«Местный» дефицит лекарств и медицинского оборудования: торги остаются сложными

Люди приходят в больницу для медицинского обследования и лечения. Фото: НАМ ТРАН

Недавно, отвечая избирателям на вопрос о том, что в больницах по-прежнему не хватает лекарств и медицинского оборудования для медицинского обследования и лечения, министр здравоохранения Дао Хун Лань заявил, что в некоторых больницах по-прежнему наблюдается «локальный» дефицит.

В беседе с Туой Тре, руководителем больницы в Ханое, было отмечено, что после внедрения торгов и закупки лекарств и медицинских принадлежностей в соответствии с новыми правилами появилось много преимуществ, но все еще существуют определенные трудности, из-за которых некоторые лекарства и медицинские принадлежности не отвечают потребностям медицинского обследования и лечения.

Отклонение заявки из-за низкой цены предложения

«По сравнению с предыдущим этапом, инструкции по проведению торгов и закупок стали проще в реализации. Однако всё равно необходимо пройти все этапы, предусмотренные регламентом, поэтому это всё равно занимает время.

«Поэтому торги и закупки медицинского оборудования пока не оправдали ожиданий больниц и пациентов, а некоторые категории лекарственных средств и изделий медицинского назначения еще не полностью закуплены», — сообщил он.

В беседе с Туой Тре, руководителем больницы в Куангнине, было отмечено, что торги и закупка оборудования, лекарств и медицинских принадлежностей стали более выгодными, но трудности все еще существуют, особенно несостоявшиеся торги.

Этот человек рассказал, что в настоящее время при формировании тендерного пакета больница по-прежнему поддерживает самую низкую цену. Однако при такой цене подрядчики не могут участвовать в торгах. Рыночные цены колеблются, поставки сырья перебои, цены растут... при таком тендере они не получат прибыли, поэтому количество заявок очень велико. При этом, в основном, речь идёт о распространённых препаратах.

Самой сложной проблемой по-прежнему остаётся неучастие в торгах из-за низких цен заявок и отсутствия подрядчиков, указанных в тендерной документации. В настоящее время Закон о торгах ориентирован в основном на инвесторов и не содержит положений, касающихся подрядчиков и поставщиков. Поэтому, не видя экономической выгоды, они не будут участвовать в торгах, что создаёт неопределённость в источниках поставок.

Кроме того, наблюдается дефицит некоторых лекарств, что приводит к перебоям в поставках.

Работа со срочными тендерами

Руководитель больницы в провинции Куангнинь рассказал, что больница продолжает обеспечивать население основными лекарствами и медицинскими принадлежностями. В случае проигрыша больница компенсирует убытки, закупив необходимое количество в экстренных случаях. Благодаря этому тендеру больница может осуществлять немедленные закупки, гарантируя соответствие цены тендера установленным нормам.

Обсуждая эту проблему с Туой Трэ, руководитель больницы второго класса в Ханое отметил, что, согласно действующим правилам, проведение торгов и закупок стало удобнее. Однако больницам требуется время, чтобы объявить тендеры в соответствии с новыми правилами.

Больницы также сталкиваются с трудностями из-за неудачных торгов на некоторые препараты. В случае лекарств, используемых в экстренных случаях, больницы могут проводить целевые торги в экстренных случаях. То есть, если после открытия торгов победитель не будет определён, больница будет вынуждена проводить целевые торги, чтобы обеспечить потребности населения в медицинском обследовании и лечении.

«Однако этот вариант применим только к тендерным пакетам стоимостью менее 50 миллионов. В зависимости от типа лекарства, некоторые из них можно использовать только в течение 1–2 месяцев. Некоторые — всего несколько недель. Между тем, время открытия торгов и завершения торгов занимает 2–3 месяца. Поэтому больница должна гибко реагировать на сложившуюся ситуацию», — сказал он.

Люди приходят в больницу для медицинского обследования и лечения. Фото: НАМ ТРАН

Выбрать дорогостоящий пакет заявок непросто.

Руководитель больницы в провинции Куангнинь заявил, что, хотя в настоящее время существуют правила, позволяющие медицинским учреждениям выбирать подрядчиков с более высокими ценами, также существуют правила, требующие гарантий и объяснений при выборе такого подрядчика.

Фактически, именно это заставляет больницы «осторожно» внедрять меры. У больниц тысячи тендерных пакетов, и если им придётся целый день объяснять этот вопрос, это также сильно осложнит им жизнь.

Руководитель больницы второго класса в Ханое также сообщил, что недавно, когда больница выбрала пакет тендера с высокой ценой, ей также «напомнили». Он добавил, что реализовать вариант пакета тендера с более высокой ценой непросто.

Кроме того, инспекция социального страхования также запросит объяснения и сравнение с больницами того же уровня. Если это окажется необоснованным, они могут отказать в выплате. Поэтому больницы также очень осторожно подходят к реализации подобных тендерных пакетов.

Хошимин использует множество решений для преодоления

Г-н Нгуен Хоай Нам, заместитель директора Департамента здравоохранения города Хошимин, сообщил, что для оперативного обеспечения больниц лекарствами, сектор здравоохранения внедрил приложение для обновления информации о наличии лекарств в экстренных случаях между больницами. Если в каком-либо подразделении не хватает лекарств, приложение ищет подразделения, где есть лекарства, и оперативно передаёт их в то подразделение, где их не хватает.

В секторе здравоохранения создана специальная целевая группа, которой поручено регулярно отслеживать ситуацию с нехваткой лекарств в медицинских учреждениях. Каждую неделю подразделения будут отчитываться перед департаментом по каналу связи, а фармацевтический отдел департамента будет координировать работу больниц в учреждениях, подверженных риску нехватки лекарств.

Г-н Нам добавил, что в связи с проведением торгов на лекарственные препараты на низовом уровне, департамент также завершил подготовку к торгам. Ожидается, что к концу сентября лекарства для низового здравоохранения будут полностью доступны, и люди, обращающиеся в медицинские пункты, также будут иметь достаточно лекарств, что снизит нагрузку на систему здравоохранения верхнего уровня.

При проведении индивидуальных торгов на лекарства Департамент здравоохранения организует проверку и надзор за торгами между подразделениями, а также отслеживает ситуацию с поставками лекарств для своевременной координации.

Источник: https://tuoitre.vn/thieu-thuoc-thiet-bi-y-te-cuc-bo-dau-thau-van-kho-khan-2024071508304748.htm