Изменение мышления в законотворчестве, высвобождение всех ресурсов для развития

Утром 27 августа в штаб-квартире правительства премьер-министр Фам Минь Чинь провел специальное заседание правительства по вопросам законотворчества, чтобы рассмотреть и прокомментировать три законопроекта, в том числе: проект Закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия (с поправками); проект Закона об учителях; и проект Закона об индустрии цифровых технологий .

Премьер-министр Фам Минь Чинь проводит заседание правительства по вопросам законотворчества. (Фото: Тран Хай)

Выступая на заседании, премьер-министр Фам Минь Чинь обратился к министерствам, ведомствам, ведомствам и местным органам власти с просьбой пересмотреть цели, поставленные 13-м съездом Национальной партии. Цели, которые были достигнуты успешно, необходимо улучшить, цели, которые были достигнуты неудовлетворительно, – улучшить, а для труднодостижимых целей – предложить прорывные решения.

Премьер-министр заявил, что мы должны подготовить документы и материалы, порученные Центральным правительством. Правительству необходимо завершить Специальный доклад о социально-экономическом положении и 10-летнюю Стратегию социально-экономического развития.

Недавно Правительство провело совещание по подготовке к оценке социально-экономической ситуации в 2024 году и предложению решений на 2025 год. Поэтому мы надеемся, что члены Правительства найдут время, чтобы представить идеи соответствующим ведомствам для завершения Проекта социально-экономического развития, включая оценку социально-экономической ситуации в 2024 году, направления, задачи и решения для социально-экономического развития в 2025 году - году завершения срока полномочий 13-го Национального съезда партии (2021-2026 годы).

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает на встрече. (Фото: Тран Хай)

Премьер-министр отметил оценку ситуации в 2024 году, четко определив внешние и внутренние воздействия на социально-экономическое развитие страны.

Премьер-министр поручил обратить внимание на контекст и политические меры, принимаемые министерствами и ведомствами министерского уровня в отношении их функций, задач и полномочий, а также организовать реализацию задач и решений, определенных Центральным правительством и порученных Национальной Ассамблеей.

Премьер-министр заявил, что мы видим, насколько важны усилия правительства под руководством партии. Цели и задачи, поставленные на 2024 год, а именно: стабилизация макроэкономики, контроль инфляции, стимулирование роста, обеспечение основных балансов, контроль государственного долга, бюджетного дефицита, государственного долга и т. д., в основном достигнуты.

Кроме того, существует множество ограничений и недостатков; что-то не удалось достичь по внутренним причинам, что-то по внешним причинам, что-то по внутренним причинам экономики.

Поэтому необходимо проанализировать, что нового и отличает 2025 год по сравнению с 2024 годом, на основе чего выработать соответствующие направления, задачи и решения для продвижения целей, поставленных XIII съездом Национальной партии.

Премьер-министр подтвердил, что эта встреча демонстрирует заинтересованность правительства в руководстве и руководстве одним из трёх стратегических прорывов – институтами, поскольку институты – это ресурсы и движущая сила, мобилизующая все ресурсы общества на развитие. В последнее время мы активно решаем институциональные вопросы: некоторые из них обновлены, некоторые скорректированы и дополнены, и многие из них решены.

Премьер-министр поделился тем, что наша работа по прогнозированию и разработке законов все еще ограничена, поэтому, когда мы выпускаем много правовых документов, некоторые из них не применяются на практике, даже создавая трудности для практики, поэтому мы должны придерживаться практики, рассматривать практику как меру, на основе устранения, дополнения и совершенствования институтов возвращаться к правильному стратегическому прорыву; мы должны изменить наше мышление о разработке законов; действующие законы слишком подробны, есть отдельные проблемы, которые мы регулируем законом, поэтому они не универсальны.

Делегаты, присутствующие на встрече. (Фото: Тран Хай)

По словам премьер-министра, нам необходимо переосмыслить законотворческую деятельность. То, что зрело, ясно, доказало свою правильность на практике, эффективно реализуется и одобрено большинством, должно быть легализовано; то, что неясно, незрело и вызывает множество различных мнений на практике, должно смело внедряться, извлекая уроки из опыта по ходу дела, постепенно расширяясь, без перфекционизма и спешки; не полагаясь на единичный случай для создания правового коридора.

Премьер-министр потребовал, чтобы правовые документы были не длинными, а краткими, лаконичными и прямолинейными. Необходимо изменить подход к законотворчеству, чтобы он в точности соответствовал реальности и уважал объективную реальность; то, что неясно, не должно быть закреплено в законе; то, что конкретно, должно быть установлено подзаконными актами. Эта работа должна осуществляться на основе дорожной карты и соответствующих эффективных мер.

Премьер-министр потребовал, чтобы министры и руководители ведомств министерского уровня при участии в исследованиях и законотворчестве вносили изменения, не были длинными и не включали слишком много конкретных положений в Закон, а должны были носить более общий характер.

На встрече выступили представители Министерства финансов. (Фото: Тран Хай)

Премьер-министр заявил, что на этой сессии проект будет рассмотрен. Закон об управлении государственным капиталом и инвестировании в предприятия (с поправками). В связи с этим Премьер-министр поднял вопрос о том, как управлять и использовать капитал, как использовать капитал? Как Комитет по управлению государственным капиталом на предприятиях должен иметь право на выполнение этой обязанности? Этот законопроект необходимо реализовать для мобилизации ресурсов, поскольку совокупные активы и финансы государства в государственных предприятиях очень велики, поэтому государственные предприятия – это поистине стальной кулак, демонстрирующий линию партии на государственную экономику, государственные предприятия – настоящая опора. Это большой и сложный вопрос, над которым необходимо подумать. Предыдущие поколения руководителей много думали.

Мы наследуем наследие предыдущих поколений, но ситуация сильно изменилась, поэтому нам нужно подумать о легализации управления государственным капиталом, чтобы предприятия могли быть по-настоящему эффективными, о том, как управлять так, чтобы государственные предприятия отвечали за сохранение капитала, его развитие, вносили вклад в инвестиции для национального развития, пока мы всё ещё боремся и находимся в замешательстве. Поэтому премьер-министр считает, что этот процесс не является перфекционистским, мы должны учиться на опыте в процессе его осуществления и должны развязать узлы, чтобы государственные предприятия взяли на себя ответственность в соответствии с рыночными правилами спроса и предложения, стоимости и конкуренции, а не вмешивались административными мерами. Премьер-министр надеется, что члены правительства потратят время и оперативный опыт на внесение вклада в этот вопрос.

Вопросы, связанные с проектом Касательно Закона об учителях премьер-министр заявил, что мы все больше совершенствуем правовую систему, связанную с этой сферой, но самым острым вопросом остается повышение качества учителей, чтобы педагогический состав мог почувствовать свою миссию в новых условиях развития.

Кроме того, существуют различные политики, режимы и системы поощрения учителей, которые необходимо постепенно изучать, но самое главное — это повышение качества команды, отвечающей задачам воспитания людей. Люди — важнейший фактор развития человеческого потенциала как центра, субъекта и движущей силы, исходящей от системы образования и образовательных учреждений. Учителя должны быть движущей силой и источником вдохновения для учащихся.

Для проекта Что касается Закона об отрасли цифровых технологий, премьер-министр заявил, что мы вступаем в цифровую эпоху, мы не можем не развивать ее, так какой же коридор необходим для ее развития и управления, например, цифровыми технологиями, Интернетом... ведь наряду с позитивными вещами будут и позитивные вещи, которые потребуют от нас решений по усилению управления...

Источник