пунктам, затем приоритет отдается Министерству национальной обороны и Министерству общественной безопасности для организации реализации проектов коммерческого жилья для продажи офицерам и солдатам вооруженных сил. Министр До Дык Зуй заявил, что данное постановление призвано способствовать быстрому переводу земель обороны и безопасности в жилые земли в соответствии с планом, создавая условия для решения жилищных проблем офицеров и солдат вооруженных сил. Постановление призвано поручить Министерству национальной обороны и Министерству общественной безопасности организовать отбор инвесторов для реализации проекта. После выбора инвестора ему придется выполнить все процессы, процедуры и условия, аналогичные другим проектам.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-ve-phuong-thuc-tiep-can-dat-dai-de-thuc-hien-du-an-nha-o-thuong-mai-383453.html