Торговое соглашение между ЕС и США: успешные переговоры или стратегический компромисс?

(Baothanhhoa.vn) - 27 июля Европейский союз (ЕС) и Соединенные Штаты объявили о рамочном торговом соглашении, призванном предотвратить риск полномасштабной торговой войны между двумя сторонами.

С введением 15%-ной пошлины на подавляющее большинство товаров, экспортируемых ЕС в США, эта сделка была воспринята как дипломатическая победа. Но в более широком контексте правил торговли, дисбаланса сил и международных норм возникает вопрос: является ли это настоящим успехом для ЕС или всего лишь капитуляцией перед давлением непредсказуемого партнёра?

Один шаг назад называется победой?

Соглашение европейцев о введении 15%-ного тарифа, значительно превышающего предыдущий средний показатель в 1,47%, помогло предотвратить угрозу президента Дональда Трампа ввести 30%-ные тарифы, которые должны были вступить в силу 1 августа. Очевидно, что с тактической точки зрения это победа: ЕС избежал перспективы повышения тарифов, сохранив при этом большую часть своей торговли с США. Однако тревожно, что эта мера «успеха» основана на избежании худшего сценария, а не на достижении результата, лучшего, чем статус-кво.

Всего несколько месяцев назад многие страны-члены ЕС предупреждали, что 10%-ный тариф — это «красная линия». Однако в ходе реальных переговоров был принят 15%-ный тариф, который даже был объявлен прорывным соглашением. Это демонстрирует разницу в переговорных позициях: ЕС вступил в переговоры не как равноправный партнёр, а как способ избежать потерь.

Одним из ключевых моментов совместного заявления является обязательство ЕС инвестировать около 600 миллиардов долларов в США и закупать американские энергоносители (нефть, сжиженный природный газ, ядерное топливо) на сумму 250 миллиардов долларов ежегодно в течение трёх лет (по данным CNBC). Однако наблюдатели отмечают расплывчатость характера и обязательности этих обязательств.

Неясно, отражают ли эти цифры реальный рост по сравнению с существующими инвестициями и импортом или просто подтверждают существующие тенденции. Более того, отсутствие конкретных данных о сроках, типах инвестиций и механизмах мониторинга затрудняет количественную оценку «выгод» сторон соглашения. Если эти цифры лишь символичны или используются в качестве инструмента политической пропаганды, то ЕС, возможно, фактически согласился на асимметричную сделку: существенные уступки в обмен на расплывчатые обязательства.

Двусторонний экономический эффект

С точки зрения США, ставка налога в размере 15% может способствовать увеличению федеральных доходов и защите некоторых отраслей промышленности. Однако аналитики отмечают, что цена, которую приходится платить США, немалая. Пошлины часто имеют два негативных последствия: рост цен на продукцию для потребителей и увеличение издержек для отечественных предприятий, зависящих от глобальных цепочек поставок.

Для ЕС самые большие издержки связаны не с конкретными размерами пошлин, а с посылаемым ими сигналом: ЕС готов отойти на второй план ради сохранения двусторонней торговли. Если европейские компании решат инвестировать напрямую в рынок США, а не экспортировать, положительное сальдо торгового баланса (которое в прошлом году составило 198 млрд евро) может сократиться. Однако отток инвестиций ослабляет внутренний рынок ЕС и раздробляет его производственные мощности.

Парадокс здесь очевиден: чтобы сохранить свою долю на рынке США, ЕС должен «переместиться» в США, что снизит его роль как мирового производственного центра; а это в долгосрочной перспективе размывает грань между справедливой торговлей и стратегическими уступками. Из конкурентоспособного экспортёра ЕС может быть вынужден скорректировать свою экономическую структуру, чтобы приспособиться к условиям, навязываемым США.

Краткосрочная сделка для долгосрочных задач

Президент Дональд Трамп известен своим агрессивным стилем ведения переговоров, часто прибегая к жёстким мерам давления, чтобы подтолкнуть другую сторону к уступкам. В ходе переговоров с ЕС высокие пошлины рассматривались как возможный сценарий развития событий, что создавало атмосферу срочности и определяло рамки соглашения. В этом контексте 15-процентная пошлина, хотя и значительно превышала предыдущий средний уровень, казалась более приемлемой по сравнению с гораздо более высокими потенциальными пошлинами.

Будучи одним из ключевых игроков глобальной многосторонней торговой системы, ЕС обязан не только защищать краткосрочные интересы своих экспортеров, но и соблюдать основные принципы свободной торговли и справедливых рынков. Однако многие утверждают, что реакция блока в данном случае отчасти отражает отсутствие синхронизации между словами и действиями. Предупреждение о том, что 10%-ный тариф — это «красная линия», а затем принятие 15%-ного тарифа может вызвать сомнения в последовательности его позиции и его способности защищать общие интересы в долгосрочной перспективе.

Аналитики считают, что соглашение может обеспечить краткосрочное перемирие, но не решает структурных разногласий. Более важные вопросы, такие как сельскохозяйственные субсидии, защита технологий, экологические стандарты и права интеллектуальной собственности, остаются нерешёнными. Когда эти вопросы будут вынесены на стол переговоров, ЕС столкнётся с большим давлением, особенно если прецедент этого соглашения повторится.

Торговое соглашение между США и ЕС от 27 июля — это больше, чем просто корректировка тарифов, оно отражает глубокие изменения во взаимодействии крупнейших экономик в нестабильной глобальной обстановке. Временно избежав торговой конфронтации, обе стороны выиграли время для перестройки двусторонних экономических отношений и корректировки стратегических приоритетов.

Однако соглашение также выявляет фундаментальные проблемы, существующие в международной торговой системе: противоречие между протекционизмом и свободной торговлей, между краткосрочными интересами и долгосрочными целями. Несмотря на некоторый консенсус, перед ЕС и США стоит более важный вопрос: как сохранить принципы, сохраняя при этом гибкость в условиях ускоряющихся политических и экономических изменений.

В конечном счёте, значение будет иметь не суть действующего соглашения, а то, как стороны будут использовать его в качестве плацдарма для достижения более устойчивых целей. В условиях всё более многополярного и неопределённого мира прозрачность, последовательность и готовность к сотрудничеству всех сторон будут иметь ключевое значение для формирования справедливой и предсказуемой торговой среды в будущем.

Хунг Ань (автор)

Источник: https://baothanhhoa.vn/thoa-thuan-thuong-mai-eu-my-dam-phan-thanh-cong-hay-thoa-hiep-chien-luoc-256263.htm